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| 常州市司法局2014年工作總結(jié) | |||||||||
| 2014年，全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“四個(gè)全覆蓋”工作體系建設(shè)為抓手，扎實(shí)開展“法律服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工作理念、載體、機(jī)制、方法上的四個(gè)創(chuàng)新，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善作出了新的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。 一、深化法治文化建設(shè)，“六五”普法取得新成效 ?。ㄒ唬┙∪晟破辗C(jī)制。調(diào)整市法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員，編發(fā)《2014年全市法制宣傳教育工作要點(diǎn)》，明確工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成“整體推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作、協(xié)調(diào)發(fā)展、注重效果”的普法工作機(jī)制。定期召開法宣辦成員單位會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法宣工作指示精神和十八屆四中全會(huì)精神，并就年度工作完成情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)與成員單位的溝通合作，充分發(fā)揮合力推進(jìn)全市法制宣傳教育工作，與工商局聯(lián)合舉辦商標(biāo)法培訓(xùn)班，配合人社局、市文明辦等將法制宣傳內(nèi)容納入新市民道德講堂。 ?。ǘ╅_展特色普法活動(dòng)。開展普法問(wèn)卷調(diào)查工作，發(fā)放《常州市普法問(wèn)卷調(diào)查表》2600余份，充分掌握群眾學(xué)法需求、了解群眾學(xué)法方式，有效提升了法制宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性。更新縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試題庫(kù)；組織四批66名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試。組織開展各類普法宣傳活動(dòng)，如4月份組織普法講師團(tuán)進(jìn)駐火車站北廣場(chǎng)開展咨詢解答，5月份聯(lián)合市農(nóng)委、農(nóng)工辦等部門在武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)開展“普法惠民、服務(wù)三農(nóng)”法制宣傳活動(dòng)，6月份開展“黨員義工365·法律惠民社區(qū)行”，12月份開展我市首個(gè)“國(guó)家憲法日”大型廣場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，近萬(wàn)名市民群眾參與活動(dòng)簽名。全年市局機(jī)關(guān)共組織各類法制宣傳活動(dòng)9場(chǎng)次、展出法制宣傳展板196塊、發(fā)放宣傳材料6000余份，釋疑解答各類法律咨詢3000次。 （三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)。推進(jìn)法治動(dòng)漫作品的定單式生產(chǎn)，全年制作法治動(dòng)漫6部。繼續(xù)組織開展法治動(dòng)漫作品征集評(píng)選活動(dòng)，征集動(dòng)漫60余部，評(píng)選獲獎(jiǎng)作品16部，并利用室外大型電子顯示屏進(jìn)行優(yōu)秀獲獎(jiǎng)動(dòng)漫作品展播。組織我市普法標(biāo)識(shí)的征集評(píng)選活動(dòng)，采取標(biāo)識(shí)有獎(jiǎng)?wù)骷?、網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)投票等手段提高社會(huì)參與度，經(jīng)過(guò)專家評(píng)定最佳作品并在媒體公開發(fā)布。廣播劇《君子史良》獲得全國(guó)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，5部法治作品獲得全市“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，9家單位被評(píng)為省級(jí)法治文化示范點(diǎn)，《常州法學(xué)名家》一書被評(píng)為全省“六五”普法項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)。籌措資金近10萬(wàn)元用于法治公園的提升改造工程，接待南昌、廊坊等12地來(lái)常學(xué)習(xí)考察法治文化建設(shè)工作。分別做好國(guó)家、省、市三級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”的考核檢查工作，325個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建成為省級(jí)民主法治村（社區(qū)），創(chuàng)建率超過(guò)30%。 二、努力化解矛盾糾紛，人民調(diào)解工作取得新進(jìn)展 ?。ㄒ唬┙∪?guī)范調(diào)解組織。嚴(yán)格執(zhí)行兩級(jí)調(diào)處中心“五有”、“四落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展規(guī)范化村居調(diào)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，建成率達(dá)到96.27%，超過(guò)省廳80%的目標(biāo)要求。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患、勞動(dòng)、交通事故等60家成熟型專業(yè)調(diào)解組織的規(guī)范管理，注重完善專業(yè)調(diào)處引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，確保在機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、制度建設(shè)等方面規(guī)范到位。積極指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)根據(jù)地區(qū)需求，新建花木、物流等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。