各轄市（區(qū)）科技局、科協(xié)，常州經(jīng)開區(qū)科技金融局、科協(xié)：

為進一步規(guī)范我市科技類校外培訓機構(gòu)審批監(jiān)管工作，促進科技類校外培訓市場有序發(fā)展，現(xiàn)將《常州市科技類校外培訓機構(gòu)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。本辦法實施前已登記設立的科技類校外培訓機構(gòu)，請于2023年5月31日前按準入具體要求和流程重新完成審批登記。

（此件公開發(fā)布）

常州市科學技術(shù)局          常州市科學技術(shù)協(xié)會

2022年8月30日

常州市科技類校外培訓機構(gòu)管理暫行辦法

第一章 總  則

第一條  為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕40號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2021〕32號）和《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案〉的通知》（常辦發(fā)〔2021〕34號）等文件精神，促進我市科技類校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《民辦教育促進法》《江蘇省科技類校外培訓機構(gòu)準入指引（試行）》（蘇科技規(guī)〔2022〕1號）等文件要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的科技類校外培訓機構(gòu)，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，經(jīng)科技行政主管部門準入審批、在登記機關(guān)進行注冊登記，面向義務教育階段學生、圍繞科學普及、開展以提升動手能力為目標的科技創(chuàng)新活動與科學體驗活動（如機器人、人工智能、科學實驗等）的非學科類培訓機構(gòu)。

第三條  市科技行政主管部門負責全市科技類校外培訓機構(gòu)準入審批和監(jiān)管工作的宏觀指導?？h（市、區(qū)）科技行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)科技類校外培訓機構(gòu)的準入審批和監(jiān)管，并會同相關(guān)部門共同規(guī)劃、指導、服務、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第四條  科技類校外培訓機構(gòu)準入審批工作堅持依法依規(guī)、屬地管理、公開便民原則。

第五條  科技類校外培訓機構(gòu)應當依法依規(guī)開展培訓業(yè)務和相關(guān)活動，自覺維護學生及家長合法權(quán)益。

第二章 舉辦者條件

第六條  科技類校外培訓機構(gòu)的舉辦者可以是社會組織或個人，應當符合下列條件：

（一）舉辦者為社會組織的，應當經(jīng)依法登記，信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營（運營）異常名錄或嚴重失信主體名單；其法定代表人或負責人應具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，享有政治權(quán)利和具有完全民事行為能力。

（二）舉辦者為個人的，應當具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，享有政治權(quán)利和具有完全民事行為能力。

（三）如有兩個以上舉辦者聯(lián)合辦學的，應當提交合作辦學協(xié)議，明確雙方合作方式、出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務、排序、爭議解決辦法等內(nèi)容。

第七條  在職國家機關(guān)工作人員、中小學校不得舉辦或參與舉辦科技類校外培訓機構(gòu)。

第三章 組織機構(gòu)

第八條  科技類校外培訓機構(gòu)應按照《民辦教育促進法》、《公司法》等法律法規(guī)設立決策機構(gòu)，制定章程和內(nèi)部管理制度。

第九條  科技類校外培訓機構(gòu)的法定代表人由董（理）事長或負責人（校長、經(jīng)理）擔任。

第十條  科技類校外培訓機構(gòu)的負責人（校長、經(jīng)理）應具有5年以上科技教育管理工作經(jīng)驗，大學本科以上學歷，年齡在70周歲以下，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。

第十一條  科技類校外培訓機構(gòu)應配備教學、財務、安全管理等不少于3人的專職管理人員。其中，教學管理人員應具有大學專科以上學歷和3年以上教育管理工作經(jīng)歷。

第十二條  科技類校外培訓機構(gòu)只能使用一個名稱。其名稱應當符合國家和省有關(guān)規(guī)定，不得有損于國家利益、社會公共利益及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風尚，不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，不得以個人姓名作字號，不得含有可能引發(fā)歧義的文字，法律、法規(guī)和國務院另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條  科技類校外培訓機構(gòu)名稱的行政區(qū)劃、行業(yè)表述應當與機構(gòu)辦學所在地、類別等相符合，名稱中的組織形式必須明確易懂。非營利性培訓機構(gòu)一般表述為：XX市（區(qū)）XX（字號）科技培訓中心，營利性培訓機構(gòu)一般表述為：XX市（區(qū)）XX（字號）科技培訓中心有限公司或者股份有限公司，且不得使用簡稱。

