各轄市（區(qū)）人才辦、科技局、財政局，市各有關(guān)單位：

根據(jù)《中共常州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)“龍城英才計劃”2023升級版的通知》（常人才〔2023〕2號），進一步加大領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育力度，現(xiàn)將《常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育項目實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

                                             中共常州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室     常州市科學(xué)技術(shù)局      常州市財政局

2023年10月19日

常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育項目實施辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《中共常州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)“龍城英才計劃”2023升級版的通知》（常人才〔2023〕2號）要求，加快領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才的引進培育，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，全面強化高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐，激發(fā)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，特制定本辦法。

第二條  常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育項目為常州市“龍城英才計劃” 系列引才計劃之一，以市、轄市（區(qū)）聯(lián)動，屬地化管理的方式組織實施。

第二章 申報類別及對象

第三條  常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育項目按照分類支持的原則，分為A、B、C、D、E五個類別。A類重點支持企業(yè)高薪酬人才，B類重點支持企業(yè)青年潛力人才，C類支持企業(yè)全職人才和柔性引進人才，D類支持基礎(chǔ)研究人才，E類為創(chuàng)新平臺撥投聯(lián)動項目。

第四條  A類申報條件如下：

1.申報單位需為在我市境內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)，符合我市十大產(chǎn)業(yè)鏈重點產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并有2名以上非股東（全職員工股權(quán)激勵的除外）的員工繳納社保費；

2.創(chuàng)新人才從省外、海外引進，具有博士學(xué)位；

3.截至上年度末，有4年以上（或取得博士學(xué)位后1年）在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)從事研發(fā)或管理等崗位工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

4.申報人應(yīng)為申報年度前兩年內(nèi)來蘇工作；

5.掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進，或者曾在國內(nèi)外知名企業(yè)擔任研發(fā)核心工作、工作業(yè)績突出、業(yè)內(nèi)影響大；

6.申報人需為申報單位全職引進，主要從事科研或與科研相關(guān)工作，引進后能連續(xù)為引進單位服務(wù)3年以上；

7.從到申報單位工作次月起，申報單位給予薪酬月均不低于3萬元，以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明為準。

第五條  B類申報條件如下：

1.申報單位需為在我市境內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)，符合我市十大產(chǎn)業(yè)鏈重點產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并有2名以上非股東（全職員工股權(quán)激勵的除外）的員工繳納社保費；

2.創(chuàng)新人才從省外、海外引進，具有博士學(xué)位；

3.截至上年度末，有4年以上（或取得博士學(xué)位后1年）在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)從事研發(fā)或管理等崗位工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

4.申報人應(yīng)為申報年度前兩年內(nèi)來蘇工作，年齡不超過34周歲；

5.理論知識和專業(yè)基礎(chǔ)扎實，具備較強的科學(xué)研究能力和良好的發(fā)展?jié)摿?，工作業(yè)績突出；

6.申報人需為申報單位全職引進，主要從事科研或與科研相關(guān)工作，引進后能連續(xù)為引進單位服務(wù)3年以上；

7.從到申報單位工作次月起，申報單位給予薪酬月均不低于1.5萬元，以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明為準。

第六條  C類申報條件如下：

1.申報單位需為在我市境內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)，符合我市十大產(chǎn)業(yè)鏈重點產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并有2名以上非股東（全職員工股權(quán)激勵的除外）的員工繳納社保費；

2.創(chuàng)新人才從省外、海外引進，一般具有博士學(xué)位；

3.截至上年度末，有4年以上（或取得博士學(xué)位后1年）在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)從事研發(fā)或管理等崗位工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

4.申報人應(yīng)為申報年度前兩年內(nèi)來蘇工作；

5.擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級的產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果，工作業(yè)績突出，在業(yè)界有一定影響；

6.優(yōu)先支持申報企業(yè)全職引進的人才。來自國內(nèi)其他省區(qū)市的高校、科研院所等事業(yè)單位的，可作為柔性人才引進，須為省級以上人才工程入選對象，并提供派出單位或派出單位人事部門出具的到引進單位工作不少于3年的證明；

7.從到申報單位工作次月起，申報單位給予薪酬月均不低于1萬元，以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明為準。

第七條 D類申報條件如下：

1.申報單位需為在我市境內(nèi)登記的獨立法人單位；

2.創(chuàng)新人才為從市外引進的青年人才（40周歲以下），具有博士學(xué)位；

3.申報人應(yīng)為申報年度前兩年內(nèi)來常工作；

4.引進后能連續(xù)為引進單位服務(wù)3年以上；

5.主要從事自然科學(xué)研究、基礎(chǔ)研究或應(yīng)用型基礎(chǔ)研究或相關(guān)工作。

第八條 E類申報條件如下：

1.支持對象為我市重大創(chuàng)新平臺內(nèi)孵化的，從事原始創(chuàng)新類科技項目研發(fā)的創(chuàng)新人才和團隊；該項目由創(chuàng)新平臺組織實施，申報依托的原始創(chuàng)新類項目已獲得所在創(chuàng)新平臺“撥投結(jié)合”支持。

