申請(qǐng)人：韋某香，女。

被申請(qǐng)人：常州市公安局新北分局三井派出所。

住所地：常州市新北區(qū)華山中路19號(hào) 。

法定代表人：查實(shí)，職務(wù)：所長(zhǎng)。

申請(qǐng)人韋某香認(rèn)為被申請(qǐng)人常州市公安局新北分局三井派出所未履行法定職責(zé)，于2023年12月11日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：履行職責(zé)（受案調(diào)查跟蹤毆打申請(qǐng)人者的信息、工作單位以及其他）。

申請(qǐng)人稱：2023年12月6日，申請(qǐng)人在常州市政府東大門橋東北的地方報(bào)警報(bào)案，被不明身份人員跟蹤監(jiān)視、毆打、尾隨、侵犯?jìng)€(gè)人隱私。三井派出所150443號(hào)民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)做筆錄，后來又來一位054584號(hào)民警后，讓150443號(hào)民警筆錄不要給申請(qǐng)人簽字，也不要受理。054584號(hào)民警的行為違法。

申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1.通話記錄截圖及事發(fā)當(dāng)天照片4張；2.其他日期照片5張。

被申請(qǐng)人稱：一、事實(shí)與理由。2023年12月06日09時(shí)35分許，市局指揮中心根據(jù)110報(bào)警向三井派出所派警：新北區(qū)市政府信訪一樓大廳，報(bào)警人稱自己過來反映問題，一直不幫自己解決，還有三個(gè)人一直看著自己。三井派出所接到該起警情后，立即前往現(xiàn)場(chǎng)處置。2023年12月06日09時(shí)48分許，三井派出所民警趕至現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)警人韋某香向民警提出控告稱被多名社會(huì)人員跟蹤，并稱其中一名社會(huì)人員打了其胸口，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)其提出的非法限制人身自由、毆打他人等違反治安管理的行為調(diào)查處理。接警民警現(xiàn)場(chǎng)登記各當(dāng)事人身份，于當(dāng)日受案登記，并依法啟動(dòng)治安案件的調(diào)查程序。二、職權(quán)管轄依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條、第七條以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二條第二款及第十條第一款、第十條第二款之規(guī)定，三井派出所對(duì)韋某香在屬地報(bào)稱的違反治安管理的違法行為具備法定的職權(quán)管轄依據(jù)。三、關(guān)于申請(qǐng)人不服三井派出所不履行法定職責(zé)的情況。2023年12月06日，三井派出所在處置該起警情時(shí)，已經(jīng)依據(jù)報(bào)警人在現(xiàn)場(chǎng)口頭提出的控告內(nèi)容依法受理了治安案件，現(xiàn)該案正在調(diào)查處理過程當(dāng)中，因此，三井派出所不存在不履行法定職責(zé)的違法情形。四、行政復(fù)議請(qǐng)求。　基于上述事實(shí)和理由，三井派出所請(qǐng)求常州市人民政府依據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，依法駁回韋某香的行政復(fù)議申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1.新公(三)受案字〔2023〕12150號(hào)《受案登記表》；2.接處警工作登記表；3.警情處置情況說明。 

經(jīng)審理查明：2023年12月6日9時(shí)35分許，被申請(qǐng)人接上級(jí)交辦警情：申請(qǐng)人向110報(bào)警稱自己到新北區(qū)市政府信訪一樓大廳反映問題，一直不幫自己解決，還有三個(gè)人一直看著自己。被申請(qǐng)人民警至現(xiàn)場(chǎng)處警。申請(qǐng)人向民警提出控告稱有幾個(gè)人一直跟著自己，其中一個(gè)人還打了自己。處警民警登記現(xiàn)場(chǎng)人員身份，開展調(diào)查。同日，被申請(qǐng)人制作新公(三)受案字〔2023〕12150號(hào)《受案登記表》，依法啟動(dòng)治安案件的調(diào)查程序。

上述事實(shí)由下列證據(jù)予以證明：1.新公(三)受案字〔2023〕12150號(hào)《受案登記表》；2.接處警工作登記表；3.警情處置情況說明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、被申請(qǐng)人具有對(duì)申請(qǐng)人報(bào)警作出處理的法定職權(quán)?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第七條規(guī)定：“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定”。《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第160號(hào)）第十三條規(guī)定：“行政案件由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及其公安派出所、依法具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門以及出入境邊防檢查站按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章授權(quán)和管轄分工辦理，但法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理的除外”。本案中，2023年12月06日09時(shí)35分許，被申請(qǐng)人民警接警后到新北區(qū)龍錦路市政府信訪大廳處理警情，申請(qǐng)人向民警提出控告稱有幾個(gè)人一直跟著自己，其中有一個(gè)人還打了自己……根據(jù)上述規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)案涉警情具有作出處理的法定職權(quán)。

二、被申請(qǐng)人已經(jīng)履行了對(duì)違反治安管理行為受理登記的職責(zé)?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第七十七條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記”。根據(jù)已查明的事實(shí)，被申請(qǐng)人民警在接到警情信息后至現(xiàn)場(chǎng)處警，接受了申請(qǐng)人提出的控告，現(xiàn)場(chǎng)登記各方當(dāng)事人身份。經(jīng)內(nèi)部審批后，被申請(qǐng)人于案發(fā)當(dāng)日對(duì)申請(qǐng)人通過110提出的報(bào)警情況進(jìn)行受案登記并依法啟動(dòng)調(diào)查程序，已經(jīng)履行了相應(yīng)的法定職責(zé)。

綜上，被申請(qǐng)人已經(jīng)履行了對(duì)違反治安管理案件進(jìn)行受理登記的法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

駁回申請(qǐng)人韋某香的行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟。

常州市人民政府   

2023年12月28日   

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