各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位：

    現(xiàn)將《關(guān)于開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市司法局

2020年9月10日

   （此件公開發(fā)布）

關(guān)于開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)的實(shí)施方案

    根據(jù)省司法廳《關(guān)于公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格的實(shí)施意見》（蘇司電〔2020〕18號(hào)）、省司法廳《關(guān)于建立健全全省司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部“下沉一線”長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》（蘇司電〔2020〕38號(hào)）、市局《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格的實(shí)施方案》（常司發(fā)〔2020〕90號(hào)）和《關(guān)于開展全市司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部“下沉一線”的實(shí)施方案》（常司發(fā)〔2020〕45號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市司法行政系統(tǒng)開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

    一、目標(biāo)要求

    深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的決策部署以及上級(jí)部門關(guān)于創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制的工作要求，充分發(fā)揮司法行政職能作用，堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”有效做法，瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)目標(biāo)，建立健全常州司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部職工“下沉網(wǎng)格”長(zhǎng)效機(jī)制，組織市、轄市（區(qū)）兩級(jí)司法行政人員下沉網(wǎng)格，開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)，當(dāng)好“八大員”。大力推動(dòng)全市司法行政人員深入網(wǎng)格，開展法治宣傳、矛盾調(diào)處、法律援助、幫扶解困等法律服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，在服務(wù)中提升以人民為中心的理念，推動(dòng)問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、效能在一線提升。

    二、參加人員

    市及轄市（區(qū)）兩級(jí)司法行政人員（含機(jī)關(guān)、直屬單位人員）。

    三、活動(dòng)時(shí)間

    自2020年9月至11月底（3個(gè)月）。

    四、活動(dòng)內(nèi)容

    組織市、轄市（區(qū)）兩級(jí)司法行政人員主動(dòng)融入網(wǎng)格，積極服務(wù)網(wǎng)格，以法律服務(wù)“六進(jìn)”方式，圍繞“十個(gè)一”開展系列活動(dòng)，推動(dòng)我市公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格工作真正落地見效。

    （一）開展一次法律咨詢。利用“法企同行”“法潤(rùn)江蘇﹒春風(fēng)行動(dòng)”“12348法律服務(wù)隊(duì)”“12﹒4憲法宣傳”等活動(dòng)契機(jī)，深入基層網(wǎng)格，開展法律法規(guī)政策解讀、咨詢服務(wù)等活動(dòng)。發(fā)放司法行政業(yè)務(wù)宣傳折頁，推介司法行政職能和司法行政惠民實(shí)事內(nèi)容、服務(wù)途徑，提供公益法律服務(wù)，認(rèn)真傾聽群眾訴求，協(xié)調(diào)解決法律問題。

    （二）參與一件糾紛調(diào)解。開展人民調(diào)解“一法一例”宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，配合村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，參與矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，做到簡(jiǎn)易矛盾糾紛直接調(diào)處，復(fù)雜糾紛上報(bào)至鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)共同調(diào)處，重大矛盾糾紛由轄市（區(qū)）矛盾糾紛調(diào)處中心協(xié)調(diào)法律專業(yè)服務(wù)力量和調(diào)解專家共同調(diào)處。努力形成矛盾糾紛化解在基層、在萌芽的閉環(huán)調(diào)處流程。

    （三）收集一起社情民意。以進(jìn)村入戶（企）等方式，收集匯總、整理上報(bào)基層反映的社情民意、矛盾糾紛隱患、涉法問題、重大突發(fā)事件苗頭等信息，了解掌握民生問題以及群眾法律服務(wù)需求。健全完善常態(tài)化研判分析機(jī)制。積極開展分析研判，快速回應(yīng)、及時(shí)反饋。探索建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門通報(bào)情況，科學(xué)防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

    （四）組織一次法治宣講。組織開展“美好生活 法典相伴”、民法典宣傳“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，“憲法宣傳進(jìn)萬家”主題宣傳、“家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)”每戶創(chuàng)制一條等活動(dòng)，開展以案釋法基層行，每周推送以案釋法案例，開展法治動(dòng)漫微電影等法治文化作品進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)。向基層群眾普及法律法規(guī)知識(shí)，為網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)職工開展法治講座，推動(dòng)村（社區(qū)）法治文化建設(shè)。

    （五）走訪一戶特殊家庭。走訪網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放安置幫教對(duì)象、后續(xù)照管對(duì)象、社區(qū)戒毒人員以及精神病人等特殊人群家庭，了解特殊人群思想變化和行為動(dòng)態(tài)。開展形勢(shì)政策、法律法規(guī)、思想道德等教育，開展特困幫扶，協(xié)調(diào)幫助符合條件的對(duì)象落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等幫扶措施，在就業(yè)、謀生等方面給予指引和幫助，對(duì)有法律服務(wù)需求的特殊人群，引導(dǎo)其通過法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助的方式，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

    （六）推廣一項(xiàng)法律服務(wù)產(chǎn)品。緊盯群眾重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聚焦勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、拆遷安置、老年人維權(quán)等服務(wù)需求，推廣宣傳公民類、企業(yè)類法律服務(wù)產(chǎn)品。開展走訪調(diào)研，了解產(chǎn)品推廣使用效果，拓展延伸法律服務(wù)產(chǎn)品覆蓋面、落腳點(diǎn)。積極開展公證服務(wù)上門、法治宣傳入戶（校、企等）、代寫文書到人等產(chǎn)品推廣服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民多元化法律服務(wù)需求，提升群眾法治獲得感和滿意度。

