申請人：韋某香，女。

被申請人：常州市公安局新北分局三井派出所。

住所地：常州市新北區(qū)華山中路19號 。

法定代表人：查實，職務(wù)：所長。

申請人韋某香認(rèn)為被申請人常州市公安局新北分局三井派出所未履行法定職責(zé)，于2023年12月11日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法已予受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：履行職責(zé)（受案調(diào)查跟蹤毆打申請人者的信息、工作單位以及其他）。

申請人稱：2023年12月6日，申請人在常州市政府東大門橋東北的地方報警報案，被不明身份人員跟蹤監(jiān)視、毆打、尾隨、侵犯個人隱私。三井派出所150443號民警到達(dá)現(xiàn)場做筆錄，后來又來一位054584號民警后，讓150443號民警筆錄不要給申請人簽字，也不要受理。054584號民警的行為違法。

申請人提交的主要證據(jù)材料有：1.通話記錄截圖及事發(fā)當(dāng)天照片4張；2.其他日期照片5張。

被申請人稱：一、事實與理由。2023年12月06日09時35分許，市局指揮中心根據(jù)110報警向三井派出所派警：新北區(qū)市政府信訪一樓大廳，報警人稱自己過來反映問題，一直不幫自己解決，還有三個人一直看著自己。三井派出所接到該起警情后，立即前往現(xiàn)場處置。2023年12月06日09時48分許，三井派出所民警趕至現(xiàn)場，報警人韋某香向民警提出控告稱被多名社會人員跟蹤，并稱其中一名社會人員打了其胸口，要求公安機(jī)關(guān)對其提出的非法限制人身自由、毆打他人等違反治安管理的行為調(diào)查處理。接警民警現(xiàn)場登記各當(dāng)事人身份，于當(dāng)日受案登記，并依法啟動治安案件的調(diào)查程序。二、職權(quán)管轄依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條、第七條以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二條第二款及第十條第一款、第十條第二款之規(guī)定，三井派出所對韋某香在屬地報稱的違反治安管理的違法行為具備法定的職權(quán)管轄依據(jù)。三、關(guān)于申請人不服三井派出所不履行法定職責(zé)的情況。2023年12月06日，三井派出所在處置該起警情時，已經(jīng)依據(jù)報警人在現(xiàn)場口頭提出的控告內(nèi)容依法受理了治安案件，現(xiàn)該案正在調(diào)查處理過程當(dāng)中，因此，三井派出所不存在不履行法定職責(zé)的違法情形。四、行政復(fù)議請求?！』谏鲜鍪聦嵑屠碛?，三井派出所請求常州市人民政府依據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，依法駁回韋某香的行政復(fù)議申請。

被申請人提交的主要證據(jù)材料有：1.新公(三)受案字〔2023〕12150號《受案登記表》；2.接處警工作登記表；3.警情處置情況說明。 

經(jīng)審理查明：2023年12月6日9時35分許，被申請人接上級交辦警情：申請人向110報警稱自己到新北區(qū)市政府信訪一樓大廳反映問題，一直不幫自己解決，還有三個人一直看著自己。被申請人民警至現(xiàn)場處警。申請人向民警提出控告稱有幾個人一直跟著自己，其中一個人還打了自己。處警民警登記現(xiàn)場人員身份，開展調(diào)查。同日，被申請人制作新公(三)受案字〔2023〕12150號《受案登記表》，依法啟動治安案件的調(diào)查程序。

上述事實由下列證據(jù)予以證明：1.新公(三)受案字〔2023〕12150號《受案登記表》；2.接處警工作登記表；3.警情處置情況說明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、被申請人具有對申請人報警作出處理的法定職權(quán)。《中華人民共和國治安管理處罰法》第七條規(guī)定：“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定”?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第160號）第十三條規(guī)定：“行政案件由縣級公安機(jī)關(guān)及其公安派出所、依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門以及出入境邊防檢查站按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章授權(quán)和管轄分工辦理，但法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由設(shè)區(qū)的市級以上公安機(jī)關(guān)辦理的除外”。本案中，2023年12月06日09時35分許，被申請人民警接警后到新北區(qū)龍錦路市政府信訪大廳處理警情，申請人向民警提出控告稱有幾個人一直跟著自己，其中有一個人還打了自己……根據(jù)上述規(guī)定，被申請人對案涉警情具有作出處理的法定職權(quán)。

二、被申請人已經(jīng)履行了對違反治安管理行為受理登記的職責(zé)。《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十七條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行登記”。根據(jù)已查明的事實，被申請人民警在接到警情信息后至現(xiàn)場處警，接受了申請人提出的控告，現(xiàn)場登記各方當(dāng)事人身份。經(jīng)內(nèi)部審批后，被申請人于案發(fā)當(dāng)日對申請人通過110提出的報警情況進(jìn)行受案登記并依法啟動調(diào)查程序，已經(jīng)履行了相應(yīng)的法定職責(zé)。

綜上，被申請人已經(jīng)履行了對違反治安管理案件進(jìn)行受理登記的法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第一項規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

駁回申請人韋某香的行政復(fù)議申請。

申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟。

常州市人民政府   

2023年12月28日