常司發(fā)〔2020〕92號

各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開區(qū)司法局，市局機關(guān)各處室，各直屬單位：

    現(xiàn)將《關(guān)于開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

常州市司法局

2020年9月10日

   （此件公開發(fā)布）

關(guān)于開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動的實施方案

    根據(jù)省司法廳《關(guān)于公共法律服務(wù)進網(wǎng)格的實施意見》（蘇司電〔2020〕18號）、省司法廳《關(guān)于建立健全全省司法行政系統(tǒng)機關(guān)干部“下沉一線”長效機制的實施意見》（蘇司電〔2020〕38號）、市局《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)進網(wǎng)格的實施方案》（常司發(fā)〔2020〕90號）和《關(guān)于開展全市司法行政系統(tǒng)機關(guān)干部“下沉一線”的實施方案》（常司發(fā)〔2020〕45號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就全市司法行政系統(tǒng)開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動制定如下實施方案。

    一、目標(biāo)要求

    深入貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新基層社會治理的決策部署以及上級部門關(guān)于創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制的工作要求，充分發(fā)揮司法行政職能作用，堅持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”有效做法，瞄準(zhǔn)實現(xiàn)全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點目標(biāo)，建立健全常州司法行政系統(tǒng)機關(guān)干部職工“下沉網(wǎng)格”長效機制，組織市、轄市（區(qū)）兩級司法行政人員下沉網(wǎng)格，開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動，當(dāng)好“八大員”。大力推動全市司法行政人員深入網(wǎng)格，開展法治宣傳、矛盾調(diào)處、法律援助、幫扶解困等法律服務(wù)“六進”活動，腳踏實地為群眾辦實事、辦好事，在服務(wù)中提升以人民為中心的理念，推動問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、效能在一線提升。

    二、參加人員

    市及轄市（區(qū)）兩級司法行政人員（含機關(guān)、直屬單位人員）。

    三、活動時間

    自2020年9月至11月底（3個月）。

    四、活動內(nèi)容

    組織市、轄市（區(qū)）兩級司法行政人員主動融入網(wǎng)格，積極服務(wù)網(wǎng)格，以法律服務(wù)“六進”方式，圍繞“十個一”開展系列活動，推動我市公共法律服務(wù)進網(wǎng)格工作真正落地見效。

    （一）開展一次法律咨詢。利用“法企同行”“法潤江蘇﹒春風(fēng)行動”“12348法律服務(wù)隊”“12﹒4憲法宣傳”等活動契機，深入基層網(wǎng)格，開展法律法規(guī)政策解讀、咨詢服務(wù)等活動。發(fā)放司法行政業(yè)務(wù)宣傳折頁，推介司法行政職能和司法行政惠民實事內(nèi)容、服務(wù)途徑，提供公益法律服務(wù)，認真傾聽群眾訴求，協(xié)調(diào)解決法律問題。

    （二）參與一件糾紛調(diào)解。開展人民調(diào)解“一法一例”宣傳學(xué)習(xí)活動，配合村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，參與矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，做到簡易矛盾糾紛直接調(diào)處，復(fù)雜糾紛上報至鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會共同調(diào)處，重大矛盾糾紛由轄市（區(qū)）矛盾糾紛調(diào)處中心協(xié)調(diào)法律專業(yè)服務(wù)力量和調(diào)解專家共同調(diào)處。努力形成矛盾糾紛化解在基層、在萌芽的閉環(huán)調(diào)處流程。

    （三）收集一起社情民意。以進村入戶（企）等方式，收集匯總、整理上報基層反映的社情民意、矛盾糾紛隱患、涉法問題、重大突發(fā)事件苗頭等信息，了解掌握民生問題以及群眾法律服務(wù)需求。健全完善常態(tài)化研判分析機制。積極開展分析研判，快速回應(yīng)、及時反饋。探索建立社會風(fēng)險預(yù)警機制，積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門通報情況，科學(xué)防范化解社會風(fēng)險。

    （四）組織一次法治宣講。組織開展“美好生活 法典相伴”、民法典宣傳“進社區(qū)”“進鄉(xiāng)村”活動，“憲法宣傳進萬家”主題宣傳、“家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)”每戶創(chuàng)制一條等活動，開展以案釋法基層行，每周推送以案釋法案例，開展法治動漫微電影等法治文化作品進網(wǎng)格活動。向基層群眾普及法律法規(guī)知識，為網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)職工開展法治講座，推動村（社區(qū)）法治文化建設(shè)。

    （五）走訪一戶特殊家庭。走訪網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)矯正對象、刑滿釋放安置幫教對象、后續(xù)照管對象、社區(qū)戒毒人員以及精神病人等特殊人群家庭，了解特殊人群思想變化和行為動態(tài)。開展形勢政策、法律法規(guī)、思想道德等教育，開展特困幫扶，協(xié)調(diào)幫助符合條件的對象落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等幫扶措施，在就業(yè)、謀生等方面給予指引和幫助，對有法律服務(wù)需求的特殊人群，引導(dǎo)其通過法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助的方式，依法維護自身合法權(quán)益。

    （六）推廣一項法律服務(wù)產(chǎn)品。緊盯群眾重點關(guān)注的熱點、難點問題，聚焦勞動爭議、交通事故、拆遷安置、老年人維權(quán)等服務(wù)需求，推廣宣傳公民類、企業(yè)類法律服務(wù)產(chǎn)品。開展走訪調(diào)研，了解產(chǎn)品推廣使用效果，拓展延伸法律服務(wù)產(chǎn)品覆蓋面、落腳點。積極開展公證服務(wù)上門、法治宣傳入戶（校、企等）、代寫文書到人等產(chǎn)品推廣服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民多元化法律服務(wù)需求，提升群眾法治獲得感和滿意度。

