各轄市、區(qū)司法局：

    為認(rèn)真貫徹落實中央和部省市關(guān)于新中國成立70周年大慶安保工作的一系列決策部署要求，切實做到“五個嚴(yán)防、三個確?！保皶r有效排查和化解各類矛盾糾紛，確保國慶期間社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：

    一、提高站位，進(jìn)一步認(rèn)識矛盾糾紛排查調(diào)處工作重要性

    2019年是新中國成立70周年，維護(hù)國慶期間社會安全穩(wěn)定是黨和國家賦予司法行政的重大政治任務(wù)，使命光榮、責(zé)任重大。同時，國慶期間是各種矛盾糾紛的多發(fā)期和敏感期，各類矛盾糾紛在此期間反映最為集中，特別是近年來，民間借貸糾紛等引起的金融風(fēng)險呈逐年上升趨勢，我市的維護(hù)穩(wěn)定工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各轄市、區(qū)司法局必須進(jìn)一步提高政治站位，清醒認(rèn)識嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)化使命職責(zé)意識，繼續(xù)保持昂揚斗志，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實措施，堅決打贏大慶期間矛盾糾紛排查調(diào)處攻堅戰(zhàn)。各轄市、區(qū)司法局要把維護(hù)社會穩(wěn)定作為當(dāng)前重中之重的工作來抓，要根據(jù)本地實際情況，集中時間、集中人員、集中力量抓好國慶期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽，吸附在當(dāng)?shù)亍?/span>

    二、主動作為，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作實戰(zhàn)性

    各轄市、區(qū)司法局要堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，強(qiáng)化源頭預(yù)防，主動依托網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，加大矛盾糾紛排查的力度和深度，不斷強(qiáng)化預(yù)警分析能力，提升矛盾糾紛排查調(diào)處工作的針對性。圍繞矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和重點區(qū)域，積極組織調(diào)解員協(xié)會、各級人民調(diào)解組織、廣大人民調(diào)解員深入村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、流動人口聚集地等基層一線，實行拉網(wǎng)式、滾動式、全方位的摸底排查，重點排查農(nóng)民工欠薪、征地補(bǔ)償、拆遷安置、醫(yī)患糾紛、民間借貸以及因尚未解決或解決不徹底、群眾反映強(qiáng)烈、易激化、易引發(fā)群體性突發(fā)性事件的矛盾糾紛，切實將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)。要完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與公安、法院、維穩(wěn)、信訪、社保等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通，對排查發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡等違法犯罪線索以及可能引發(fā)個人極端事件、群體性糾紛事件和越級上訪等矛盾要及時預(yù)警，聯(lián)合處置，積極配合黨委政府和有關(guān)部門做好應(yīng)急處置和疏導(dǎo)化解工作。要根據(jù)矛盾糾紛類型精準(zhǔn)施策，利用專業(yè)力量積極穩(wěn)妥處置各類矛盾糾紛，充分發(fā)揮我市婚姻家庭、物業(yè)、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)、銀行業(yè)等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織作用，確保矛盾糾紛“化解在基層，吸附在行業(yè)內(nèi)”。要定期開展對矛盾糾紛的集中攻堅，制定工作預(yù)案，配齊工作力量，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。要大力宣傳人民調(diào)解的惠民優(yōu)勢，營造“有矛盾糾紛找人民調(diào)解”的社會共識和良好氛圍。

    三、嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)一步落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作職責(zé)

    各轄市、區(qū)司法局要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，細(xì)化工作措施，明確壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任件件到人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。在大慶安保實戰(zhàn)階段（9月16日至20日）和決戰(zhàn)階段（9月21日至10月2日），各轄市、區(qū)司法局要結(jié)合實際情況，按照適度推進(jìn)、逐步趨緊的原則，不斷加強(qiáng)工作措施，提高排查頻次，重點解決有“爆燃”風(fēng)險的矛盾糾紛。要加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點人群的矛盾糾紛排查，做到及時發(fā)現(xiàn)苗頭、及時穩(wěn)控事態(tài)、及時調(diào)處化解，及時報告情況。要強(qiáng)化對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，妥善化解各類突發(fā)事件，確保信息渠道暢通，遇到需要提請上級研究解決的重要事項和突出問題，第一時間向當(dāng)?shù)攸h委政府和市司法局報告。對因責(zé)任落實不到位、調(diào)處不及時或調(diào)處不當(dāng)而導(dǎo)致糾紛事態(tài)擴(kuò)大、激化、造成不良社會影響的，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究問責(zé)。

    在大慶安保實戰(zhàn)階段和決戰(zhàn)階段，實行“零報告”制度，做到“有事報情況，無事報平安”。各轄市、區(qū)司法局從9月16日起于每天15點前，將本地區(qū)情況報市局促進(jìn)處，聯(lián)系人：祝嘉,傳真：85681648。

    附件：重大矛盾糾紛情況匯報表

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