倪寧委員：

    您提出的《關(guān)于將行政機關(guān)依法分類處理信訪訴求情況納入依法行政監(jiān)督范圍的建議》已收悉，非常感謝您在百忙中對我市依法行政工作的關(guān)心和支持，對我們的工作提出了寶貴的建議和非常中肯的意見。收到您的建議后，我局黨組高度重視，召開專題會議研究人大代表、政協(xié)委員建議（提案）交辦工作，現(xiàn)將我們的辦理情況答復(fù)如下：

    深入推進依法分類處理信訪訴求工作，是近年來深化信訪制度改革和信訪法治化建設(shè)、運用法治思維和法治方式化解社會矛盾的重要舉措，是全面依法治國新理念新戰(zhàn)略在信訪工作中的新探索新實踐。近年來，我局高度重視依法分類處理信訪訴求工作，會同市委編辦、市信訪局在推動全市依法分類處理信訪訴求工作落地見效方面做了大量工作。下一步，我局將繼續(xù)會同相關(guān)部門多措并舉將該項工作向縱深推動。

    一、以考核促落實

    充分發(fā)揮好考核工作的導(dǎo)向作用，將依法分類處理信訪訴求情況納入法制建設(shè)監(jiān)測評價體系，加大推進依法分類處理信訪訴求工作力度，進一步壓實信訪工作責(zé)任，明確各級政府、信訪部門、責(zé)任單位的職責(zé)，強化“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，明確“法定職責(zé)必須為”的意識，完善依法分類處理信訪訴求清單，堅定依法分類處理信訪訴求的信心和決心。

    二、以監(jiān)督促成效

    我市各級司法行政部門和信訪部門互相配合，共同做好釋法明理工作，采取聯(lián)合專項督查、典型案例引導(dǎo)、完善配套措施、定期研判等方式，充分發(fā)揮法定途徑在處理信訪訴求中的主渠道作用，避免以信訪處理代替行政處理、以信訪處理意見代理行政處理決定或行政履職，確保各相關(guān)職能單位和部門將履職盡責(zé)、依法行政落到實處，堅決防止因渠道不暢、部門間推諉扯皮而導(dǎo)致矛盾激化上行。各級司法行政部門對職能部門依法梳理法定途徑清單給予法律審查支持，切實履行行政執(zhí)法監(jiān)督職能，會同信訪部門指導(dǎo)職能部門依法分類處理投訴請求工作，協(xié)同解決行政程序中產(chǎn)生的爭議和矛盾，督促行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)，運用法定途徑，遵守法定程序，適用法定文書，嚴格法定時限，增強行政機關(guān)依法行政的意識。

    三、以培訓(xùn)促提升

    從目前大量的信訪問題的所反映實質(zhì)內(nèi)容來看，絕大多數(shù)屬于利益糾紛，而這些糾紛的產(chǎn)生一部分與各級各類行政機關(guān)的不當(dāng)行政行為密切相關(guān)。因此，信訪問題就像一面鏡子，它從另外一個角度，毫無保留的反映出了當(dāng)前一些行政機關(guān)在實施行政管理過程中的癥結(jié)所在。

將信訪工作學(xué)習(xí)納入我市依法行政工作中，通過采取舉辦培訓(xùn)班、開展專題講座等方式，將依法分類處理常見信訪訴求工作與行政執(zhí)法規(guī)范化相結(jié)合，從信訪工作的視角，發(fā)現(xiàn)和了解行政執(zhí)法中存在的普遍性和特殊性問題，進一步剖析公正文明執(zhí)法之效，使廣大干部統(tǒng)一思想，把握要求，明確責(zé)任，進一步規(guī)范行政行為和執(zhí)法活動，提高依法辦事能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化落實到法治實踐工作中去，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法辦案水平提供可借鑒、可推廣的模式。

    四、以宣傳促普及

    把依法分類處理信訪訴求工作納入全民普法教育范圍，將本級司法行政部門依法分類處理常見信訪訴求工作清單向社會公布，并根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章等的變化情況，適時進行修訂。加強對群眾的宣傳引導(dǎo)，提高群眾對于在信訪工作中落實“法定途徑優(yōu)先”要求的知曉度、理解度和自覺性，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的自覺性，依法維護自身合法權(quán)益。

最后，感謝您對我市依法行政工作的關(guān)心與支持，懇請您一如既往，繼續(xù)關(guān)心和支持我們的工作，多提寶貴的意見和建議。

常州市司法局

2022年5月18日

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