各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府
2016年12月30日

常州市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（試行）

　　第一條  為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）、《省政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我省出租汽車行業(yè)改革的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕97號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。
　　第二條  在本市市區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當遵守本細則。
　　本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
　　本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
　　第三條  市交通運輸主管部門在市人民政府領(lǐng)導下，負責組織網(wǎng)約車的管理工作，其所屬的道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施。
　　市經(jīng)信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
　　第四條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格，其中非本市注冊的企業(yè)法人應(yīng)當在本市登記設(shè)立分支機構(gòu)；
　　（二）具有經(jīng)網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門認定的線上服務(wù)能力；
　　（三）具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管平臺；
　?。ㄋ模┚哂信c開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場地和營運、安全管理人員；
　　（五）具有健全的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障、治安防范等制度；
　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
　　第五條  道路運輸管理機構(gòu)依照網(wǎng)約車平臺公司申請，按第四條規(guī)定的條件審核后，對符合條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。經(jīng)營許可有效期限為5年，經(jīng)營范圍為預(yù)約出租客運，經(jīng)營區(qū)域為本市市區(qū)。
　　第六條  從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合下列條件：
　　（一）本市號牌車輛，車輛使用性質(zhì)應(yīng)登記為預(yù)約出租客運；
　?。ǘ?座及以下乘用車，自行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起未滿3年；
　?。ㄈ┸囕v初次注冊登記時的實際購置價格及車輛購置稅總計不低于12萬元；純電動車續(xù)航里程不低于250千米；
　　（四）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，車輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794）；
　　（五）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；
　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第七條  道路運輸管理機構(gòu)依車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司申請，按第六條規(guī)定的條件審核后，對符合條件的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期自行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起不超過8年。
　　第八條  從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當符合下列條件：
　　（一）本市戶籍或持有本市有效居住證；
　　（二）取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
　　（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
　?。ㄋ模o暴力犯罪記錄；
　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
　　第九條  道路運輸管理機構(gòu)依駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請，按第八條規(guī)定的條件核查，并按相關(guān)規(guī)定考核，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
　　第十條  網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當提前30日向道路運輸管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機構(gòu)。
　　第十一條  網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應(yīng)當為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險，對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責任事故等，應(yīng)先行賠付。
　　第十二條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，具有營運車輛相關(guān)保險，保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，并將車輛和駕駛員相關(guān)信息向道路運輸管理機構(gòu)報備。
　　第十三條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標準及要求，對駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，做好車輛的維護及檢查，保證車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，并做好記錄。
　　第十四條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當合理確定網(wǎng)約車運價，在網(wǎng)約車平臺客戶端顯著位置公布運價規(guī)則，實行明碼標價，并按規(guī)定向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。
　　第十五條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向社會公開投訴渠道，本地服務(wù)機構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴處理部門，并在收到投訴之日起10個工作日內(nèi)作出答復。
　　第十六條  網(wǎng)約車應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，不得從事或變相從事班線客運經(jīng)營。
　　第十七條  網(wǎng)約車不得有巡游出租汽車標識，不得安裝頂燈、空重車狀態(tài)燈等巡游出租汽車專用設(shè)施設(shè)備。
　　第十八條  網(wǎng)約車不得巡游攬客，不得在機場、火車站、汽車客運站等巡游出租汽車排隊候客的場所攬客。
　　第十九條  國家和省對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十條  溧陽市可結(jié)合本地實際情況，參照本細則執(zhí)行。
　　第二十一條  本細則自公布之日起施行，至2017年4月30日為過渡期。