    （七）參與一家企業(yè)法治體檢。配合村（社區(qū)）法律顧問、企業(yè)法律顧問，走訪網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)，圍繞企業(yè)全生命周期開展法治體檢服務(wù)，聚集民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題，了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的法律服務(wù)需求，加大對(duì)企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)重組帶來的下崗失業(yè)、合同糾紛、勞動(dòng)保障等方面的法律服務(wù)，參與企業(yè)突發(fā)事件處置，建立完善各類處置預(yù)案體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。

    （八）開展一次黨建+活動(dòng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，市局機(jī)關(guān)黨支部、基層黨組織與村（社區(qū)）黨支部聯(lián)合開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，黨員干部下沉網(wǎng)格開展各項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，提升黨員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)基層能力，推動(dòng)基層黨組織提檔升級(jí)，提升司法行政黨建工作水平。

    （九）協(xié)助一次村（居）務(wù)管理。配合協(xié)助村（社區(qū)）法律顧問起草、審核、修訂符合新農(nóng)村建設(shè)文明要求的自治章程、“五務(wù)公開”和村規(guī)民約（居民公約），為村（社區(qū)）換屆選舉工作提供法律咨詢和協(xié)助。協(xié)助村（社區(qū)）處理轄區(qū)發(fā)生的群眾上訪特別是涉法涉訴上訪，及時(shí)穩(wěn)妥處理涉及村（社區(qū)）管理的重大敏感性、群體性事件，為村（社區(qū)）自治管理提供法律意見。

    （十）撰寫一篇網(wǎng)格日志。司法行政人員深入網(wǎng)格開展法律服務(wù)的同時(shí)，與群眾進(jìn)行深入交流，對(duì)群眾反映的突出問題，及時(shí)回應(yīng)，及時(shí)反饋。撰寫網(wǎng)格日志，詳細(xì)記錄下沉網(wǎng)格開展法律服務(wù)工作的時(shí)間、地點(diǎn)、群眾反映的問題、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)實(shí)效、群眾的滿意度及體會(huì)感悟等，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力素質(zhì)。

    五、活動(dòng)要求

    （一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)是貫徹落實(shí)司法行政人員“下沉一線”的具體舉措，是展示司法行政人員素質(zhì)、提升司法行政人員形象的重要途徑，對(duì)有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)法治平安常州、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。市局機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位要按照《“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)下沉網(wǎng)格安排表》（附件1）要求，主動(dòng)與轄市（區(qū)）司法局對(duì)接，分批組織開展下沉網(wǎng)格活動(dòng)。各轄市（區(qū)）司法局要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)開展活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確實(shí)施計(jì)劃，做好與司法所的對(duì)接，安排好市、區(qū)兩級(jí)下沉人員，落實(shí)好服務(wù)時(shí)間，對(duì)接好服務(wù)網(wǎng)格等。市局將此項(xiàng)活動(dòng)開展情況納入對(duì)各地各部門公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格工作的評(píng)價(jià)考核。

    （二）精心組織實(shí)施，提升網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)效。要結(jié)合本地本條線業(yè)務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真部署落實(shí)，圍繞“十個(gè)一”，有序推進(jìn)活動(dòng)開展。下沉人員要切實(shí)加強(qiáng)與基層司法所、網(wǎng)格員、網(wǎng)格法律服務(wù)人員的對(duì)接，了解掌握網(wǎng)格信息及情況，確保活動(dòng)貼近基層、深入群眾。各轄市（區(qū)）司法局、市局機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位要依托條線工作，結(jié)合年度計(jì)劃，同步開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)，確保每個(gè)人在不影響正常工作的情況下都參與網(wǎng)格活動(dòng)。下沉網(wǎng)格人員要加強(qiáng)與屬地網(wǎng)格員的工作配合，積極推進(jìn)法律服務(wù)“六進(jìn)”，開展法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解等工作，推動(dòng)公共法律服務(wù)質(zhì)量和效率雙提升。

    （三）嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，樹立司法行政形象。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，通過“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)，聚焦了解實(shí)情、聚焦開拓創(chuàng)新、聚焦服務(wù)群眾、聚焦為基層減負(fù)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，加大進(jìn)網(wǎng)入格力度，把網(wǎng)格作為培養(yǎng)、鍛煉司法行政干警和法律服務(wù)人員的主陣地，主動(dòng)參與網(wǎng)格一線實(shí)戰(zhàn)，推動(dòng)問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、效能在一線提升。要強(qiáng)化基層減負(fù)，杜絕“做虛功”“走過場(chǎng)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格工作做真做實(shí)，在服務(wù)中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

    （四）及時(shí)宣傳總結(jié)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要充分利用司法行政網(wǎng)站、微信、微博等平臺(tái)宣傳“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)，使基層群眾充分了解活動(dòng)的目的意義、工作內(nèi)容，引導(dǎo)群眾積極參與進(jìn)來，真正使活動(dòng)有效開展起來。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)送工作信息，總結(jié)、推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，提升公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格的社會(huì)知曉率、群眾滿意率，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局的良好氛圍。

各轄市（區(qū)）司法局、市局機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位要認(rèn)真組織本地本部門人員參加“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)，如實(shí)填報(bào)《 “我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件），下沉人員每人撰寫一篇工作日志，每月30日之前將統(tǒng)計(jì)表和工作日志報(bào)送市局公共法律服務(wù)管理處，聯(lián)系人：沈美芳，電話：85681634。

    附件：1.“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)下沉網(wǎng)格安排表

          2.“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

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