常司黨組〔2015〕12號(hào)

市局機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位，市律協(xié)黨委：

    現(xiàn)將《陳少寶同志在市司法局“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課暨專題教育部署會(huì)議上的講話》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                          中共常州市司法局黨組

                             2015年6月5日

在市司法局“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課暨

專題教育部署會(huì)議上的講話

（2015年5月27日）

陳 少 寶

同志們：

按照市委規(guī)定，黨組書(shū)記要結(jié)合動(dòng)員部署工作，帶頭講一次專題黨課。今天，我圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”主題，結(jié)合學(xué)習(xí)思考和我市司法行政實(shí)際，談?wù)務(wù)J識(shí)和體會(huì)，同時(shí)，代表局黨組對(duì)市局開(kāi)展專題教育作部署。主要講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重要意義

去年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出要“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。“三嚴(yán)三實(shí)”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。

 學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，首先要準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵。嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。

“三嚴(yán)三實(shí)”是一個(gè)完整的思想體系，相互聯(lián)系、相輔相成、辯證統(tǒng)一，既有思想要求又有實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一、“知”和“行”的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在規(guī)律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一。“三嚴(yán)”是內(nèi)在要求，講的是主觀世界的改造，蘊(yùn)涵了馬克思主義信仰等嚴(yán)肅的政治追求，完善組織生活等嚴(yán)格的組織原則，懂規(guī)矩、守底線等嚴(yán)明的紀(jì)律要求。“三實(shí)”是行為導(dǎo)向，講的是客觀世界的改造，蘊(yùn)涵了實(shí)事求是的思想路線，求真務(wù)實(shí)的工作方法，忠誠(chéng)老實(shí)的處世態(tài)度。“三嚴(yán)三實(shí)”相互融合、閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光芒，彰顯了共產(chǎn)黨人的政治品格和價(jià)值追求、精神風(fēng)范和政治本色。

“三嚴(yán)三實(shí)”的提出，為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循，對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

首先，“三嚴(yán)三實(shí)”是馬克思主義黨建理論中國(guó)化的最新成果。“三嚴(yán)三實(shí)”科學(xué)回答了“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這一根本政治立場(chǎng)問(wèn)題，是黨的性質(zhì)宗旨對(duì)黨員干部要求的進(jìn)一步具體化，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)從實(shí)的執(zhí)政風(fēng)格。“三嚴(yán)三實(shí)”高屋建瓴、深刻凝練，內(nèi)涵豐富，涵蓋了用權(quán)、修身、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人等多個(gè)方面，是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨要求的高度凝練，是對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)概括，是對(duì)黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

其次，“三嚴(yán)三實(shí)”是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是在已有成果的基礎(chǔ)上添把火、加把力，進(jìn)一步明要求、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，推動(dòng)好的作風(fēng)真正成為黨員干部的思想自覺(jué)和行為習(xí)慣。只有認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以“三嚴(yán)”去“四風(fēng)”，以“三實(shí)”聚正氣，作風(fēng)建設(shè)才能進(jìn)一步深化。

再次，“三嚴(yán)三實(shí)”是司法行政實(shí)現(xiàn)更大作為的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，常州各項(xiàng)事業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，站在適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。司法行政承擔(dān)著法治宣傳教育、法律服務(wù)和法治保障等職能，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障安居樂(lè)業(yè)中，具有不可替代的作用。要在建成“強(qiáng)富美高”的新常州中實(shí)現(xiàn)更大作為，迫切需要既嚴(yán)于律己又踏實(shí)苦干，既忠誠(chéng)干凈又擔(dān)當(dāng)干事的司法行政黨員干部隊(duì)伍，匯集發(fā)展合力。

二、認(rèn)真查找和剖析“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和問(wèn)題根源

黨的十八大以來(lái)，根據(jù)中央和省、市委部署要求，通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，市局的黨風(fēng)政風(fēng)得到明顯改善、呈現(xiàn)出新的氣象。但是，也要清醒地看到，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，我們有的干部，在涉及信仰信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力行使、紀(jì)律規(guī)矩、做人做事等方面，或多或少、或輕或重存在著要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的突出問(wèn)題。如少數(shù)同志理想信念不堅(jiān)定、黨性觀念不強(qiáng)的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決；少數(shù)同志精神不振，面對(duì)工作中的困難與問(wèn)題，缺乏攻堅(jiān)克難的銳氣和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，工作慵懶散漫等現(xiàn)象仍然存在；有些同志組織觀念淡化，規(guī)矩意識(shí)缺乏，紀(jì)律遵守不嚴(yán)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題瞞報(bào)漏報(bào)；有些同志底線意識(shí)淡薄，制度執(zhí)行不力；有些同志服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)還沒(méi)有完全確立，整治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制還需要不斷完善，等等。上述這些問(wèn)題，都與修身、用權(quán)、律己不嚴(yán)，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人不實(shí)有關(guān)。不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題的存在，根源主要有理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律渙散、道德操守缺失這四個(gè)方面。對(duì)此我們要時(shí)刻警醒，深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題表現(xiàn)，認(rèn)清危害、剖析根源，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求改進(jìn)作風(fēng)、提升自我，牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念，堅(jiān)決糾正和克服松口氣、歇歇腳的思想，消除厭戰(zhàn)厭學(xué)甚至把專題教育與工作對(duì)立起來(lái)的懈怠情緒，克服消極應(yīng)付心理，以飽滿的熱情和有力的舉措扎實(shí)開(kāi)展教育活動(dòng)，把中央和省、市委的要求貫徹好。

