為進(jìn)一步推動(dòng)我市文明城市創(chuàng)建水平提檔升級(jí)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，根據(jù)市委、市政府部署要求，依據(jù)《常州市2023年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明典范城市重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，經(jīng)研究，決定持續(xù)開展空中線纜治理提升行動(dòng)。現(xiàn)將《2023年度常州市空中線纜治理提升行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按責(zé)任分工抓好落實(shí)。

常州市工業(yè)和信息化局

2023年4月4日

(此件主動(dòng)公開)

2023年度常州市空中線纜治理提升行動(dòng)方案

       為進(jìn)一步推動(dòng)我市文明城市創(chuàng)建水平提檔升級(jí)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，根據(jù)市委、市政府部署要求，依據(jù)《常州市2023年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明典范城市重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，經(jīng)研究，決定持續(xù)開展空中線纜治理提升行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

       一、指導(dǎo)思想

       以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，以創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深度聚焦空中線纜治理提升攻堅(jiān)行動(dòng)，徹底清理城市線纜問(wèn)題，打造整潔、清爽的城市公共空間，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

       二、工作原則

       （一）突出統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地為主與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。

行動(dòng)按照“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門牽頭、條塊結(jié)合、屬地落實(shí)”的原則進(jìn)行，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照市線纜治理提升行動(dòng)指揮部的統(tǒng)一部署，市工信局牽頭，各責(zé)任單位和各地區(qū)工信部門主動(dòng)擔(dān)責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成全市上下“一盤棋”的工作格局。

       （二）注重科學(xué)整治，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。

結(jié)合整治工作實(shí)際情況，對(duì)照劃分等級(jí)明確輕重緩急，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)，按照“捆扎—套管—入地”難易順序，壓茬推進(jìn)整治工作。找準(zhǔn)整治工作中“梗阻”問(wèn)題，完善任務(wù)清單表，各個(gè)擊破，逐項(xiàng)清零。

       （三）強(qiáng)調(diào)政策保障，堅(jiān)持減少存量與嚴(yán)控增量相結(jié)合。

堅(jiān)決“清存量”“遏增量”，供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)在集中清理存量問(wèn)題的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅區(qū)及住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DB 32/T 3750 -2019）、國(guó)家《通信線路驗(yàn)收規(guī)范》（GB 51171-2016）等相關(guān)規(guī)范規(guī)定對(duì)新開展線纜工程嚴(yán)格把關(guān)，確保從源頭上解決問(wèn)題。相關(guān)部門要加強(qiáng)事前、事中、事后的督查檢查。

       三、重點(diǎn)任務(wù)

       （一）電力設(shè)施治理。重點(diǎn)治理中低壓環(huán)網(wǎng)柜、箱變、電纜分支箱、電表箱銹蝕、老化以及電力線路老化等問(wèn)題，加強(qiáng)供配電設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)，對(duì)銹蝕、老化嚴(yán)重的進(jìn)行全面更換。治理違規(guī)接電經(jīng)營(yíng)、接線偷電等各類私拉亂接行為，對(duì)廢棄電力線路、“斷頭”電線等進(jìn)行全面清理。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市住建局、供電公司等常州市小區(qū)電線私拉亂接專項(xiàng)整治工作小組成員單位）

        （二）弱電管線治理：重點(diǎn)治理凌空架設(shè)、私拉亂接、墻面管線雜亂、廢棄管線未清除等各類通信管線鋪裝、使用不規(guī)范問(wèn)題。各線路產(chǎn)權(quán)管理單位對(duì)線纜工程開展自查自糾，對(duì)沒(méi)有按照規(guī)劃要求施工，未下地、未緊束、未架高、未套管的過(guò)街線纜全面整改，逐步推行入管入地入箱。通信交換箱盒安裝位置要符合城市規(guī)劃，布點(diǎn)合理規(guī)范，確保安全隱蔽，外觀與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)建筑物外立面線路重新規(guī)整，在規(guī)劃的空中通道內(nèi)建設(shè)，沿墻走直線、拐角成90度，同一墻面線路盡可能平行。對(duì)因線路改造等原因長(zhǎng)期不用的線桿、線纜，組織力量予以拆除。（責(zé)任單位：市公安局、市通管辦、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、城投集團(tuán)）

