| 信息名稱：常州市司法局2014年工作總結(jié) |
| 索 引 號：014109613/2015-00001 |
| 法定主動公開分類： |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號： |
發(fā)布機構(gòu)：市司法局 |
| 生成日期：2015-02-11 |
公開日期：2015-02-16 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：從五個方面對2014年全市司法行政工作進行總結(jié)。 |
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2014年，全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“四個全覆蓋”工作體系建設為抓手，扎實開展“法律服務質(zhì)量提升年”活動，努力實現(xiàn)工作理念、載體、機制、方法上的四個創(chuàng)新，為服務全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善作出了新的貢獻，各項工作取得了新的進展。
一、深化法治文化建設，“六五”普法取得新成效
?。ㄒ唬┙∪晟破辗C制。調(diào)整市法制宣傳領導小組及辦公室組成人員，編發(fā)《2014年全市法制宣傳教育工作要點》，明確工作任務，量化考核指標，落實工作責任，形成“整體推進、規(guī)范運作、協(xié)調(diào)發(fā)展、注重效果”的普法工作機制。定期召開法宣辦成員單位會議，深入學習貫徹習近平總書記關于法宣工作指示精神和十八屆四中全會精神，并就年度工作完成情況進行點評推進。切實加強與成員單位的溝通合作，充分發(fā)揮合力推進全市法制宣傳教育工作，與工商局聯(lián)合舉辦商標法培訓班，配合人社局、市文明辦等將法制宣傳內(nèi)容納入新市民道德講堂。
?。ǘ╅_展特色普法活動。開展普法問卷調(diào)查工作，發(fā)放《常州市普法問卷調(diào)查表》2600余份，充分掌握群眾學法需求、了解群眾學法方式，有效提升了法制宣傳工作的針對性、實效性。更新縣處級領導干部任前法律知識考試題庫；組織四批66名縣處級領導干部任前法律知識考試。組織開展各類普法宣傳活動，如4月份組織普法講師團進駐火車站北廣場開展咨詢解答，5月份聯(lián)合市農(nóng)委、農(nóng)工辦等部門在武進區(qū)前黃鎮(zhèn)開展“普法惠民、服務三農(nóng)”法制宣傳活動，6月份開展“黨員義工365·法律惠民社區(qū)行”，12月份開展我市首個“國家憲法日”大型廣場法制宣傳活動，近萬名市民群眾參與活動簽名。全年市局機關共組織各類法制宣傳活動9場次、展出法制宣傳展板196塊、發(fā)放宣傳材料6000余份，釋疑解答各類法律咨詢3000次。
?。ㄈ┘訌姺ㄖ挝幕ㄔO。推進法治動漫作品的定單式生產(chǎn)，全年制作法治動漫6部。繼續(xù)組織開展法治動漫作品征集評選活動，征集動漫60余部，評選獲獎作品16部，并利用室外大型電子顯示屏進行優(yōu)秀獲獎動漫作品展播。組織我市普法標識的征集評選活動，采取標識有獎征集、網(wǎng)絡有獎投票等手段提高社會參與度，經(jīng)過專家評定最佳作品并在媒體公開發(fā)布。廣播劇《君子史良》獲得全國“五個一”工程獎，5部法治作品獲得全市“五個一”工程獎，9家單位被評為省級法治文化示范點，《常州法學名家》一書被評為全省“六五”普法項目創(chuàng)新獎?；I措資金近10萬元用于法治公園的提升改造工程，接待南昌、廊坊等12地來常學習考察法治文化建設工作。分別做好國家、省、市三級“民主法治村（社區(qū)）”的考核檢查工作，325個村（社區(qū)）創(chuàng)建成為省級民主法治村（社區(qū)），創(chuàng)建率超過30%。
二、努力化解矛盾糾紛，人民調(diào)解工作取得新進展
?。ㄒ唬┙∪?guī)范調(diào)解組織。嚴格執(zhí)行兩級調(diào)處中心“五有”、“四落實”、“六統(tǒng)一”的建設標準，深入開展規(guī)范化村居調(diào)委會創(chuàng)建活動，建成率達到96.27%，超過省廳80%的目標要求。加強對醫(yī)患、勞動、交通事故等60家成熟型專業(yè)調(diào)解組織的規(guī)范管理，注重完善專業(yè)調(diào)處引導機制建設，確保在機構(gòu)場所、人員落實、經(jīng)費補貼、制度建設等方面規(guī)范到位。積極指導區(qū)、鎮(zhèn)兩級根據(jù)地區(qū)需求，新建花木、物流等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。大力推進“公調(diào)對接”工作，在74家派出所中建立了“派駐式”人民調(diào)解工作室，派駐人員，落實經(jīng)費，創(chuàng)建率為80%。在全市206家500人以上企業(yè)設立了調(diào)解組織，建成率達到80%。