三、以“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)打造人民滿意的司法行政機(jī)關(guān)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，爭(zhēng)當(dāng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的引領(lǐng)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。

1. 牢記嚴(yán)以修身，堅(jiān)持忠誠(chéng)于黨、服務(wù)于民。一要堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，領(lǐng)導(dǎo)干部要把好理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，在大是大非面前頭腦清醒，在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺(jué)與黨中央保持高度一致。二要常修為政之德不放松。把立德踐德作為立身之本，主動(dòng)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，始終保持高尚的精神追求。三要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)不懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該像楊善洲等先進(jìn)典型那樣，時(shí)刻把百姓冷暖放在心上，盡心竭力解決好他們最關(guān)心的問(wèn)題，真正做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所需我有所為。

2. 牢記嚴(yán)以用權(quán)，堅(jiān)持心存敬畏、克己奉公。一要為民用權(quán)。樹(shù)立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，不能擅自濫用。二要依法用權(quán)。做到在法律框架內(nèi)行動(dòng)，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格，實(shí)現(xiàn)制度面前沒(méi)有特權(quán)。三要制度管權(quán)。強(qiáng)化權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

3. 牢記嚴(yán)以律己，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、清正廉潔。要時(shí)刻增強(qiáng)思想上的免疫力、黨紀(jì)國(guó)法的執(zhí)行力、為官用權(quán)的約束力。要防止“心存僥幸”的陷阱。在任何時(shí)候、任何情況下都要保持清醒頭腦，自覺(jué)檢點(diǎn)個(gè)人言行，加強(qiáng)規(guī)范和約束，不拿不義之財(cái)、不沾不正之風(fēng)、不干不法之事，始終做到慎獨(dú)慎微。要防止“不拘小節(jié)”的陷阱。要始終保持“如履薄冰，如臨深淵”的謹(jǐn)慎，在小節(jié)上見(jiàn)微知著、防微杜漸，從點(diǎn)滴之處筑牢為政清廉的防線。

4. 牢記謀事要實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律。在其位就要謀其政、盡其責(zé)，謀事干事干成事。一要科學(xué)謀事。黨員干部就要像焦裕祿那樣，躬身實(shí)踐、深入一線，使司法行政的各項(xiàng)舉措符合群眾的實(shí)際需求、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)發(fā)力。二要?jiǎng)?chuàng)新成事。司法行政面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)，墨守成規(guī)必將落后，只有深入思考、精心謀劃、大膽創(chuàng)新，主動(dòng)想辦法、動(dòng)腦筋、出對(duì)策，不等不靠、不畏艱難，持續(xù)推動(dòng)司法行政事業(yè)改革發(fā)展。三要為民干事。全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，要撲下身子、腳踏實(shí)地，努力打通服務(wù)的“最后一公里”，在法律服務(wù)、法治保障上讓群眾擁有更多的獲得感、滿足感。

5. 牢記創(chuàng)業(yè)要實(shí)，堅(jiān)持勇挑重?fù)?dān)、造福一方。做人民的公仆，就要多一份責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。一要有好心態(tài)。在推進(jìn)司法行政體制機(jī)制改革創(chuàng)新的征途中，要以歸零的心態(tài)、舍我其誰(shuí)的豪邁，敢與強(qiáng)的比，敢跟快的賽，敢向高的攀，為常州司法行政在全省爭(zhēng)先進(jìn)位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二要有新?tīng)顟B(tài)。要堅(jiān)持矛盾面前不回避、困難面前不徘徊、挫折面前不退縮，在大事難事面前敢闖敢試，通過(guò)苦干實(shí)干，突破瓶頸，破解難題，推動(dòng)司法行政每年都有新變化新成效。三要有嚴(yán)生態(tài)。著力形成“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”的從嚴(yán)管理的工作體系，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，使司法行政隊(duì)伍做到政治上堅(jiān)定、作風(fēng)上廉潔、事業(yè)上有為。