大力推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接”工作，在74家派出所中建立了“派駐式”人民調(diào)解工作室，派駐人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建率為80%。在全市206家500人以上企業(yè)設(shè)立了調(diào)解組織，建成率達(dá)到80%。 ?。ǘ┏鋵?shí)提升調(diào)解隊(duì)伍。做好三級(jí)調(diào)解組織專職調(diào)解員的配備工作，按照5：2：1的要求，兩級(jí)調(diào)處中心基本配備到位，重點(diǎn)發(fā)展“老娘舅”調(diào)解員，著力解決村級(jí)調(diào)解組織人員不足的問(wèn)題。優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，更新調(diào)解人才庫(kù)名錄，組建市級(jí)“百名調(diào)解專家?guī)臁?，廣泛吸納大學(xué)生村官、法律服務(wù)工作者等加入調(diào)解志愿者隊(duì)伍，指導(dǎo)推動(dòng)天寧、武進(jìn)、金壇等地成立調(diào)解協(xié)會(huì)。積極開展調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng)，全市組織集中培訓(xùn)46批次。繼續(xù)做好調(diào)解宣傳書籍編撰工作，編印下發(fā)《人民調(diào)解——特色篇》，印發(fā)《規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)內(nèi)容》折頁(yè)，作為各級(jí)各類調(diào)解組織和調(diào)解員工作的參考。 ?。ㄈ┥钊腴_展攻堅(jiān)活動(dòng)。開展“全覆蓋、重攻堅(jiān)”活動(dòng)，著力攻克疑難復(fù)雜矛盾糾紛，組織各地申報(bào)攻堅(jiān)項(xiàng)目，涉及勞動(dòng)、醫(yī)患、拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究工作措施，每月匯總情況，季度通報(bào)信息，半年督查效果，全年受理調(diào)處重大疑難糾紛182件。在認(rèn)真做好傳統(tǒng)性矛盾糾紛調(diào)處和日常排查調(diào)處工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好兩會(huì)、南京青奧會(huì)等活動(dòng)期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村調(diào)解組織的縱向聯(lián)動(dòng)，密切與信訪、公安等重點(diǎn)部門的橫向配合，加大網(wǎng)格化排查力度，嚴(yán)格落實(shí)零報(bào)告制度，確保了重大節(jié)點(diǎn)的社會(huì)穩(wěn)定。2014年共組織排查糾紛22003次，調(diào)解糾紛19346件，調(diào)解成功19288件，調(diào)處成功率99.7%。 三、服務(wù)經(jīng)濟(jì)保障民生，法律服務(wù)質(zhì)量得到新提升 （一）服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于在全市律師行業(yè)開展服務(wù)“全市重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，組織開展新一輪走訪企業(yè)活動(dòng)，印發(fā)“企業(yè)法律服務(wù)需求問(wèn)卷”，建立法企對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)重組改制、投資立項(xiàng)、項(xiàng)目洽談等提供法律論證，防范、化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位制度管理。組織律師到濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展法律服務(wù)需求征詢活動(dòng)，推進(jìn)政府重大項(xiàng)目決策出具法律意見(jiàn)制度，與臺(tái)企開展聯(lián)誼活動(dòng)。東晟、常弘、瑞鴻等律師事務(wù)所分別為華源建筑設(shè)計(jì)、良久機(jī)械制造、瑞杰塑料等5家公司在新三板成功掛牌提升法律服務(wù)。常發(fā)律師事務(wù)所與英諾創(chuàng)信專利代理機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。2014年，全市法律服務(wù)人員共走訪企業(yè)12316家，制定服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦法、措施834條，辦理涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)法律業(yè)務(wù)1525件，在龍頭、骨干企業(yè)中建立企業(yè)法律服務(wù)中心27個(gè)，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失16.1億元。 ?。ǘ┘訌?qiáng)法律服務(wù)管理。建立實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師庫(kù)，繼續(xù)實(shí)行申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員面試考核，今年組織6批91人參加面試。創(chuàng)新開展星級(jí)律師事務(wù)所評(píng)定工作，張林芳等4家律師事務(wù)所評(píng)定為四星級(jí)律師事務(wù)所，有效引導(dǎo)了律所的規(guī)范化、品牌化建設(shè)。開展全市律師事務(wù)所優(yōu)秀內(nèi)勤評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的8位優(yōu)秀內(nèi)勤進(jìn)行了表彰。受理投訴律師案件32件，對(duì)1名律師給予警告并罰款的行政處罰。加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管控，制定質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)方案，分別組建刑事、民事案件質(zhì)量評(píng)估組，召開了首屆常州市法律援助案件質(zhì)量評(píng)估會(huì)，對(duì)30件案件進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)國(guó)務(wù)院下放的行政審批項(xiàng)目權(quán)限，規(guī)范我市基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記工作，核準(zhǔn)審批3名新申請(qǐng)人員。指導(dǎo)相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)資質(zhì)提升復(fù)評(píng)審工作，擴(kuò)大我市司法鑒定服務(wù)范圍。 ?。ㄈ┓e極服務(wù)改善民生。