第十四條  凡有正式黨員3人以上的培訓機構(gòu)，應建立黨的基層組織，同步開展黨的工作。

第四章 師資隊伍

第十五條  科技類校外培訓機構(gòu)應配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專兼職教師隊伍。其中，專職教師數(shù)不得少于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%，每班次專職教師不低于學生人數(shù)的2%，單個教學場所的專職教師數(shù)不得少于3人。

第十六條  科技類校外培訓機構(gòu)所聘任的專兼職教師，除了具有大學本科以上學歷外，還應具備以下條件之一：

（一）相關(guān)專業(yè)教師資格考試合格證明；

（二）青少年科技輔導員專業(yè)水平認證；

（三）相應職業(yè)（專業(yè)）中級以上職稱。

第十七條  科技類校外培訓機構(gòu)聘任外籍人員應符合國家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件。

第十八條  科技類校外培訓機構(gòu)不得聘用中小學、幼兒園在職教師。

第五章 培訓內(nèi)容

第十九條  科技類校外培訓機構(gòu)開展的培訓項目，應符合國家和省有關(guān)規(guī)定，不得違背教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律。培訓過程全程錄音錄像，授課結(jié)束時間不得晚于20:30。

第二十條  科技類校外培訓機構(gòu)應合理安排培訓內(nèi)容，培訓內(nèi)容以學生動手參與和互動協(xié)作活動為主，學生動手時間不得低于培訓總時長的80%。

第二十一條  科技類校外培訓機構(gòu)所培訓內(nèi)容應參照《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕6號）等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅持社會主義核心價值觀，不得在培訓內(nèi)容中包含學科類教學內(nèi)容，不得宣揚偽科學、封建迷信等內(nèi)容，培訓內(nèi)容應向科技行政主管部門備案。

第二十二條 科技類校外培訓機構(gòu)應配備與培訓項目和培訓規(guī)模相適應的演示及實操設施設備，教學類用具生均比不低于1:1，中大型實驗設備生均比不低于1:3。

第六章 辦學場所

第二十三條  科技類校外培訓機構(gòu)應具有與培訓項目和培訓規(guī)模相適應的場所，并符合下列條件：

（一）具有相對固定和獨立使用的辦學場所，產(chǎn)權(quán)清晰，如系租賃，應有書面租賃合同，租賃期不少于3年。

（二）場所建筑面積不少于300平方米，教學用房建筑面積不少于辦學場所建筑面積的80%。同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米；需要較多設備器材的科技類課程，同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于5平方米。

（三）招收14周歲以下中小學生的，其場所須符合適齡學生活動場所要求，辦學用房所在樓層不得超過3層。

（四）辦學場所不得選用居民住宅、半地下室、地下室及其它有安全隱患的場所，不得租借各類中小學校舍辦學。

（五）施行“一點一證”，一個固定場所只能申辦設立一個科技類校外培訓機構(gòu)，且不得與其他類別培訓機構(gòu)共同使用。未經(jīng)主管部門批準，不得擅自變更培訓地址、增設分支機構(gòu)或培訓點。

（六）辦學場所應當安裝視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)24小時培訓場所和培訓過程監(jiān)控全覆蓋、無死角，監(jiān)控內(nèi)容實現(xiàn)“云存儲”6個月以上。

（七）所有科技類培訓機構(gòu)均由規(guī)定的校外培訓信息化管理平臺對社會予以公布，禁止發(fā)布任何形式的廣告。

第七章 安全保障

第二十四條  辦學場所必須符合國家關(guān)于建筑安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等管理規(guī)定。設施設備存在安全風險的，培訓機構(gòu)必須做好防護措施，設立警示標牌，存在噪音危害的，應采取有效的措施隔音降噪。建立“人防、物防、技防”相結(jié)合的安全防范體系，定期開展應急處置演練，采取為參訓對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風險，確保學生人身安全。