?。ǘ┏鋵嵦嵘{(diào)解隊伍。做好三級調(diào)解組織專職調(diào)解員的配備工作，按照5：2：1的要求，兩級調(diào)處中心基本配備到位，重點發(fā)展“老娘舅”調(diào)解員，著力解決村級調(diào)解組織人員不足的問題。優(yōu)化調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)，更新調(diào)解人才庫名錄，組建市級“百名調(diào)解專家?guī)臁?，廣泛吸納大學生村官、法律服務工作者等加入調(diào)解志愿者隊伍，指導推動天寧、武進、金壇等地成立調(diào)解協(xié)會。積極開展調(diào)解員培訓活動，全市組織集中培訓46批次。繼續(xù)做好調(diào)解宣傳書籍編撰工作，編印下發(fā)《人民調(diào)解——特色篇》，印發(fā)《規(guī)范化人民調(diào)解委員會內(nèi)容》折頁，作為各級各類調(diào)解組織和調(diào)解員工作的參考。
（三）深入開展攻堅活動。開展“全覆蓋、重攻堅”活動，著力攻克疑難復雜矛盾糾紛，組織各地申報攻堅項目，涉及勞動、醫(yī)患、拆遷等重點領域，研究工作措施，每月匯總情況，季度通報信息，半年督查效果，全年受理調(diào)處重大疑難糾紛182件。在認真做好傳統(tǒng)性矛盾糾紛調(diào)處和日常排查調(diào)處工作的同時，重點做好兩會、南京青奧會等活動期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強區(qū)、鎮(zhèn)、村調(diào)解組織的縱向聯(lián)動，密切與信訪、公安等重點部門的橫向配合，加大網(wǎng)格化排查力度，嚴格落實零報告制度，確保了重大節(jié)點的社會穩(wěn)定。2014年共組織排查糾紛22003次，調(diào)解糾紛19346件，調(diào)解成功19288件，調(diào)處成功率99.7%。
三、服務經(jīng)濟保障民生，法律服務質(zhì)量得到新提升
（一）服務全市經(jīng)濟發(fā)展。出臺《關于在全市律師行業(yè)開展服務“全市重大項目突破年”活動的實施意見》，組織開展新一輪走訪企業(yè)活動，印發(fā)“企業(yè)法律服務需求問卷”，建立法企對接機制，為企業(yè)重組改制、投資立項、項目洽談等提供法律論證，防范、化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中存在的經(jīng)營風險，指導加強關鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位制度管理。組織律師到濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展法律服務需求征詢活動，推進政府重大項目決策出具法律意見制度，與臺企開展聯(lián)誼活動。東晟、常弘、瑞鴻等律師事務所分別為華源建筑設計、良久機械制造、瑞杰塑料等5家公司在新三板成功掛牌提升法律服務。常發(fā)律師事務所與英諾創(chuàng)信專利代理機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關系。2014年，全市法律服務人員共走訪企業(yè)12316家，制定服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級辦法、措施834條，辦理涉企知識產(chǎn)權、轉(zhuǎn)型升級法律業(yè)務1525件，在龍頭、骨干企業(yè)中建立企業(yè)法律服務中心27個，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失16.1億元。
?。ǘ┘訌姺煞展芾怼＝嵙曋笇蓭煄?，繼續(xù)實行申請律師執(zhí)業(yè)人員面試考核，今年組織6批91人參加面試。創(chuàng)新開展星級律師事務所評定工作，張林芳等4家律師事務所評定為四星級律師事務所，有效引導了律所的規(guī)范化、品牌化建設。開展全市律師事務所優(yōu)秀內(nèi)勤評選活動，對評選出的8位優(yōu)秀內(nèi)勤進行了表彰。受理投訴律師案件32件，對1名律師給予警告并罰款的行政處罰。加強法律援助案件質(zhì)量管控，制定質(zhì)量評估體系建設方案，分別組建刑事、民事案件質(zhì)量評估組，召開了首屆常州市法律援助案件質(zhì)量評估會，對30件案件進行評估。根據(jù)國務院下放的行政審批項目權限，規(guī)范我市基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)登記工作，核準審批3名新申請人員。指導相關司法鑒定機構(gòu)通過資質(zhì)提升復評審工作，擴大我市司法鑒定服務范圍。