    （七）參與一家企業(yè)法治體檢。配合村（社區(qū)）法律顧問、企業(yè)法律顧問，走訪網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)，圍繞企業(yè)全生命周期開展法治體檢服務(wù)，聚集民營企業(yè)發(fā)展難題，了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的法律服務(wù)需求，加大對企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)重組帶來的下崗失業(yè)、合同糾紛、勞動保障等方面的法律服務(wù)，參與企業(yè)突發(fā)事件處置，建立完善各類處置預(yù)案體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。

    （八）開展一次黨建+活動。堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮各級黨組織在公共法律服務(wù)進網(wǎng)格工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，市局機關(guān)黨支部、基層黨組織與村（社區(qū)）黨支部聯(lián)合開展結(jié)對共建活動，黨員干部下沉網(wǎng)格開展各項法律服務(wù)活動，提升黨員主動服務(wù)意識和服務(wù)基層能力，推動基層黨組織提檔升級，提升司法行政黨建工作水平。

    （九）協(xié)助一次村（居）務(wù)管理。配合協(xié)助村（社區(qū)）法律顧問起草、審核、修訂符合新農(nóng)村建設(shè)文明要求的自治章程、“五務(wù)公開”和村規(guī)民約（居民公約），為村（社區(qū)）換屆選舉工作提供法律咨詢和協(xié)助。協(xié)助村（社區(qū)）處理轄區(qū)發(fā)生的群眾上訪特別是涉法涉訴上訪，及時穩(wěn)妥處理涉及村（社區(qū)）管理的重大敏感性、群體性事件，為村（社區(qū)）自治管理提供法律意見。

    （十）撰寫一篇網(wǎng)格日志。司法行政人員深入網(wǎng)格開展法律服務(wù)的同時，與群眾進行深入交流，對群眾反映的突出問題，及時回應(yīng)，及時反饋。撰寫網(wǎng)格日志，詳細記錄下沉網(wǎng)格開展法律服務(wù)工作的時間、地點、群眾反映的問題、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)實效、群眾的滿意度及體會感悟等，進一步堅定理想信念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力素質(zhì)。

    五、活動要求

    （一）提高思想認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動是貫徹落實司法行政人員“下沉一線”的具體舉措，是展示司法行政人員素質(zhì)、提升司法行政人員形象的重要途徑，對有效維護社會穩(wěn)定、建設(shè)法治平安常州、推進市域社會治理現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。市局機關(guān)各處室和各直屬單位要按照《“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動下沉網(wǎng)格安排表》（附件1）要求，主動與轄市（區(qū)）司法局對接，分批組織開展下沉網(wǎng)格活動。各轄市（區(qū)）司法局要加強對本地區(qū)開展活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確實施計劃，做好與司法所的對接，安排好市、區(qū)兩級下沉人員，落實好服務(wù)時間，對接好服務(wù)網(wǎng)格等。市局將此項活動開展情況納入對各地各部門公共法律服務(wù)進網(wǎng)格工作的評價考核。

    （二）精心組織實施，提升網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)效。要結(jié)合本地本條線業(yè)務(wù)工作實際，認真部署落實，圍繞“十個一”，有序推進活動開展。下沉人員要切實加強與基層司法所、網(wǎng)格員、網(wǎng)格法律服務(wù)人員的對接，了解掌握網(wǎng)格信息及情況，確?；顒淤N近基層、深入群眾。各轄市（區(qū)）司法局、市局機關(guān)各處室和各直屬單位要依托條線工作，結(jié)合年度計劃，同步開展“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動，確保每個人在不影響正常工作的情況下都參與網(wǎng)格活動。下沉網(wǎng)格人員要加強與屬地網(wǎng)格員的工作配合，積極推進法律服務(wù)“六進”，開展法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解等工作，推動公共法律服務(wù)質(zhì)量和效率雙提升。

    （三）嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，樹立司法行政形象。要認真貫徹落實全市作風(fēng)建設(shè)大會精神，通過“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動，聚焦了解實情、聚焦開拓創(chuàng)新、聚焦服務(wù)群眾、聚焦為基層減負，推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。要強化擔(dān)當(dāng)作為，加大進網(wǎng)入格力度，把網(wǎng)格作為培養(yǎng)、鍛煉司法行政干警和法律服務(wù)人員的主陣地，主動參與網(wǎng)格一線實戰(zhàn)，推動問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、效能在一線提升。要強化基層減負，杜絕“做虛功”“走過場”，堅持問題導(dǎo)向，把公共法律服務(wù)進網(wǎng)格工作做真做實，在服務(wù)中不斷改進工作作風(fēng)。

    （四）及時宣傳總結(jié)，營造良好社會氛圍。要充分利用司法行政網(wǎng)站、微信、微博等平臺宣傳“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動，使基層群眾充分了解活動的目的意義、工作內(nèi)容，引導(dǎo)群眾積極參與進來，真正使活動有效開展起來。同時，要加強對活動的宣傳報道，及時報送工作信息，總結(jié)、推廣成功做法和經(jīng)驗，發(fā)揮典型帶動作用，提升公共法律服務(wù)進網(wǎng)格的社會知曉率、群眾滿意率，營造共建共治共享社會治理格局的良好氛圍。

各轄市（區(qū)）司法局、市局機關(guān)各處室和各直屬單位要認真組織本地本部門人員參加“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動，如實填報《 “我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動情況統(tǒng)計表》（附件），下沉人員每人撰寫一篇工作日志，每月30日之前將統(tǒng)計表和工作日志報送市局公共法律服務(wù)管理處，聯(lián)系人：沈美芳，電話：85681634。

    附件：1.“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動下沉網(wǎng)格安排表

          2.“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動情況統(tǒng)計表