市局機關(guān)各處室，各直屬單位，市律協(xié)黨委：

    現(xiàn)將《陳少寶同志在市司法局“三嚴三實”專題黨課暨專題教育部署會議上的講話》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

                          中共常州市司法局黨組

                             2015年6月5日

在市司法局“三嚴三實”專題黨課暨

專題教育部署會議上的講話

（2015年5月27日）

陳 少 寶

同志們：

按照市委規(guī)定，黨組書記要結(jié)合動員部署工作，帶頭講一次專題黨課。今天，我圍繞“三嚴三實”主題，結(jié)合學(xué)習(xí)思考和我市司法行政實際，談?wù)務(wù)J識和體會，同時，代表局黨組對市局開展專題教育作部署。主要講四個方面的問題。

一、深刻領(lǐng)會“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵和重要意義

去年全國兩會期間，習(xí)近平總書記對黨員干部加強作風(fēng)建設(shè)提出要“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。“三嚴三實”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。

 學(xué)習(xí)“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”，首先要準確把握“三嚴三實”的深刻內(nèi)涵。嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

“三嚴三實”是一個完整的思想體系，相互聯(lián)系、相輔相成、辯證統(tǒng)一，既有思想要求又有實踐標準，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、“知”和“行”的有機統(tǒng)一、內(nèi)在規(guī)律和外在約束的有機統(tǒng)一。“三嚴”是內(nèi)在要求，講的是主觀世界的改造，蘊涵了馬克思主義信仰等嚴肅的政治追求，完善組織生活等嚴格的組織原則，懂規(guī)矩、守底線等嚴明的紀律要求。“三實”是行為導(dǎo)向，講的是客觀世界的改造，蘊涵了實事求是的思想路線，求真務(wù)實的工作方法，忠誠老實的處世態(tài)度?！叭龂廊龑崱毕嗷ト诤?、閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光芒，彰顯了共產(chǎn)黨人的政治品格和價值追求、精神風(fēng)范和政治本色。

“三嚴三實”的提出，為加強新形勢下黨的思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循，對于推動全面從嚴治黨具有重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

首先，“三嚴三實”是馬克思主義黨建理論中國化的最新成果。“三嚴三實”科學(xué)回答了“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本政治立場問題，是黨的性質(zhì)宗旨對黨員干部要求的進一步具體化，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴從實的執(zhí)政風(fēng)格?！叭龂廊龑崱备呶萁?、深刻凝練，內(nèi)涵豐富，涵蓋了用權(quán)、修身、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人等多個方面，是新形勢下全面從嚴治黨要求的高度凝練，是對加強思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)概括，是對黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

其次，“三嚴三實”是推進全面從嚴治黨、加強作風(fēng)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是在已有成果的基礎(chǔ)上添把火、加把力，進一步明要求、嚴紀律、強約束，推動好的作風(fēng)真正成為黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣。只有認真踐行“三嚴三實”，以“三嚴”去“四風(fēng)”，以“三實”聚正氣，作風(fēng)建設(shè)才能進一步深化。

再次，“三嚴三實”是司法行政實現(xiàn)更大作為的強大動力。當(dāng)前，常州各項事業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，站在適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的轉(zhuǎn)折點上。司法行政承擔(dān)著法治宣傳教育、法律服務(wù)和法治保障等職能，在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、保障安居樂業(yè)中，具有不可替代的作用。要在建成“強富美高”的新常州中實現(xiàn)更大作為，迫切需要既嚴于律己又踏實苦干，既忠誠干凈又擔(dān)當(dāng)干事的司法行政黨員干部隊伍，匯集發(fā)展合力。