（三）積極服務改善民生。組織全市法律服務行業(yè)開展“法潤常州春風行動”、“法律服務公益月”、“法潤常州·護航青奧”、“法潤常州·法治陽光”等專項活動，開展集中法律咨詢活動56場次，解答法律咨詢4000余人，發(fā)放宣傳資料1萬余冊。在四家看守所成立了法律援助工作站，依托機關、律所、村居等建成法律援助代辦點、工作站1239個，成功打造半小時農(nóng)村法律援助服務圈，全市辦理法律援助案件4781件，其中3人以上群體性案件47件。開展“公證服務提升年”活動，推進常州公證處鐘樓辦事處由咨詢點升格為辦證點，統(tǒng)一全市公證窗口服務標準，制定窗口服務規(guī)范流程,實行周六值班制度，設立辦證綠色通道，試點探索“證前服務”便民新模式。開展司法鑒定“誠信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”專項主題活動，推出上門出診服務，全年辦理鑒定案件3762件，采信率達100%。克服考點變更等困難，順利完成全市1504名考生參加國家司法考試的組織實施工作。建成常州市“12348”公共服務平臺，開通電話熱線、“12348”網(wǎng)站和手機微信平臺，通過電話、網(wǎng)絡、手機等便捷渠道受理群眾求助咨詢，實行統(tǒng)一受理、分類處置、對接聯(lián)動、限時辦結(jié)的流程化運作機制，有效提升司法行政服務效能。
四、加強社會治理創(chuàng)新，特殊人群管控實現(xiàn)新突破
五、推進隊伍作風轉(zhuǎn)變，素質(zhì)能力得到新提高
?。ㄒ唬┘訌娮黠L行風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“四查四治三提升”，聚焦解決“四風”，注重超前謀劃、強化領導帶頭，開展走訪溧陽市水西村革命老區(qū)、觀看《焦裕祿》廉政影視、舉辦黨史知識競賽等各類教育活動，召開15個座談會、發(fā)放1250份征求意見函，收集梳理意見建議231條，組織全局黨員干部撰寫對照檢查材料63篇，召開專題民主生活會深入查擺問題101條，制訂4方面15項重點整改措施，公開服務承諾，分類推進整改，強化專項治理，確保問題整改落實到位。制訂2014年法律服務行風建設計劃，每季度召開全市法律服務行風建設工作例會，針對律師、公證、司法鑒定等行業(yè)開展明察暗訪，對接其他政法部門聯(lián)合查處法律服務違紀違規(guī)問題。
?。ǘ┘訌娀鶎踊A建設。積極協(xié)調(diào)編制、人事、財政等部門，提請市委辦、市府辦聯(lián)合出臺《關于進一步加強全市司法所建設的意見》，實現(xiàn)了司法所管理由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”到“區(qū)局為主”的歷史性變革，同時明確了司法所人事、經(jīng)費、裝備等方面的建設方向，為夯實司法行政基層基礎提供了堅實的政策保障。繼續(xù)推進司法所規(guī)范化建設，全面走訪調(diào)研建設現(xiàn)狀，針對門面標識、場所面積等實施提升改造工程。按照省廳部署要求，出臺《關于加快推進全市村（社區(qū)）司法行政服務站建設的意見》，落實場所、人員、設施，2014年村（社區(qū)）司法行政服務站創(chuàng)建率已達80%以上。
?。ㄈ┘訌姍C制廉政建設。堅持把制度建設擺在突出位置，推動建立規(guī)范機關管理的長效機制。全面梳理排查現(xiàn)有制度并做好廢、改、立工作，新制定《局長辦公會、局黨組會議議事規(guī)則》和公務接待、差旅費、培訓費管理辦法等，著力形成行得通、指導力強、長期管用的制度體系。認真落實黨風廉政建設責任制，繼續(xù)深化勤廉示范單位爭創(chuàng)活動，強化對權力運行重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的管理。嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、責任審計等制度，健全權力運行制約和監(jiān)督機制，確保權力在陽光下運行。深入推進全系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格落實“八項規(guī)定”，認真執(zhí)行重大事項報告制度。完善懲治和預防腐敗體系，把反腐倡廉教育貫穿干部培訓、使用、管理各個環(huán)節(jié)。
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