2.創(chuàng)新平臺建立有撥轉(zhuǎn)投工作機制，在一定條件下創(chuàng)新平臺對該項目的無償資助可轉(zhuǎn)化為股權(quán)。

3.項目市場化為項目領(lǐng)軍人才或團隊、創(chuàng)新平臺運營主體及其他參與方以該項目為主營業(yè)務(wù)共同出資成立企業(yè)，由項目領(lǐng)軍人才或團隊持股，創(chuàng)新平臺占有一定比例股份。

第九條  申報人自主選擇申報類型。申報A類但未達到申報標準的，根據(jù)申報人才基本條件，自動調(diào)整到B或C類評選；申報B類但未達到申報標準的，根據(jù)申報人才基本條件，自動調(diào)整到C類評選。A、B、C、D各類項目不重復(fù)支持。

第十條  獲得過常州市“龍城英才計劃”戰(zhàn)略人才項目資助的，常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育項目不再重復(fù)支持。常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育項目已資助過的人才，獲常州市“龍城英才計劃”戰(zhàn)略人才項目入選的，在原資助基礎(chǔ)上補足至對應(yīng)的資助標準。

第十一條  優(yōu)先支持擬組建申報省“雙創(chuàng)計劃”團隊類領(lǐng)軍人才。

第十二條  鼓勵我市單位引進和培養(yǎng)博士后人才，我市企業(yè)引進的博士后人才根據(jù)其實際條件可申報A、B、C、E類項目；非企業(yè)單位引進和培養(yǎng)的博士后人才可申報D、E類項目。

第三章 申報和立項

第十三條  常州市科技局每年分批次發(fā)布常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育項目A、B、C、D類的申報通知，明確具體申報要求，經(jīng)組織申報、受理、評審等程序后，擇優(yōu)立項支持。

第十四條  常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育項目的申報組織、材料審核和推薦原則上實行屬地化管理，由申報單位所在轄市（區(qū)）、園區(qū)科技主管部門負責。A、B、C、D類項目，申報單位通過網(wǎng)上申報，經(jīng)所在轄市（區(qū)）、園區(qū)科技主管部門審核后，推薦上報市科技局，并提交相關(guān)申報材料。

第十五條  常州市科技局負責A、B、C、D類項目受理審核和評審。A、B、C類評審標準對接“省雙創(chuàng)計劃”評審標準，由基礎(chǔ)條件得分和答辯評審得分綜合加權(quán)計算最終評審得分；D類采取線上專家評審的方式。市科技局根據(jù)評審結(jié)果，制定立項建議方案，報市委人才辦審定通過后，發(fā)文立項。

第十六條  E類項目常年申報，申報主體為各創(chuàng)新平臺。各創(chuàng)新平臺向所在轄市（區(qū)）委人才辦、科技局申請，經(jīng)審核確認后報市委人才辦、市科技局。市委人才辦、市科技局將委托指定的政府投資機構(gòu)進行評價，并給出支持建議，提交市委人才辦主任會議審定通過后，給予撥投聯(lián)動資金支持。

第四章 資助標準

第十七條  對獲得立項的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育項目給予資助（除E類外，溧陽市項目資金由溧陽市承擔），其中領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才A類，給予50萬元資助；B類給予40萬元資助；C類給予30萬元資助；D類給予5萬元—10萬元資助；E類給予200萬元、100萬元、50萬元協(xié)同資金支持，如該項目在創(chuàng)新平臺實現(xiàn)撥投聯(lián)動的，前期資助資金參照該平臺撥投聯(lián)動機制轉(zhuǎn)為公司股份，由指定政府投資機構(gòu)入股。

鼓勵各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)根據(jù)本辦法制定配套資助政策。

第五章 實施與管理

第十八條  常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育項目A、B、C、D類的實施與管理原則上參照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（常科發(fā)〔2021〕20號）執(zhí)行。溧陽市下達立項文件后由主管部門負責項目的中期檢查、驗收、績效考核等后期管理工作。E類項目的撥轉(zhuǎn)投由指定的政府投資機構(gòu)負責執(zhí)行。

第十九條  項目實施過程中，項目負責人不得變更。引進的人才或項目承擔單位有下列情形之一的，由各地黨委人才辦、科技局聯(lián)合報市委人才辦、市科技局申請撤銷或終止該項目，并退回相關(guān)資助資金。

（一）人才在項目入選后十八個月內(nèi)離職離崗的；

（二）項目承擔單位在項目實施期內(nèi)注銷、搬離，或項目無法按計劃正常實施的。

第六章 附 則

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，原《常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才（團隊）引進培育項目實施辦法》（?？瓢l(fā)〔2023〕15號）同時廢止。

（此件主動公開）

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