組織全市法律服務(wù)行業(yè)開展“法潤(rùn)常州春風(fēng)行動(dòng)”、“法律服務(wù)公益月”、“法潤(rùn)常州·護(hù)航青奧”、“法潤(rùn)常州·法治陽(yáng)光”等專項(xiàng)活動(dòng)，開展集中法律咨詢活動(dòng)56場(chǎng)次，解答法律咨詢4000余人，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余冊(cè)。在四家看守所成立了法律援助工作站，依托機(jī)關(guān)、律所、村居等建成法律援助代辦點(diǎn)、工作站1239個(gè)，成功打造半小時(shí)農(nóng)村法律援助服務(wù)圈，全市辦理法律援助案件4781件，其中3人以上群體性案件47件。開展“公證服務(wù)提升年”活動(dòng)，推進(jìn)常州公證處鐘樓辦事處由咨詢點(diǎn)升格為辦證點(diǎn)，統(tǒng)一全市公證窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定窗口服務(wù)規(guī)范流程,實(shí)行周六值班制度，設(shè)立辦證綠色通道，試點(diǎn)探索“證前服務(wù)”便民新模式。開展司法鑒定“誠(chéng)信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”專項(xiàng)主題活動(dòng)，推出上門出診服務(wù)，全年辦理鑒定案件3762件，采信率達(dá)100%?？朔键c(diǎn)變更等困難，順利完成全市1504名考生參加國(guó)家司法考試的組織實(shí)施工作。建成常州市“12348”公共服務(wù)平臺(tái)，開通電話熱線、“12348”網(wǎng)站和手機(jī)微信平臺(tái)，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等便捷渠道受理群眾求助咨詢，實(shí)行統(tǒng)一受理、分類處置、對(duì)接聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)的流程化運(yùn)作機(jī)制，有效提升司法行政服務(wù)效能。 四、加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，特殊人群管控實(shí)現(xiàn)新突破 五、推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，素質(zhì)能力得到新提高 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“四查四治三提升”，聚焦解決“四風(fēng)”，注重超前謀劃、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展走訪溧陽(yáng)市水西村革命老區(qū)、觀看《焦裕祿》廉政影視、舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽等各類教育活動(dòng)，召開15個(gè)座談會(huì)、發(fā)放1250份征求意見(jiàn)函，收集梳理意見(jiàn)建議231條，組織全局黨員干部撰寫對(duì)照檢查材料63篇，召開專題民主生活會(huì)深入查擺問(wèn)題101條，制訂4方面15項(xiàng)重點(diǎn)整改措施，公開服務(wù)承諾，分類推進(jìn)整改，強(qiáng)化專項(xiàng)治理，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。制訂2014年法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)計(jì)劃，每季度召開全市法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)工作例會(huì)，針對(duì)律師、公證、司法鑒定等行業(yè)開展明察暗訪，對(duì)接其他政法部門聯(lián)合查處法律服務(wù)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。 ?。ǘ┘訌?qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)編制、人事、財(cái)政等部門，提請(qǐng)市委辦、市府辦聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)了司法所管理由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”到“區(qū)局為主”的歷史性變革，同時(shí)明確了司法所人事、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面的建設(shè)方向，為夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。繼續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，全面走訪調(diào)研建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)門面標(biāo)識(shí)、場(chǎng)所面積等實(shí)施提升改造工程。按照省廳部署要求，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全市村（社區(qū)）司法行政服務(wù)站建設(shè)的意見(jiàn)》，落實(shí)場(chǎng)所、人員、設(shè)施，2014年村（社區(qū)）司法行政服務(wù)站創(chuàng)建率已達(dá)80%以上。 （三）加強(qiáng)機(jī)制廉政建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在突出位置，推動(dòng)建立規(guī)范機(jī)關(guān)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。全面梳理排查現(xiàn)有制度并做好廢、改、立工作，新制定《局長(zhǎng)辦公會(huì)、局黨組會(huì)議議事規(guī)則》和公務(wù)接待、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理辦法等，著力形成行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、長(zhǎng)期管用的制度體系。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)深化勤廉示范單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、責(zé)任審計(jì)等制度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉教育貫穿干部培訓(xùn)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。 |
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