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各轄市、區(qū)人社局、常州經(jīng)開區(qū)社保局，局各處室、單位：
為全面貫徹落實中央、省、市和省人社廳關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，減輕此輪疫情帶來的影響，全力支持企業(yè)克服困難、恢復發(fā)展，根據(jù)省政府《關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2022〕1號）、市政府辦公室《關于扶持幫助受本輪疫情影響較重企業(yè)及困難群眾的若干政策的通知》（常政辦發(fā)〔2022〕24號）、省人社廳《關于積極應對疫情進一步做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕35號）等文件精神，現(xiàn)提出如下政策措施，請認真執(zhí)行。
一、降低失業(yè)保險費率
根據(jù)國家和省部署，2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。失業(yè)保險費率為1%，其中企業(yè)繳費比例為0.5%。（責任單位：局就業(yè)處、人就中心，各轄市、區(qū)局）
二、緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費
繼續(xù)實施困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險費政策，期限不超過6個月。根據(jù)國家和省部署，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)，可以申請階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費，具體政策另行制定。緩繳期間免收企業(yè)滯納金，不影響職工社會保險權益記錄。（責任單位：局養(yǎng)老處、就業(yè)處、工傷處、人就中心、社保中心，各轄市、區(qū)局）
三、加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度
實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“護航行動”，對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)和社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所仍按上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，2022年度將中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶返還比例從60%提高至90%。（責任單位：局就業(yè)處、人就中心，各轄市、區(qū)局）
四、發(fā)放企業(yè)社保補貼
用足用好企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼政策，落實小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生社保補貼政策，幫助企業(yè)減負。（責任單位：局就業(yè)處、人就中心，各轄市、區(qū)局）
五、開發(fā)衛(wèi)生防疫臨時公益性崗位
鼓勵各地根據(jù)疫情防控需要，在村、社區(qū)緊急開發(fā)一批衛(wèi)生防疫公益性崗位，協(xié)助開展核酸檢測采樣秩序維護、重點人員排查、防控物資發(fā)放、交通要道值守、環(huán)境保潔消殺等疫情防控工作。臨時性衛(wèi)生防疫公益性崗位補貼期限最長不超過6個月，補貼標準按照當?shù)匦r最低工資標準或月最低工資標準的50%執(zhí)行。（責任單位：局就業(yè)處、人就中心，各轄市、區(qū)局）
六、強化就業(yè)見習政策保障
鼓勵中小微企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)申報就業(yè)見習基地，及時兌付就業(yè)見習補貼資金，對見習期滿，見習基地留用見習人員并簽訂勞動合同、繳納社會保險的（或提前留用的），給予一次性留用獎勵，標準為1000元/人。見習基地學員因疫情影響缺勤的，視作正常出勤；見習暫時中斷的，見習期限及生活費等期限順延。見習基地在2022年12月31日前與學員簽訂勞動合同且見習期未滿的，根據(jù)剩余期限發(fā)放見習補貼。（責任單位：人就中心，各轄市、區(qū)局）
七、支持企業(yè)開展職業(yè)技能培訓
支持企業(yè)廣泛開展職業(yè)技能培訓，向受疫情影響、暫時無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助，具體辦法根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署另行制定。鼓勵企業(yè)職工參加職業(yè)技能培訓，對經(jīng)培訓取得國家職業(yè)資格證書或技能等級證書的職工給予800至4000元的崗位技能提升培訓補貼。推進“百千萬”培訓工程，支持“532”發(fā)展戰(zhàn)略涉及重點企業(yè)開展合格證書培訓。支持企業(yè)發(fā)揮技能人才培養(yǎng)主體作用，堅持“企校雙制、工學一體”，組織技能人才參加企業(yè)新型學徒培訓。（責任單位：局職建處、就業(yè)處、人才處、人就中心、人事考試中心，各轄市、區(qū)局）