6. 牢記做人要實(shí)，堅(jiān)持表里如一、永葆本色。習(xí)近平總書(shū)記指出，“老實(shí)做人、做老實(shí)人，是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)在要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部‘官德’的外在表現(xiàn)。”一要光明磊落、實(shí)實(shí)在在。對(duì)黨組織所有的紀(jì)律、規(guī)矩都要不折不扣、老老實(shí)實(shí)地執(zhí)行，做到光明磊落，誠(chéng)實(shí)做人。二要襟懷坦蕩、表里如一。堅(jiān)持以黨和人民的事業(yè)為重，識(shí)大體、顧大局，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、與人為善。三要?jiǎng)傉话ⅰ⒁簧碚龤狻?/span>堅(jiān)持公正公道，看待事情、處理問(wèn)題都要出以公心，始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣。

四、全面落實(shí)市委部署要求，扎實(shí)有序推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，市局制定了《專題教育活動(dòng)實(shí)施方案》，各部門(mén)要按照要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，以飽滿的熱情和有力的舉措做好各項(xiàng)工作，確保專題教育扎實(shí)有效推進(jìn)。

一要準(zhǔn)確把握總體要求。嚴(yán)格按照市委要求做到四個(gè)“突出”。一是突出問(wèn)題導(dǎo)向。要緊緊圍繞省委提出的“六查六看六整治”這條主線，把問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向貫穿全過(guò)程，聚焦問(wèn)題、對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是突出從嚴(yán)要求。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施，以嚴(yán)促深入、以嚴(yán)求實(shí)效。這次專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，但不意味著放松要求。要力戒形式主義，力戒“空、虛、偏”。三是突出以上率下。要自覺(jué)樹(shù)立標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，帶頭講好黨課，帶頭查找問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭抓好整改落實(shí)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，帶動(dòng)專題教育有力有效開(kāi)展。四是突出融入日常。專題教育要與平時(shí)的“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、年度民主生活會(huì)等結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育突出主題、聚焦問(wèn)題，取得實(shí)實(shí)在在效果。

二要扎實(shí)做好“關(guān)鍵動(dòng)作”。中央和省、市委的《方案》明確了方法舉措，最核心的要抓好“四專題一強(qiáng)化”：一是講好專題黨課。要在吃透中央和省、市委精神的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義，講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求，市局黨組其他成員也要在適當(dāng)范圍講一次黨課。二是抓好專題學(xué)習(xí)研討。專題教育學(xué)習(xí)研討重點(diǎn)分3個(gè)專題開(kāi)展，每個(gè)專題大體2個(gè)月時(shí)間，安排2–3次互動(dòng)式交流研討。要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)研討時(shí)要強(qiáng)化互動(dòng)交流，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去。要按照學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)標(biāo)找差，每個(gè)專題都要相應(yīng)列出自身“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題清單，邊學(xué)邊查邊改。三是搞好專題調(diào)研。要圍繞新一輪茅山老區(qū)“百千萬(wàn)”幫扶工程、“重大項(xiàng)目深化年”等重大部署，采取座談交流、民情懇談等多種形式，聽(tīng)取對(duì)司法行政的意見(jiàn)建議。要深化“黨員義工365”活動(dòng)，積極開(kāi)展各類法律服務(wù)志愿服務(wù)。四是開(kāi)好專題民主生活會(huì)。今年底，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。繼續(xù)弘揚(yáng)整風(fēng)精神，在聽(tīng)取意見(jiàn)、談心談話、對(duì)照檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都切實(shí)做到動(dòng)真格、有辣味。五是抓好整改建章。要把深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容，對(duì)照“兩方案一計(jì)劃”和個(gè)人整改清單，把群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題納入專項(xiàng)整治內(nèi)容。扎實(shí)做好建制度、立規(guī)矩工作。

三要從嚴(yán)從實(shí)抓好組織實(shí)施。市局成立了專題教育協(xié)調(diào)小組及其辦公室，由我擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，卞建益、周云燕等同志為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室成員由局辦公室、政治部、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志組成，周云燕同志兼任辦公室主任。市公證處、市律協(xié)黨委也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，確保專題教育扎實(shí)開(kāi)展。要落實(shí)常態(tài)化的督查檢查，及時(shí)了解和把握位專題教育開(kāi)展情況。要充分運(yùn)用各類新聞媒體，在內(nèi)外網(wǎng)開(kāi)設(shè)專欄，廣泛宣傳司法行政開(kāi)展專題教育的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，提升司法行政的知曉率和滿意度。

同志們，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措和有力抓手。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以開(kāi)展專題教育為契機(jī)，深入推進(jìn)“三化”隊(duì)伍建設(shè)，全面轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)，為打造人民滿意的司法行政機(jī)關(guān)、推進(jìn)司法體制機(jī)制改革作出新貢獻(xiàn)！