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各轄市、區(qū):
根據(jù)《市政府關于進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》（常政發(fā)〔2015〕51號）要求，市城市管理監(jiān)督指揮中心制定《城市長效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考核實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
常州市城市管理監(jiān)督指揮中心
2016年7月1日
為更好地推廣城市長效綜合管理工作的經(jīng)驗和成果，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)管理模式，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，達到城鄉(xiāng)融合，不斷營造更加優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境?，F(xiàn)對城市長效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考核工作提出如下實施方案：
一、指導思想
堅持“以鎮(zhèn)（街道）為主、屬地管理”的原則，按照精細、精密、精準、全覆蓋的城市管理要求，進一步建立健全考核評價體系，細化管理標準，落實管理責任，逐步實現(xiàn)城市管理城鄉(xiāng)一體化。
二、考核范圍及內(nèi)容
（一）考核范圍
常州市城市長效綜合管理考核區(qū)域以外的各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（含撤并鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)）以及聯(lián)接各鎮(zhèn)區(qū)的主要道路（含國道、省道），具體范圍和道路，由各轄市、區(qū)政府確定后報市城市管理監(jiān)督指揮中心審定。
（二）考核內(nèi)容
道路容貌、日常保潔、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、河道管理、工地管理、園林綠化和考評基礎管理八項考核內(nèi)容。
三、責任主體
各轄市、區(qū)政府。
四、考核方式及計分辦法
（一）考核方式
城鄉(xiāng)一體化日常考評由各轄市、區(qū)按城市長效管理模式自行組織實施，市城市管理監(jiān)督指揮中心每半年組織一次現(xiàn)場考評,每年組織一次公眾參與（滿意度）考評。
（二）考核方法
由現(xiàn)場考評和公眾參與（滿意度）測評構(gòu)成。
1．現(xiàn)場考評
由市城市管理監(jiān)督指揮中心組織相關人員，每半年進行一次明查，一次暗訪。
明查：①各轄市、區(qū)城市管理城鄉(xiāng)一體化考評工作開展情況；②各鎮(zhèn)（街道）考評區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場考評情況；③暗訪問題整改情況。
暗訪：對各鎮(zhèn)（街道）考評區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資料庫的樣本點進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題即時扣分，并通過數(shù)字化城市管理指揮平臺進行派遣，未按時整改的在半年總分中每個扣0.5分。
2．公眾參與（滿意度）測評
每年對各轄市、區(qū)城市長效綜合管理城鄉(xiāng)一體化工作滿意度進行民意測評和綜合評價。
（三）計分辦法
考核采取即時扣分方式，每個鎮(zhèn)（街道）各100分。
年度總分由現(xiàn)場考評（90%）和公眾參與（滿意度）測評（10%）組成。
年度總分＝（上半年得分＋下半年得分）÷2×90%＋公眾參與（滿意度）測評成績×100×10%。
半年得分＝現(xiàn)場考評明查（50%）＋現(xiàn)場考評暗訪（50%）
明查＝所查鎮(zhèn)區(qū)得分之和÷所查鎮(zhèn)區(qū)數(shù)×50%
暗訪＝所查鎮(zhèn)區(qū)得分之和÷所查鎮(zhèn)區(qū)數(shù)×50%
現(xiàn)場考評實行累計扣分，考核內(nèi)容總分設100分，發(fā)現(xiàn)一處扣相應的分值，直至扣完為止。具體計分辦法見附件。
五、考核等次
城市長效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考核成績按得分排名。按照年度得分確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。
具體等次如下：90分（含）以上為優(yōu)秀，80分（含）以上為良好，70分（含）以上為合格，70分以下為不合格。
六、保障措施
（一）各轄市、區(qū)要認真組織落實城市長效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考評工作；市城市管理監(jiān)督指揮中心每半年召開一次工作例會，并在二、四季度點評會上通報考評情況。
（二）考評成績在《常州日報》、常州電視臺及政府設置的戶外電子屏等媒體進行公布。
（三）城市長效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題未能及時有效解決的，與城市長效綜合管理考評問題一并通報至各轄市、區(qū)主要領導。
（四）年度城市長效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考評總成績納入城市長效綜合管理考評總成績，考核成績在90分（含）以上的，年底總分中加1分，在80分（含）-90分（不含）的，年底總分中加0.5分，在70分（含）-80分（不含）的，年底總分中不加分不減分，70分（不含）以下的在年底總分中扣0.5分。
本實施意見自2016年7月1日起施行。原常城管監(jiān)指〔2015〕3號文件作廢。
附件：城市長效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考評標準及計分細則
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