八、保障失業(yè)人員基本生活
加強失業(yè)保險基金精算管理，在留足基金備付期、確保失業(yè)保險待遇發(fā)放的基礎上，合理安排促就業(yè)、防失業(yè)支出。延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，具體辦法根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署另行制定。（責任單位：局就業(yè)處、人就中心，各轄市、區(qū)局）
九、延長企業(yè)人才購房補貼政策期限
享受購房補貼政策的人才，購房期限到期日在2022年3月至6月的，政策享受期限延長至2022年6月30日。（責任單位：局人才處，各轄市、區(qū)局）
十、暢通“龍城英才計劃”項目落戶通道
受疫情影響不能及時注冊的“龍城英才計劃”創(chuàng)業(yè)類項目可先網(wǎng)上申報、后備案發(fā)文、再注冊落戶。鼓勵各地采取視頻、網(wǎng)絡等“不見面”方式開展項目遴選，允許入選項目在發(fā)文認定后12個月內(nèi)注冊落地。（責任單位：局人才處、人就中心，各轄市、區(qū)局）
十一、實施人才招引優(yōu)惠政策
繼續(xù)深入落實助企引才政策，對企業(yè)新引進人才給予生活、租房和購房資助；在企業(yè)享受緩繳社保費用政策期間，對正常繳納個人繳費部分的人才，相關資助政策不變。支持企業(yè)申報博士后工作站（國家級）或省級博士后創(chuàng)新實踐基地，設站單位引進的博士后每月享受5000元生活補貼，博士后出站后留常工作的，一次性獎勵3萬元。（責任單位：局人才處，各轄市、區(qū)局）
十二、優(yōu)化企業(yè)人才招引和用工服務
深化企業(yè)人才招引工作，搭建供需精準對接平臺。加強與發(fā)改、工信部門聯(lián)動，建立健全重點項目、重點企業(yè)同步監(jiān)測、共享數(shù)據(jù)、協(xié)同服務的長效機制。持續(xù)開展優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“百人百企”專項行動，為工業(yè)星級企業(yè)、專精特新企業(yè)、工業(yè)重點項目企業(yè)提供“一對一”服務。深化勞務協(xié)作機制，擴大勞務協(xié)作范圍，建立地區(qū)間勞務協(xié)作聯(lián)盟，“點對點”引進外來勞動力。指導全市人力資源服務和勞務派遣機構在嚴格落實疫情防控要求的前提下，全力服務企業(yè)用工。發(fā)揮“常州人才招聘”官方抖音號等新媒體作用，為重點企業(yè)開展帶崗直播。（責任單位：局就業(yè)處、人才處、人就中心、人力資源服務中心，各轄市、區(qū)局）
十三、建設規(guī)范化零工市場
依托公共人力資源服務機構，設立靈活多樣、經(jīng)濟實用的規(guī)范化零工市場，構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能互補、信息貫通的服務網(wǎng)絡。依托智慧就業(yè)云平臺和“云智聘”微信小程序發(fā)展線上零工市場，為靈活就業(yè)人員和雇主提供24小時不間斷服務。（責任單位：局就業(yè)處、人就中心、人力資源服務中心，各轄市、區(qū)局）
十四、指導企業(yè)和諧勞動關系
針對受疫情影響導致生產(chǎn)任務不均衡的企業(yè)，支持申請執(zhí)行綜合計算工時工作制度，采取集中工作、集中休息方式，確保正常生產(chǎn)經(jīng)營。針對受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，指導通過民主程序與職工協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式，穩(wěn)定工作崗位。暢通勞動人事爭議在線調(diào)解、仲裁申請服務渠道，發(fā)揮“陽光調(diào)解”平臺作用，減少企業(yè)和職工訴累。（責任單位：局勞動關系處、仲裁處、監(jiān)察支隊、仲裁院，各轄市、區(qū)局）
十五、持續(xù)優(yōu)化人社政務服務
深化人社領域“放管服”改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托全省人社一體化信息平臺，鼓勵引導企業(yè)與職工通過人社網(wǎng)辦大廳、手機APP和微信小程序等線上渠道，以“不見面”方式辦理服務事項，有序推進高頻事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”。全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，加快人社“一件事”集成改革成果推廣應用，著力實現(xiàn)即時辦結、免申即辦。依托社銀合作新模式、基層平臺力量，推進人社服務“就近辦”。疫情期間強化12333政策解答功能，提高企業(yè)政策知曉度和獲得感。（責任單位：局法規(guī)處、規(guī)信處、人就中心、社保中心、保障中心，各轄市、區(qū)局）
如國家和省新出臺相關政策及實施細則，按其規(guī)定執(zhí)行。
常州市人力資源和社會保障局
2022年4月12日
（此件公開發(fā)布）
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