各轄市（區(qū)）自然資源和規(guī)劃局、各分局，各轄市（區(qū)）公安（分）局，各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各轄市（區(qū)）城管局，各轄市（區(qū)）交通運輸局：

為進(jìn)一步規(guī)范交通影響評價工作，現(xiàn)將《常州市交通影響評價管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市自然資源和規(guī)劃局 

常州市公安局

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市城市管理局

常州市交通運輸局

2023年2月28日

常州市交通影響評價管理辦法

第一條 為規(guī)范交通影響評價工作，提升道路通行條件，保障道路交通安全、有序、暢通，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省道路交通安全條例》《常州市道路交通安全條例》《江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳關(guān)于加強城市規(guī)劃交通影響評價工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)交通影響評價的管理和監(jiān)督適用本辦法。

第三條 本辦法所稱交通影響評價是指對國土空間規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的交通影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的對策和措施，優(yōu)化調(diào)整交通資源分配和布局，使土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法與制度。

第四條 自然資源和規(guī)劃主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)交通影響評價的管理和監(jiān)督工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)戎鞴懿块T按照各自職責(zé)范圍，做好交通影響評價相關(guān)工作。

第五條 交通影響評價分為控制性詳細(xì)規(guī)劃交通影響分析和國土空間規(guī)劃實施交通影響評價。國土空間規(guī)劃實施交通影響評價包括用地預(yù)審與選址、規(guī)劃條件交通影響評價和建設(shè)工程設(shè)計方案交通影響評價。

第六條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)開展交通影響分析。

控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及用地性質(zhì)、容積率、路網(wǎng)等內(nèi)容，且對區(qū)域交通有重大影響的，應(yīng)當(dāng)開展交通影響分析。

自然資源和規(guī)劃主管部門認(rèn)定控制性詳細(xì)規(guī)劃需要開展交通影響分析的，應(yīng)當(dāng)開展。

第七條 用地預(yù)審與選址、規(guī)劃條件的建設(shè)項目的規(guī)模、指標(biāo)達(dá)到附表啟動閾值的，或新建、改建、擴建交通、水利等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施項目對區(qū)域交通有重大影響的，應(yīng)當(dāng)開展交通影響評價。

用地預(yù)審與選址、規(guī)劃條件發(fā)生重大調(diào)整對區(qū)域交通有重大影響的，應(yīng)當(dāng)重新開展交通影響評價。

自然資源和規(guī)劃主管部門認(rèn)定用地預(yù)審與選址、規(guī)劃條件需要開展交通影響評價的，應(yīng)當(dāng)開展。

第八條 用地預(yù)審與選址、規(guī)劃條件與控制性詳細(xì)規(guī)劃修改同步開展，均確需開展交通影響評價與分析的，可以合并開展。

第九條 用地預(yù)審與選址、規(guī)劃條件中明確建設(shè)工程設(shè)計方案需要開展交通影響評價的，應(yīng)當(dāng)開展。

交通影響評價一類區(qū)內(nèi)改建、擴建項目，涉及交通規(guī)模增量較大的、或?qū)χ苓吔煌ㄔ斐奢^大影響的，應(yīng)當(dāng)開展交通影響評價。

歷史文化街區(qū)、歷史地段的修繕、整治類項目應(yīng)當(dāng)開展交通影響評價。

經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案發(fā)生重大調(diào)整對區(qū)域交通有重大影響的，應(yīng)當(dāng)重新開展交通影響評價。

自然資源和規(guī)劃主管部門認(rèn)定建設(shè)工程設(shè)計方案需要開展交通影響評價的，應(yīng)當(dāng)開展。

第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃交通影響分析、用地預(yù)審與選址、規(guī)劃條件交通影響評價由相關(guān)單位組織編制。

建設(shè)工程設(shè)計方案交通影響評價由項目建設(shè)單位組織編制；建設(shè)規(guī)模較大或?qū)^(qū)域交通有重大影響的，可以由自然資源和規(guī)劃主管部門直接組織編制。

第十一條 交通影響評價報告的編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T141-2010）《江蘇省建設(shè)項目交通影響評價編制要點》和本市交通影響評價編制要點的規(guī)定，報告數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實全面，分析應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。

自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門制定本市適用的交通影響評價編制要點和技術(shù)參數(shù)。

第十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃交通影響分析應(yīng)當(dāng)對交通供應(yīng)、組織方式與用地開發(fā)等進(jìn)行互適性分析，對規(guī)劃用地布局、開發(fā)強度以及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行校核修正，交通影響分析作為交通分析篇章納入規(guī)劃編制成果。涉及大型醫(yī)院、教育園區(qū)、物流園區(qū)、交通樞紐等對區(qū)域交通有重大影響的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制交通影響分析報告。

第十三條 用地預(yù)審與選址、規(guī)劃條件交通影響評價應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的功能、規(guī)模、交通需求和周邊交通設(shè)施支撐能力等要素進(jìn)行綜合研究，并對項目開發(fā)強度，出入口位置、交通組織、設(shè)施配套等提出改善措施和建議，編制交通影響評價報告。

第十四條  建設(shè)工程設(shè)計方案交通影響評價應(yīng)當(dāng)對項目周邊道路交通運行、出入口布置、內(nèi)部交通組織和停車配置需求與布局等進(jìn)行分析評價，并提出改善措施與建議，編制交通影響評價報告。

第十五條 控制性詳細(xì)規(guī)劃交通影響分析應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃編制成果一并組織評審，并按評審意見修改完善。

用地預(yù)審與選址、規(guī)劃條件交通影響評價，由自然資源和規(guī)劃主管部門會同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。

建設(shè)工程設(shè)計方案交通影響評價應(yīng)當(dāng)與方案一并上報審查，由自然資源和規(guī)劃主管部門會同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。

自然資源和規(guī)劃主管部門會同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查時，可以根據(jù)需要組織專家評審。

自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通影響評價審查意見對用地預(yù)審與選址、規(guī)劃條件、建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行審查。

第十六條 具有交通規(guī)劃專業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或設(shè)有交通規(guī)劃相關(guān)專業(yè)的院校，具備交通規(guī)劃設(shè)計專業(yè)技術(shù)力量，方可開展交通影響評價編制工作。

第十七條 自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對交通影響評價編制單位進(jìn)行評估和行業(yè)信用管理，依法實施守信激勵和失信懲戒。

第十八條 建設(shè)單位、承擔(dān)編制交通影響評價的單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對交通影響評價的合法性、真實性、完整性負(fù)責(zé)，出具虛假的分析結(jié)論或者分析結(jié)論失實，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 國家工作人員在交通影響評價的管理和監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自2023年3月31日起施行，有效期至2028年3月30日。

附表：交通影響評價啟動閾值

附表

交通影響評價啟動閾值

　　注：①交通影響評價一類區(qū)和交通影響評價二類區(qū)的范圍劃分詳見《常州市交通影響評價編制要點》。②建設(shè)項目分類詳見《常州市交通影響評價編制要點》。③建設(shè)項目的建筑面積，有建設(shè)工程設(shè)計方案時按總建筑面積計算，無建設(shè)工程設(shè)計方案時按容積率建筑面積計算。

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