第一條  為加強(qiáng)城市道路管理，控制和規(guī)范城市道路挖掘行為，充分發(fā)揮城市道路功能，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本市中心城區(qū)范圍內(nèi)城市道路的挖掘管理和相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)行為，適用本規(guī)定。
　　第三條  本規(guī)定所稱的城市道路挖掘，是指因建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修道路或敷設(shè)地下管線需要開挖路面，影響道路功能的行為。
　　第四條  城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市城市道路挖掘管理的主管部門，發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、交通、規(guī)劃、城管等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好控制城市道路挖掘管理等相關(guān)工作。
　　第五條  控制城市道路挖掘應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、計(jì)劃管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。
　　第六條  城市道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。
　　進(jìn)行城市道路建設(shè)，應(yīng)通知相關(guān)管線單位同步組織實(shí)施；不能同步的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃預(yù)留管位。
　　第七條  城市道路管線設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
　　敷設(shè)、改造城市道路管線，應(yīng)統(tǒng)籌考慮其他地下管線需求，避免重復(fù)開挖道路。
　　鼓勵(lì)采用非開挖技術(shù)敷設(shè)城市道路管線。
　　第八條  開發(fā)地塊的道路和地下管線接入，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃，減少重復(fù)開挖。
　　實(shí)施城市重大項(xiàng)目，各專業(yè)管線單位應(yīng)同步完善相關(guān)配套管線建設(shè)、更新。
　　第九條  任何單位和個(gè)人不得擅自建設(shè)或挖掘城市道路，并有權(quán)對(duì)擅自建設(shè)或挖掘城市道路的違法行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
　　第十條  市人民政府組織公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃，編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。城市道路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市各類專業(yè)管線的專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
　　第十一條  規(guī)劃部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)地下管線綜合規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的要求，明確各類地下管線及其附屬設(shè)施的位置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十二條  城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)城市發(fā)展的需求，統(tǒng)一制訂城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，并按有關(guān)規(guī)定予以報(bào)批、公布和組織實(shí)施。
　　第十三條  市、區(qū)兩級(jí)城市道路名錄分別由市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門每2年公布一次。
　　第十四條  編制城市道路及地下管線設(shè)計(jì)方案，應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)管線規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌安排地下管線的管位，并結(jié)合道路周邊發(fā)展需求，重點(diǎn)做好支管預(yù)留工作；同時(shí)應(yīng)根據(jù)地塊與道路的實(shí)施時(shí)序，提出地下管線的近遠(yuǎn)期實(shí)施方案。
　　城市道路及地下管線的施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)依據(jù)規(guī)劃方案，確?，F(xiàn)狀支管與設(shè)計(jì)管道接通；對(duì)有條件的道路盡量在道路紅線外側(cè)布置相關(guān)管線；預(yù)留支管的檢查井原則上應(yīng)布置在人行道外側(cè)。
　　第十五條  除特殊情況外，新建、擴(kuò)建、改建城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。
　　第十六條  城市道路挖掘?qū)嵭杏?jì)劃管理。各專業(yè)管線單位根據(jù)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃和地下管線建設(shè)需求，提前申報(bào)下一年度道路挖掘計(jì)劃；其他建設(shè)單位需挖掘城市道路的，應(yīng)至少提前三個(gè)月申報(bào)計(jì)劃。城市道路挖掘計(jì)劃由城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌管理。
　　第十七條  按照道路管理權(quán)限建立市、區(qū)兩級(jí)城市道路挖掘管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，公安、交通、規(guī)劃、城管以及各專業(yè)管線單位共同參與，研究確定城市道路挖掘計(jì)劃及其調(diào)整等重要事項(xiàng)。
　　第十八條  城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將城市道路挖掘計(jì)劃及時(shí)向社會(huì)公布。
　　第十九條  需要對(duì)城市道路進(jìn)行挖掘的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)行政許可。
　　第二十條  建設(shè)單位挖掘城市道路前，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有檔案和信息管理系統(tǒng)，查明建設(shè)用地及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線的情況，取得現(xiàn)狀資料。
　　沒有現(xiàn)狀資料或者現(xiàn)狀資料不準(zhǔn)確的，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)管線單位探明地下管線現(xiàn)狀。
　　第二十一條  經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的建設(shè)單位，應(yīng)優(yōu)化挖掘方案，減少道路挖掘范圍和次數(shù)，并遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┌磁鷾?zhǔn)的位置、面積、期限挖掘；
　?。ǘ┩诰颥F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；
　?。ㄈ┌粗付ǖ牡攸c(diǎn)堆放物料；
　?。ㄋ模┎坏脡赫紮z查井、消防栓、雨水口等設(shè)施；
　　（五）涉及測(cè)量標(biāo)志、地下管線、文物保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，不得擅自移位、損壞；
　?。┎扇“踩椒ㄟM(jìn)行施工，不得損壞既有設(shè)施，采取措施控制揚(yáng)塵、降低噪音、治污減排；
　?。ㄆ撸┬枰拗栖囕v行駛或者實(shí)行臨時(shí)交通管制的，事先報(bào)經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，并提前向社會(huì)通告；
　?。ò耍┩诰蚬こ炭⒐ず螅皶r(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)道路功能，并通知城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織檢查驗(yàn)收。
　　第二十二條  挖掘工程驗(yàn)收后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)城市道路進(jìn)行修復(fù)。
　　城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在修復(fù)完成后組織驗(yàn)收。
　　修復(fù)工程實(shí)行質(zhì)量保修，保修期為一年，自修復(fù)工程驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
　　第二十三條  因地下管線發(fā)生爆裂、泄露等故障或者突發(fā)事故，需要緊急挖掘城市道路進(jìn)行搶修或者探查事故原因的，搶修單位可以先行挖掘搶修，并應(yīng)不間斷施工直至修復(fù)完畢。
　　搶修單位應(yīng)立即報(bào)告城鄉(xiāng)建設(shè)部門及公安交通管理部門。
　　搶修單位應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)行政許可手續(xù)，遇節(jié)假日可以順延至下一個(gè)工作日。
　　第二十四條  城市軌道交通、立交橋、高架橋、隧道等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，需大面積挖掘并長(zhǎng)期占用城市道路施工的，建設(shè)單位應(yīng)編制施工期間道路交通組織方案，并報(bào)公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管等部門審批。
　　第二十五條  建立和完善城市道路管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行信息共享。規(guī)劃部門對(duì)城市道路地下管線開展普查，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參與、配合，將普查成果納入城市道路管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)。各相關(guān)單位應(yīng)將普查信息作為制定地下管線新建、改造計(jì)劃、提出道路挖掘需求的重要依據(jù)。
　　第二十六條  單位和個(gè)人違反本規(guī)定，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十七條  有關(guān)部門、單位的工作人員在城市道路挖掘管理和相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)活動(dòng)中違反規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十八條  本規(guī)定所稱市中心城區(qū)，以《常州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》規(guī)定的中心城區(qū)范圍為準(zhǔn)。
　　第二十九條  本規(guī)定自2014年10月1日起施行。