第二十五條  科學實驗活動應事先進行安全風險評估，并將結(jié)果向科技行政主管部門報備；同時，必須安排在符合安全標準的專用教室進行，其場地、設備、安全、人員管理等要求須與中小學實驗室要求一致，并嚴格按照《江蘇省中小學標準化實驗室建設標準》（20200522212501）執(zhí)行；涉及儀器設備操作的安全管理，須按照《教學儀器設備安全要求總則（GB 21746-2008）》中規(guī)定的標準執(zhí)行。

第八章 經(jīng)費管理

第二十六條  科技類校外培訓機構(gòu)應具有充分的資金保障，有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費來源，有完善的資金管理制度，開辦注冊資本應符合《公司法》要求，開辦資金不少于50萬元人民幣。

第二十七條  校外培訓機構(gòu)應在培訓場所醒目位置設立收費公示牌，公布培訓內(nèi)容及課時、收費項目與標準、預收費監(jiān)管賬戶以及退費程序等相關(guān)內(nèi)容，便于學員和家長了解并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。不得出現(xiàn)不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐等價格違法行為。應當簽訂《常州市科技類校外培訓服務合同（示范文本）》，不得一次性收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，兩者同時進行的，應選取收費時段較短的方式，并主動開具規(guī)范發(fā)票（含電子發(fā)票）。

第二十八條  科技類校外培訓機構(gòu)應自主選擇符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議，開立預收費托管專用賬戶，與自有資金賬戶分賬管理，并報科技行政主管部門備案。收取的培訓費用須全部進入資金托管專用賬戶，并納入常州市校外培訓機構(gòu)綜合管理平臺監(jiān)管。

第九章 準入登記

第二十九條  科技類校外培訓機構(gòu)審批登記實行屬地化管理。申請設立科技類校外培訓機構(gòu)的申請人，須向所屬縣（市、區(qū)）級科技行政主管部門提出申請，憑借批準文書和登記材料到相關(guān)部門辦理注冊登記，并納入規(guī)定的校外培訓信息化管理平臺管理后，方可開展面向中小學生的科技類校外培訓服務等活動。各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地區(qū)科技類校外培訓機構(gòu)審批登記的具體要求及流程，對本行政區(qū)域內(nèi)申辦的符合條件的科技類校外培訓機構(gòu)做好準入登記工作，不符合條件的一律不得批準，并及時將轄區(qū)內(nèi)科技類培訓機構(gòu)批準辦理情況向上級主管部門報備。

第三十條  本標準實施前已登記設立的科技類校外培訓機構(gòu)，須按各地設置的準入具體要求和流程重新申請報批，一經(jīng)登記準入，信息永久保存，不得刪除。對不達標準的要限期整改，整改不到位的，要依法終止培訓活動，辦理變更或注銷登記。未按時重新登記的，不得繼續(xù)開展培訓活動。

第三十一條  科技類校外培訓機構(gòu)有下列情形之一的，應當終止培訓。

（一）依據(jù)機構(gòu)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準的；

（二）被有關(guān)部門撤銷法人登記或營業(yè)執(zhí)照的；

（三）被撤銷批準文書的；

（四）因資不抵債等原因無法繼續(xù)開展培訓教育活動的；

（五）培訓場所有重大安全隱患的。

第十章 附  則

第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，由常州市科技局、常州市科學技術(shù)協(xié)會負責解釋。

第三十三條  國家法律、法規(guī)、規(guī)章或上級部門關(guān)于校外科技類培訓機構(gòu)另有新規(guī)的，從其規(guī)定。

附件：

1．《常州市科技類校外培訓機構(gòu)準入審批辦理流程》

2．《常州市科技類校外培訓機構(gòu)準入審批表》

3．《常州市科技類校外培訓機構(gòu)承諾書》

4．《常州市科技類校外培訓機構(gòu)變更事項申請》及《常州市科技類校外培訓機構(gòu)變更事項申請表》（格式）

5．《常州市科技類校外培訓機構(gòu)終止培訓申請》及《常州市科技類校外培訓機構(gòu)終止培訓申請表》（格式）

6．《常州市科技類校外培訓服務合同（示范文本）》

7．《各轄市、區(qū)科技行政主管部門辦理信息一覽表》