各轄市、區(qū)司法局：
現(xiàn)將《常州市司法局關(guān)于進一步加強矛盾糾紛多元化解服務疫情防控大局的工作意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真做好貫徹落實。
常州市關(guān)于進一步加強矛盾糾紛多元化解服務疫情防控大局的工作意見
為認真貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情預防控制工作的總體部署，有效防止疫情傳播，維護廣大人民群眾生命安全和社會和諧穩(wěn)定，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?，F(xiàn)就進一步加強矛盾糾紛多元化解服務疫情防控大局提出如下意見：
一、統(tǒng)一思想認識，提高政治站位強化職責擔當
新型冠狀病毒疫情發(fā)生以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視。習近平總書記多次主持召開會議，對疫情防控工作進行研究部署，并作出一系列重要指示，提出明確要求。當前，我市疫情仍在擴散蔓延，防控形勢仍然嚴峻復雜。各地司法行政機關(guān)要以高度的政治責任感、強烈的擔當精神，動員組織全市各級糾紛調(diào)解組織和廣大調(diào)解員深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要精神上來，牢記人民利益高于一切，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞疫情防控這一當前重大政治任務切實開展矛盾糾紛多元化解和排查，全面發(fā)揮人民調(diào)解基礎優(yōu)勢、非訴訟糾紛化解融合優(yōu)勢，講政治、敢擔當、有作為，在黨委政府統(tǒng)一領導下積極參與和做好疫情防控相關(guān)工作。
二、加強責任落實，切實做好疫情防控工作
1.加強疫情風險隱患排查工作。各級司法行政機關(guān)要在黨委政府統(tǒng)一領導下，指導人民調(diào)解員協(xié)會、兩級矛盾糾紛調(diào)處中心、各級人民調(diào)解組織、廣大人民調(diào)解員融入網(wǎng)格化排查工作，充分發(fā)揮“人頭熟、情況熟”的優(yōu)勢，協(xié)助開展新型冠狀病毒疫情排查工作，努力做到村（居）不漏戶、戶不漏人，不留死角、不留盲區(qū)。要嚴格執(zhí)行“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”總體要求，關(guān)口前移、重心下移，及時科學有效處置，以發(fā)熱人員和重點區(qū)域返常人員為重點，全面篩查，發(fā)現(xiàn)疑似病例的，要及時統(tǒng)計上報，真正把黨委政府各項防控措施落實到位。
2.加強矛盾糾紛排查化解工作。疫情防控期間，要立足源頭治理、預防為主，堅持應調(diào)盡調(diào)、就地化解，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的職能優(yōu)勢。當前，要實行矛盾糾紛“日排查”制度，重點排查調(diào)處因村（居）管理、物業(yè)管理引發(fā)的矛盾糾紛；因違反規(guī)定擅自走動引發(fā)的鄰里糾紛；因居家隔離觀察引發(fā)的家庭糾紛；因醫(yī)療處置引發(fā)的醫(yī)患糾紛；因疫情防控引發(fā)的“誤工”合同糾紛、勞資糾紛等，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
3、加強與疫情防控相關(guān)部門聯(lián)控聯(lián)調(diào)。各級司法行政機關(guān)要在黨委、政府的統(tǒng)一領導和指揮下，針對疫情防控期間發(fā)生的矛盾糾紛成因復雜、調(diào)處難度大的特點，加強與衛(wèi)健、公安、交通、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮公調(diào)、交調(diào)等對接工作的聯(lián)動優(yōu)勢，主動作為，合力化解在疫情防控期間及之后產(chǎn)生的涉疫情矛盾糾紛。
4、加強發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢。各級司法行政機關(guān)要整合律師、公證員、基層法律服務工作者等專業(yè)法律力量，與調(diào)解經(jīng)驗豐富的專家型調(diào)解員組成專業(yè)團隊，應對因疫情引發(fā)的重大或群體性矛盾糾紛。對疫情防控重點區(qū)域，要組建黨員調(diào)解員突擊隊，確保一旦出現(xiàn)妨礙疫情防控的社會矛盾糾紛，“拉得上、控得住、調(diào)得結(jié)”。
5.加強“不見面調(diào)解”信息平臺使用。各級司法行政機關(guān)要使用好司法行政非訴訟服務平臺、“12348”法律服務熱線、“常州司法行政掌上12348”微信公眾號等信息化手段，引導群眾采用線上調(diào)解、視頻調(diào)解等方式，及時鈍化矛盾，將糾紛化解在早在小，最大程度降低群眾交叉感染的風險。
6.加強信息報告工作。認真執(zhí)行《江蘇省司法行政信息預警響應處置辦法（試行）》的規(guī)定，落實“四色預警”響應處置機制，嚴格執(zhí)行疫情防控、矛盾糾紛排查化解“日報告”制度。對在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，遇到的帶有普遍性、傾向性，特別是可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛，在做好穩(wěn)控工作的同時，各地司法行政機關(guān)要在第一時間向當?shù)攸h委政府和上級機關(guān)報告，切實將疫情防控期間的各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、控制在當?shù)?、化解在第一時間。
三、強化宣傳引導，大力弘揚先進典型正能量
1.強化安全防疫宣傳。各級司法行政機關(guān)要督促廣大人民調(diào)解員帶頭執(zhí)行當?shù)匾咔榉揽仄陂g的各項規(guī)定，做好自我保護，工作期間要戴口罩、勤洗手，調(diào)解場所要多通風、按期消毒。要積極引導群眾優(yōu)先使用網(wǎng)絡方式預約和申請調(diào)解，運用線上調(diào)解、視頻調(diào)解等方式解決糾紛，盡量減少群眾出行，避免因人員流動引發(fā)交叉感染。
2.強化群眾思想教育引導工作。各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢，充分運用新聞媒體和“法潤民生微信群”等多種渠道，宣傳普及疫情防控知識，科學解疑釋惑，做好輿情引導，嚴防不實疫情信息擴散,把群眾的思想教育引導工作做實做細做透，確保中央、省委、市委的重大決策部署落到實處、取得實效。
3.強化疫情防控中的先進典型宣傳。各地司法行政機關(guān)要嚴格按照黨委政府的工作要求，調(diào)動發(fā)揮黨員調(diào)解員的模范作用，吃苦在前，勇挑重擔，奮發(fā)有為。要大力弘揚正氣，對在防疫工作中表現(xiàn)突出的調(diào)解員和調(diào)解組織，要及時給予通報表揚，努力形成人人講奉獻、人人有擔當?shù)牧己霉ぷ鞣諊瑸閳詻Q打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出積極貢獻。
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