局有關處室（單位）：

為深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，進一步簡政放權、優(yōu)化審批流程，推進工程建設項目審批制度和“證照分離”改革，提高審批服務效率，根據(jù)《常州市工程建設項目審批制度改革實施方案》（常政辦發(fā)〔2019〕108號）、《常州市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案》（常政辦發(fā)〔2019〕117號）和《市政府關于公布一批證照分離改革事項清單的通知》（常政發(fā)﹝2020﹞38號）等相關文件要求，現(xiàn)印發(fā)《常州市應急管理局審批服務告知承諾實施辦法》，請有關處室（單位）按照職責認真抓好貫徹落實。

常州市應急管理局

2020年10月14日

（信息公開形式：主動公開）

常州市應急管理局審批服務告知承諾實施辦法

為深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，進一步簡政放權、優(yōu)化審批流程，推進工程建設項目審批制度和“證照分離”改革，提高審批服務效率，制定本辦法。

一、適用范圍 

本辦法所稱的告知承諾，是指申請人提出行政審批事項申請，工作人員一次性告知其辦理條件和需要提交的材料以及可“容缺受理”的材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件并在承諾期限內(nèi)提交有關材料，即可辦理相關審批事項的方式。

本辦法適用于市級應急管理部門審批權限事項（依法當即作出行政審批決定的行政審批事項除外），遵循“簡化程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率、強化服務、加強監(jiān)督、便企利民”的原則，申請人以書面形式承諾符合審批條件，并愿意承擔違反承諾產(chǎn)生的相應法律責任及后果。

二、容缺材料范圍

（一）不再提交由應急管理部門內(nèi)部核查的證明材料；

（二）可以通過信息共享渠道獲得的證明材料，在行政審批辦理過程中工作人員需及時在政務服務共享平臺上查詢相關資料；

（三）企業(yè)資信證明、繳費證明，企業(yè)內(nèi)部人員資格證書及內(nèi)部配套管理的計劃、方案、制度等；

（四）依次進行的審批事項，在申請后一步審批時，需提交的前一步審批結(jié)果；

（五）涉及技術審查、現(xiàn)場核查的審批事項，相關技術審查、現(xiàn)場核查要件以外的其他材料。

具體范圍根據(jù)《常州市應急管理局行政審批事項“容缺受理”材料清單》（見附件1）確定，該清單實行動態(tài)調(diào)整。

三、告知的主要內(nèi)容

（一）審批權限事項所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和相關條款；

（二）需要申請人提交材料的名稱、內(nèi)容和期限；

（三）申請人承諾補齊容缺材料的時間不得超過該審批事項的承諾辦理時限，如申請人未在承諾時間內(nèi)補齊材料，該事項將終止辦理；

（四）應當告知的其他內(nèi)容。

四、申請人承諾的主要內(nèi)容

（一）已經(jīng)知曉告知的全部內(nèi)容，所填寫的基本信息真實、準確，所作承諾情況屬實；

（二）能夠滿足告知的條件、標準和技術要求等；

（三）能夠在約定期限內(nèi)提交所告知的相關申請材料；

（四）愿意在所提出的行政審批申請中遵守相關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范并接受監(jiān)督和管理；

（五）愿意承擔作出不實承諾和違反承諾的法律責任及因此造成的損失。

五、告知承諾方式審批程序

（一）申請人選擇告知承諾方式辦理相關行政許可審批事項的，可在線下載或到市政務服務中心應急管理局窗口領取告知承諾書，通過登陸常州市政務服務網(wǎng)、常州市企業(yè)安全生產(chǎn)申報信息系統(tǒng)等方式進行“不見面”申請。

（二）申請人愿意作出承諾的，應當在提出行政審批申請之日起3個工作日內(nèi)填寫告知承諾書，并對照所告知的內(nèi)容準備申請材料。

（三）收到經(jīng)申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后，需按照行政審批程序辦理，并規(guī)范告知承諾辦結(jié)時限，告知承諾書經(jīng)雙方簽章后生效，告知承諾文書一式二份，窗口工作人員和申請人各保存一份。

（四）對實行告知承諾的行政審批事項，申請人不愿意作出承諾的，按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定實施行政審批。

六、監(jiān)管措施和責任

承辦處室建立行政審批事項申請人誠信檔案，發(fā)現(xiàn)申請人提交的材料存在虛假情況，與承諾內(nèi)容不符的，應當要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，應當依法撤銷行政許可。對在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人作出不實承諾的，記入申請人誠信檔案，對該申請人不再適用告知承諾的審批方式。

附件：1.常州市應急管理局行政審批事項“容缺受理”材料清單

2.常州市應急管理局行政審批服務告知承諾書 

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