梅向東委員：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所禁煙控?zé)煿芾淼慕ㄗh”，已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

加強(qiáng)公共場(chǎng)所禁煙控?zé)煿芾硎潜Ｕ瞎娊】档闹匾e措，也是提升市民文明素養(yǎng)的一項(xiàng)重要工作?！督K省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》專(zhuān)章明確了各相關(guān)部門(mén)對(duì)所管轄行業(yè)控制吸煙的監(jiān)督管理職責(zé)，界定了禁止吸煙、控制吸煙場(chǎng)所，對(duì)違規(guī)吸煙行為處罰作出了規(guī)定?！冻Ｖ菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》將“在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙”列入不文明行為重點(diǎn)治理清單。我市高度重視公共場(chǎng)所控?zé)煿芾?，認(rèn)真落實(shí)《條例》等相關(guān)要求，主要工作如下：

一是落實(shí)控?zé)熤黧w責(zé)任。市愛(ài)衛(wèi)會(huì)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市控制吸煙工作的通知》，進(jìn)一步明確落實(shí)教育、公安、交通、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各自管轄行業(yè)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理職責(zé)。明確禁止吸煙、控制吸煙場(chǎng)所所在單位作為控?zé)煿ぷ鞯谝回?zé)任主體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳，并按照《條例》等有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)管理職責(zé)。

二是加大控?zé)熜麄髁Χ?。各?jí)衛(wèi)健委、相關(guān)禁煙場(chǎng)所行業(yè)主管部門(mén)印發(fā)張貼各類(lèi)控?zé)熜麄髡垌?yè)、海報(bào)，播放煙草煙霧危害控制宣傳視頻，通過(guò)世界無(wú)煙日宣傳活動(dòng)、新聞網(wǎng)絡(luò)媒體等積極開(kāi)展控?zé)熜麄髌占?，增?qiáng)群眾對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)。市文明辦在發(fā)放的《市民文明手冊(cè)》、文明城市宣傳明信片中，大力宣傳煙草危害和公共場(chǎng)所控?zé)煿芾硪蟆?

三是推進(jìn)無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)。積極開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校等無(wú)煙單位建設(shè)，2020年，各級(jí)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)超過(guò)50%，無(wú)煙醫(yī)院建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。將無(wú)煙環(huán)境建設(shè)融入各類(lèi)健康單位、文明單位建設(shè)工作中，近年來(lái)，累計(jì)建成220家江蘇省健康單位、396家健康促進(jìn)學(xué)校。組織開(kāi)展“中醫(yī)戒煙百日行”公益活動(dòng)，為300余人免費(fèi)提供專(zhuān)業(yè)戒煙服務(wù)。

四是組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。近年來(lái)，教育、公安、交通、文廣旅、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等10部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展公共場(chǎng)所控?zé)煂?zhuān)項(xiàng)督查檢查，共檢查各類(lèi)單位17092家，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)1493份，罰款金額40527元（其中處罰個(gè)人19人）。2020年，市文明辦、市衛(wèi)健委等9部門(mén)發(fā)布通告，聯(lián)合開(kāi)展公共場(chǎng)所禁煙控?zé)?，室?nèi)公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象得到有效控制。

雖然做了大量的工作，也取得了一定的成效，但正如您說(shuō)反映的，我市也和其他大多數(shù)城市一樣，公共場(chǎng)所禁煙控?zé)熯€存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位重視不夠，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)控?zé)煿ぷ鞑灰詾槿?；二是宣傳教育的廣度、深度不夠，全社會(huì)禁煙控?zé)煹姆諊粷?；三是公共?chǎng)所室內(nèi)禁煙要求尚未全面落實(shí)，室內(nèi)抽煙現(xiàn)象還較普遍；四是勸阻管理不到位，執(zhí)法力度有待加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題在每個(gè)部門(mén)、行業(yè)、公共場(chǎng)所都或多或少存在，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉右愿倪M(jìn)。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)《條例》要求，積極開(kāi)展健康常州行動(dòng)之“控?zé)熜袆?dòng)”，努力做好以下幾方面工作：

一是提高認(rèn)識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步提高各部門(mén)、各單位對(duì)控?zé)煿ぷ髦匾缘恼J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)所屬單位、所管行業(yè)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督和管理。各公共場(chǎng)所作為禁煙控?zé)煿ぷ鞯谝回?zé)任主體，要按照《條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)禁煙控?zé)熛嚓P(guān)要求。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所禁煙控?zé)煿ぷ魅采w。

二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。一方面，大力宣傳《條例》中關(guān)于“煙草煙霧危害控制”的規(guī)定，讓所有人都知道公共場(chǎng)所禁止吸煙，自覺(jué)做到在禁止吸煙場(chǎng)所不吸煙。另一方面，積極開(kāi)展控?zé)熤R(shí)宣傳，使人們了解掌握煙草煙霧的危害，主動(dòng)不吸煙、少吸煙。

三是落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理。各單位、公共場(chǎng)所要確定專(zhuān)兼職人員對(duì)違反規(guī)定的吸煙行為進(jìn)行及時(shí)勸阻。加強(qiáng)衛(wèi)生巡查，落實(shí)公共場(chǎng)所室內(nèi)全面禁煙要求。按照《條例》規(guī)定，規(guī)范劃定吸煙區(qū)或設(shè)置吸煙室，將吸煙行為引導(dǎo)、限制在吸煙區(qū)或吸煙室內(nèi)。

四是組織力量，加強(qiáng)監(jiān)督。各部門(mén)、各行業(yè)對(duì)自身及條線的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)，禁止吸煙、控制吸煙場(chǎng)所的行業(yè)主管部門(mén)，要根據(jù)《條例》規(guī)定，組織力量對(duì)管轄范圍內(nèi)禁止吸煙、控制吸煙場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鏖_(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)違反《條例》規(guī)定的單位、個(gè)人責(zé)令限期整改，依法處罰。

五是積極探索，創(chuàng)新方法。對(duì)違規(guī)吸煙行為，在勸阻、處罰的同時(shí)，積極嘗試人文關(guān)懷和理性疏導(dǎo), 以疏堵結(jié)合的方式做好控?zé)煿ぷ?。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界關(guān)心支持，發(fā)揮公益組織、志愿團(tuán)隊(duì)和第三方作用，共同營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境和文明氛圍。

感謝您對(duì)公共場(chǎng)所禁煙控?zé)煿ぷ鞯年P(guān)注和建議，我們相信，經(jīng)過(guò)各級(jí)、各部門(mén)的努力，我市公共場(chǎng)所禁煙控?zé)煿ぷ鲿?huì)得到進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。

常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年5月20日

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