二、認真查找和剖析“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和問題根源

黨的十八大以來，根據(jù)中央和省、市委部署要求，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，市局的黨風(fēng)政風(fēng)得到明顯改善、呈現(xiàn)出新的氣象。但是，也要清醒地看到，對照“三嚴三實”要求，我們有的干部，在涉及信仰信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力行使、紀律規(guī)矩、做人做事等方面，或多或少、或輕或重存在著要求不嚴、作風(fēng)不實的突出問題。如少數(shù)同志理想信念不堅定、黨性觀念不強的問題還沒有得到根本解決；少數(shù)同志精神不振，面對工作中的困難與問題，缺乏攻堅克難的銳氣和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，工作慵懶散漫等現(xiàn)象仍然存在；有些同志組織觀念淡化，規(guī)矩意識缺乏，紀律遵守不嚴，對工作中存在的問題瞞報漏報；有些同志底線意識淡薄，制度執(zhí)行不力；有些同志服務(wù)群眾的宗旨意識還沒有完全確立，整治“四風(fēng)”的長效機制還需要不斷完善，等等。上述這些問題，都與修身、用權(quán)、律己不嚴，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人不實有關(guān)。不嚴不實問題的存在，根源主要有理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律渙散、道德操守缺失這四個方面。對此我們要時刻警醒，深入查找“不嚴不實”的問題表現(xiàn)，認清危害、剖析根源，按照“三嚴三實”要求改進作風(fēng)、提升自我，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的理念，堅決糾正和克服松口氣、歇歇腳的思想，消除厭戰(zhàn)厭學(xué)甚至把專題教育與工作對立起來的懈怠情緒，克服消極應(yīng)付心理，以飽滿的熱情和有力的舉措扎實開展教育活動，把中央和省、市委的要求貫徹好。

三、以“三嚴三實”作風(fēng)打造人民滿意的司法行政機關(guān)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，認真踐行“三嚴三實”，爭當(dāng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的引領(lǐng)者、實踐者和推動者。

1. 牢記嚴以修身，堅持忠誠于黨、服務(wù)于民。一要堅持理想信念不動搖。習(xí)近平總書記強調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，領(lǐng)導(dǎo)干部要把好理想信念這個“總開關(guān)”，在大是大非面前頭腦清醒，在大風(fēng)大浪面前立場堅定，自覺與黨中央保持高度一致。二要常修為政之德不放松。把立德踐德作為立身之本，主動做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，始終保持高尚的精神追求。三要加強黨性修養(yǎng)不懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該像楊善洲等先進典型那樣，時刻把百姓冷暖放在心上，盡心竭力解決好他們最關(guān)心的問題，真正做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所需我有所為。

2. 牢記嚴以用權(quán)，堅持心存敬畏、克己奉公。一要為民用權(quán)。樹立正確的權(quán)力觀，堅持為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，不能擅自濫用。二要依法用權(quán)。做到在法律框架內(nèi)行動，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格，實現(xiàn)制度面前沒有特權(quán)。三要制度管權(quán)。強化權(quán)力公開運行，嚴格執(zhí)行民主集中制，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，推動科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

3. 牢記嚴以律己，堅持警鐘長鳴、清正廉潔。要時刻增強思想上的免疫力、黨紀國法的執(zhí)行力、為官用權(quán)的約束力。要防止“心存僥幸”的陷阱。在任何時候、任何情況下都要保持清醒頭腦，自覺檢點個人言行，加強規(guī)范和約束，不拿不義之財、不沾不正之風(fēng)、不干不法之事，始終做到慎獨慎微。要防止“不拘小節(jié)”的陷阱。要始終保持“如履薄冰，如臨深淵”的謹慎，在小節(jié)上見微知著、防微杜漸，從點滴之處筑牢為政清廉的防線。

4. 牢記謀事要實，堅持實事求是、尊重規(guī)律。在其位就要謀其政、盡其責(zé)，謀事干事干成事。一要科學(xué)謀事。黨員干部就要像焦裕祿那樣，躬身實踐、深入一線，使司法行政的各項舉措符合群眾的實際需求、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)發(fā)力。二要創(chuàng)新成事。司法行政面臨著新形勢、新任務(wù)，墨守成規(guī)必將落后，只有深入思考、精心謀劃、大膽創(chuàng)新，主動想辦法、動腦筋、出對策，不等不靠、不畏艱難，持續(xù)推動司法行政事業(yè)改革發(fā)展。三要為民干事。全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，要撲下身子、腳踏實地，努力打通服務(wù)的“最后一公里”，在法律服務(wù)、法治保障上讓群眾擁有更多的獲得感、滿足感。

5. 牢記創(chuàng)業(yè)要實，堅持勇挑重擔(dān)、造福一方。做人民的公仆，就要多一份責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。一要有好心態(tài)。在推進司法行政體制機制改革創(chuàng)新的征途中，要以歸零的心態(tài)、舍我其誰的豪邁，敢與強的比，敢跟快的賽，敢向高的攀，為常州司法行政在全省爭先進位作出應(yīng)有的貢獻。二要有新狀態(tài)。要堅持矛盾面前不回避、困難面前不徘徊、挫折面前不退縮，在大事難事面前敢闖敢試，通過苦干實干，突破瓶頸，破解難題，推動司法行政每年都有新變化新成效。三要有嚴生態(tài)。著力形成“管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”的從嚴管理的工作體系，加強日常管理監(jiān)督，使司法行政隊伍做到政治上堅定、作風(fēng)上廉潔、事業(yè)上有為。