        （三）老舊小區(qū)管線治理。將線纜治理納入老舊小區(qū)改造方案，相關(guān)主管部門統(tǒng)籌考慮弱電管線規(guī)劃、建設(shè)、管理，按照《關(guān)于住宅區(qū)和商務(wù)樓宇信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的通知》（常工信信發(fā)〔2021〕73號(hào)），有效推進(jìn)信息基礎(chǔ)共享共建。重點(diǎn)解決老舊小區(qū)范圍內(nèi)存在的亂拉亂設(shè)、跨樓搭設(shè)、亂拉亂接、無(wú)主線纜、垂落線纜、充電樁搭線、網(wǎng)線雜亂等線纜亂象問(wèn)題。（責(zé)任單位：市住建局、市通管辦、供電公司、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、城投集團(tuán)）

       四、實(shí)施步驟

       （一）集中攻堅(jiān)階段（3月中旬至6月30日）。嚴(yán)格落實(shí)“雙清單”責(zé)任制，各責(zé)任單位加強(qiáng)主次干道、商業(yè)大街、背街小巷、地鐵車站及公交中心站周邊、交通場(chǎng)站周邊、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、商場(chǎng)及超市周邊、公共廣場(chǎng)、公園、城市社區(qū)（居民小區(qū)）等區(qū)域各類線纜亂象及通訊設(shè)施設(shè)置不合理問(wèn)題進(jìn)行整治。市工信局、通管辦按時(shí)間節(jié)點(diǎn)適時(shí)建立周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)匯總上報(bào)整治推進(jìn)情況。

       （二）督查整改階段( 7月1日至11月30日)。各責(zé)任單位、各地區(qū)工信部門建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，積極開展自查自糾和“回頭看”，杜絕反彈新增。市成立聯(lián)合工作組，采取定期和隨機(jī)抽查的方式，對(duì)整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通過(guò)“紅黑榜”進(jìn)行通報(bào)。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各責(zé)任單位要明確負(fù)責(zé)人，限時(shí)整改。   

       （三）總結(jié)評(píng)估階段（12月1日至年底）。市工信局組織召開治理提升行動(dòng)總結(jié)大會(huì)，各責(zé)任單位、各地區(qū)工信部門梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作高效質(zhì)優(yōu)、常態(tài)慣性進(jìn)行。市建指辦對(duì)整治情況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果納入牽頭部門、責(zé)任部門年度考核。

       五、有關(guān)要求

       （一）進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持高位推進(jìn)，在空中線纜治理提升行動(dòng)指揮部的統(tǒng)一部署下，各責(zé)任單位和各地區(qū)工信部門要通力配合、科學(xué)化精準(zhǔn)化推進(jìn)整治。市發(fā)改委、市通管辦要充分履行行業(yè)管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)提升行動(dòng)的協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督指導(dǎo)。供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)，要切實(shí)履行好主體責(zé)任，主動(dòng)作為，發(fā)揮好“主力軍”作用；同時(shí)要加強(qiáng)一線員工培訓(xùn)，教育引導(dǎo)其嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行線纜割接，杜絕私拉亂接，對(duì)不按規(guī)范操作的要制定相應(yīng)處罰措施。市相關(guān)部門要落實(shí)常態(tài)和專項(xiàng)督查制度，通過(guò)“紅黑榜”對(duì)推諉扯皮、落實(shí)不力等進(jìn)行通報(bào)，全力保障整治工作順利推進(jìn)。

       （二）進(jìn)一步推進(jìn)整改。市發(fā)改委、市公安局、市通管辦要指導(dǎo)供電公司、運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)格落實(shí)整改閉環(huán)制度，堅(jiān)持“建賬、對(duì)賬、銷賬”系統(tǒng)化思維，做到存在一處、整治一處、平賬一處。供電公司及運(yùn)營(yíng)商要把握整治標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際、因地制宜靈活選擇線纜整治方式，確保整齊、安全、美觀。市各單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和過(guò)程把關(guān)，各地區(qū)工信部門要加強(qiáng)治理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利用微信群、工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題和困難。

       （三）進(jìn)一步凝聚共識(shí)。文明典范城市創(chuàng)建是常州實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”及“新能源之都”的重要支撐。各單位要牢固樹立“首創(chuàng)必成”的工作理念，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作任務(wù)，層層明確職責(zé)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保整治成效。持續(xù)運(yùn)用各類載體、各種渠道，宣傳報(bào)道治理的重要意義，引導(dǎo)社會(huì)各界理解、支持、配合治理工作，形成人人參與的生動(dòng)局面。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)