各轄市、區(qū)司法局：

    現(xiàn)將《常州市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解服務(wù)疫情防控大局的工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。

常州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解服務(wù)疫情防控大局的工作意見(jiàn)

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情預(yù)防控制工作的總體部署，有效防止疫情傳播，維護(hù)廣大人民群眾生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解服務(wù)疫情防控大局提出如下意見(jiàn)：

    一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)

    新型冠狀病毒疫情發(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視。習(xí)近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)會(huì)議，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行研究部署，并作出一系列重要指示，提出明確要求。當(dāng)前，我市疫情仍在擴(kuò)散蔓延，防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。各地司法行政機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，動(dòng)員組織全市各級(jí)糾紛調(diào)解組織和廣大調(diào)解員深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要精神上來(lái)，牢記人民利益高于一切，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞疫情防控這一當(dāng)前重大政治任務(wù)切實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛多元化解和排查，全面發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、非訴訟糾紛化解融合優(yōu)勢(shì)，講政治、敢擔(dān)當(dāng)、有作為，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極參與和做好疫情防控相關(guān)工作。

    二、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做好疫情防控工作

    1.加強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)、兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心、各級(jí)人民調(diào)解組織、廣大人民調(diào)解員融入網(wǎng)格化排查工作，充分發(fā)揮“人頭熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助開(kāi)展新型冠狀病毒疫情排查工作，努力做到村（居）不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，不留死角、不留盲區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”總體要求，關(guān)口前移、重心下移，及時(shí)科學(xué)有效處置，以發(fā)熱人員和重點(diǎn)區(qū)域返常人員為重點(diǎn)，全面篩查，發(fā)現(xiàn)疑似病例的，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，真正把黨委政府各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

    2.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。疫情防控期間，要立足源頭治理、預(yù)防為主，堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)、就地化解，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的職能優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，要實(shí)行矛盾糾紛“日排查”制度，重點(diǎn)排查調(diào)處因村（居）管理、物業(yè)管理引發(fā)的矛盾糾紛；因違反規(guī)定擅自走動(dòng)引發(fā)的鄰里糾紛；因居家隔離觀察引發(fā)的家庭糾紛；因醫(yī)療處置引發(fā)的醫(yī)患糾紛；因疫情防控引發(fā)的“誤工”合同糾紛、勞資糾紛等，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。

    3、加強(qiáng)與疫情防控相關(guān)部門(mén)聯(lián)控聯(lián)調(diào)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，針對(duì)疫情防控期間發(fā)生的矛盾糾紛成因復(fù)雜、調(diào)處難度大的特點(diǎn)，加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮公調(diào)、交調(diào)等對(duì)接工作的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，合力化解在疫情防控期間及之后產(chǎn)生的涉疫情矛盾糾紛。

    4、加強(qiáng)發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要整合律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等專(zhuān)業(yè)法律力量，與調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家型調(diào)解員組成專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)對(duì)因疫情引發(fā)的重大或群體性矛盾糾紛。對(duì)疫情防控重點(diǎn)區(qū)域，要組建黨員調(diào)解員突擊隊(duì)，確保一旦出現(xiàn)妨礙疫情防控的社會(huì)矛盾糾紛，“拉得上、控得住、調(diào)得結(jié)”。

    5.加強(qiáng)“不見(jiàn)面調(diào)解”信息平臺(tái)使用。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要使用好司法行政非訴訟服務(wù)平臺(tái)、“12348”法律服務(wù)熱線、“常州司法行政掌上12348”微信公眾號(hào)等信息化手段，引導(dǎo)群眾采用線上調(diào)解、視頻調(diào)解等方式，及時(shí)鈍化矛盾，將糾紛化解在早在小，最大程度降低群眾交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。

    6.加強(qiáng)信息報(bào)告工作。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省司法行政信息預(yù)警響應(yīng)處置辦法（試行）》的規(guī)定，落實(shí)“四色預(yù)警”響應(yīng)處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控、矛盾糾紛排查化解“日?qǐng)?bào)告”制度。對(duì)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，遇到的帶有普遍性、傾向性，特別是可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛，在做好穩(wěn)控工作的同時(shí)，各地司法行政機(jī)關(guān)要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，切實(shí)將疫情防控期間的各類(lèi)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、控制在當(dāng)?shù)?、化解在第一時(shí)間。

    三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型正能量

    1.強(qiáng)化安全防疫宣傳。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要督促?gòu)V大人民調(diào)解員帶頭執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽仄陂g的各項(xiàng)規(guī)定，做好自我保護(hù)，工作期間要戴口罩、勤洗手，調(diào)解場(chǎng)所要多通風(fēng)、按期消毒。要積極引導(dǎo)群眾優(yōu)先使用網(wǎng)絡(luò)方式預(yù)約和申請(qǐng)調(diào)解，運(yùn)用線上調(diào)解、視頻調(diào)解等方式解決糾紛，盡量減少群眾出行，避免因人員流動(dòng)引發(fā)交叉感染。

    2.強(qiáng)化群眾思想教育引導(dǎo)工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用新聞媒體和“法潤(rùn)民生微信群”等多種渠道，宣傳普及疫情防控知識(shí)，科學(xué)解疑釋惑，做好輿情引導(dǎo)，嚴(yán)防不實(shí)疫情信息擴(kuò)散,把群眾的思想教育引導(dǎo)工作做實(shí)做細(xì)做透，確保中央、省委、市委的重大決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

    3.強(qiáng)化疫情防控中的先進(jìn)典型宣傳。各地司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照黨委政府的工作要求，調(diào)動(dòng)發(fā)揮黨員調(diào)解員的模范作用，吃苦在前，勇挑重?fù)?dān)，奮發(fā)有為。要大力弘揚(yáng)正氣，對(duì)在防疫工作中表現(xiàn)突出的調(diào)解員和調(diào)解組織，要及時(shí)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，努力形成人人講奉獻(xiàn)、人人有擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鞣諊?，為?jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。

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