6. 牢記做人要實，堅持表里如一、永葆本色。習(xí)近平總書記指出，“老實做人、做老實人，是共產(chǎn)黨員先進性的內(nèi)在要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部‘官德’的外在表現(xiàn)?！?/span>一要光明磊落、實實在在。對黨組織所有的紀律、規(guī)矩都要不折不扣、老老實實地執(zhí)行，做到光明磊落，誠實做人。二要襟懷坦蕩、表里如一。堅持以黨和人民的事業(yè)為重，識大體、顧大局，堅持團結(jié)和諧、與人為善。三要剛正不阿、一身正氣。堅持公正公道，看待事情、處理問題都要出以公心，始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣。

四、全面落實市委部署要求，扎實有序推進“三嚴三實”專題教育

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，市局制定了《專題教育活動實施方案》，各部門要按照要求，切實增強責(zé)任感使命感，以飽滿的熱情和有力的舉措做好各項工作，確保專題教育扎實有效推進。

一要準確把握總體要求。嚴格按照市委要求做到四個“突出”。一是突出問題導(dǎo)向。要緊緊圍繞省委提出的“六查六看六整治”這條主線，把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿全過程，聚焦問題、對準問題，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點。二是突出從嚴要求。堅持嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施，以嚴促深入、以嚴求實效。這次專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，但不意味著放松要求。要力戒形式主義，力戒“空、虛、偏”。三是突出以上率下。要自覺樹立標桿意識、表率意識，帶頭講好黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實，一級做給一級看，一級帶著一級干，帶動專題教育有力有效開展。四是突出融入日常。專題教育要與平時的“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、年度民主生活會等結(jié)合起來，與加強思想政治建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)、改進作風(fēng)結(jié)合起來，推動經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育突出主題、聚焦問題，取得實實在在效果。

二要扎實做好“關(guān)鍵動作”。中央和省、市委的《方案》明確了方法舉措，最核心的要抓好“四專題一強化”：一是講好專題黨課。要在吃透中央和省、市委精神的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實際，講清楚“三嚴三實”的重大意義，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，市局黨組其他成員也要在適當(dāng)范圍講一次黨課。二是抓好專題學(xué)習(xí)研討。專題教育學(xué)習(xí)研討重點分3個專題開展，每個專題大體2個月時間，安排2–3次互動式交流研討。要突出學(xué)習(xí)重點，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)研討時要強化互動交流，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去。要按照學(xué)習(xí)內(nèi)容對標找差，每個專題都要相應(yīng)列出自身“不嚴不實”問題清單，邊學(xué)邊查邊改。三是搞好專題調(diào)研。要圍繞新一輪茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程、“重大項目深化年”等重大部署，采取座談交流、民情懇談等多種形式，聽取對司法行政的意見建議。要深化“黨員義工365”活動，積極開展各類法律服務(wù)志愿服務(wù)。四是開好專題民主生活會。今年底，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以踐行“三嚴三實”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會。繼續(xù)弘揚整風(fēng)精神，在聽取意見、談心談話、對照檢查等各個環(huán)節(jié)都切實做到動真格、有辣味。五是抓好整改建章。要把深化群眾路線教育實踐活動后續(xù)整改作為“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容，對照“兩方案一計劃”和個人整改清單，把群眾反映強烈、影響面大的不嚴不實問題納入專項整治內(nèi)容。扎實做好建制度、立規(guī)矩工作。

三要從嚴從實抓好組織實施。市局成立了專題教育協(xié)調(diào)小組及其辦公室，由我擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，卞建益、周云燕等同志為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室成員由局辦公室、政治部、機關(guān)黨委、監(jiān)察室負責(zé)同志組成，周云燕同志兼任辦公室主任。市公證處、市律協(xié)黨委也要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定具體方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任部門，確保專題教育扎實開展。要落實常態(tài)化的督查檢查，及時了解和把握位專題教育開展情況。要充分運用各類新聞媒體，在內(nèi)外網(wǎng)開設(shè)專欄，廣泛宣傳司法行政開展專題教育的經(jīng)驗做法和工作成效，提升司法行政的知曉率和滿意度。

同志們，開展“三嚴三實”專題教育，是全面從嚴治黨的重要舉措和有力抓手。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以開展專題教育為契機，深入推進“三化”隊伍建設(shè)，全面轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)，為打造人民滿意的司法行政機關(guān)、推進司法體制機制改革作出新貢獻！

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