常科發(fā)〔2023〕158號(hào)

各轄市（區(qū)）人才辦、科技局、財(cái)政局，市各有關(guān)單位：

根據(jù)《中共常州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)“龍城英才計(jì)劃”2023升級(jí)版的通知》（常人才〔2023〕2號(hào)），進(jìn)一步加大領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育力度，現(xiàn)將《常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育項(xiàng)目實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

                                             中共常州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室     常州市科學(xué)技術(shù)局      常州市財(cái)政局

2023年10月19日

常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育項(xiàng)目實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《中共常州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)“龍城英才計(jì)劃”2023升級(jí)版的通知》（常人才〔2023〕2號(hào)）要求，加快領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才的引進(jìn)培育，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，全面強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐，激發(fā)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，特制定本辦法。

第二條  常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育項(xiàng)目為常州市“龍城英才計(jì)劃” 系列引才計(jì)劃之一，以市、轄市（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，屬地化管理的方式組織實(shí)施。

第二章 申報(bào)類別及對(duì)象

第三條  常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育項(xiàng)目按照分類支持的原則，分為A、B、C、D、E五個(gè)類別。A類重點(diǎn)支持企業(yè)高薪酬人才，B類重點(diǎn)支持企業(yè)青年潛力人才，C類支持企業(yè)全職人才和柔性引進(jìn)人才，D類支持基礎(chǔ)研究人才，E類為創(chuàng)新平臺(tái)撥投聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。

第四條  A類申報(bào)條件如下：

1.申報(bào)單位需為在我市境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，符合我市十大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并有2名以上非股東（全職員工股權(quán)激勵(lì)的除外）的員工繳納社保費(fèi)；

2.創(chuàng)新人才從省外、海外引進(jìn)，具有博士學(xué)位；

3.截至上年度末，有4年以上（或取得博士學(xué)位后1年）在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)從事研發(fā)或管理等崗位工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績(jī)；

4.申報(bào)人應(yīng)為申報(bào)年度前兩年內(nèi)來(lái)蘇工作；

5.掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)，或者曾在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任研發(fā)核心工作、工作業(yè)績(jī)突出、業(yè)內(nèi)影響大；

6.申報(bào)人需為申報(bào)單位全職引進(jìn)，主要從事科研或與科研相關(guān)工作，引進(jìn)后能連續(xù)為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上；

7.從到申報(bào)單位工作次月起，申報(bào)單位給予薪酬月均不低于3萬(wàn)元，以申報(bào)單位代扣代繳個(gè)人所得稅完稅證明為準(zhǔn)。

第五條  B類申報(bào)條件如下：

1.申報(bào)單位需為在我市境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，符合我市十大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并有2名以上非股東（全職員工股權(quán)激勵(lì)的除外）的員工繳納社保費(fèi)；

2.創(chuàng)新人才從省外、海外引進(jìn)，具有博士學(xué)位；

3.截至上年度末，有4年以上（或取得博士學(xué)位后1年）在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)從事研發(fā)或管理等崗位工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績(jī)；

4.申報(bào)人應(yīng)為申報(bào)年度前兩年內(nèi)來(lái)蘇工作，年齡不超過(guò)34周歲；

5.理論知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，具備較強(qiáng)的科學(xué)研究能力和良好的發(fā)展?jié)摿?，工作業(yè)績(jī)突出；

6.申報(bào)人需為申報(bào)單位全職引進(jìn)，主要從事科研或與科研相關(guān)工作，引進(jìn)后能連續(xù)為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上；

7.從到申報(bào)單位工作次月起，申報(bào)單位給予薪酬月均不低于1.5萬(wàn)元，以申報(bào)單位代扣代繳個(gè)人所得稅完稅證明為準(zhǔn)。

第六條  C類申報(bào)條件如下：

1.申報(bào)單位需為在我市境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，符合我市十大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并有2名以上非股東（全職員工股權(quán)激勵(lì)的除外）的員工繳納社保費(fèi)；

2.創(chuàng)新人才從省外、海外引進(jìn)，一般具有博士學(xué)位；

3.截至上年度末，有4年以上（或取得博士學(xué)位后1年）在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)從事研發(fā)或管理等崗位工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績(jī)；

4.申報(bào)人應(yīng)為申報(bào)年度前兩年內(nèi)來(lái)蘇工作；

5.擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)的產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果，工作業(yè)績(jī)突出，在業(yè)界有一定影響；

6.優(yōu)先支持申報(bào)企業(yè)全職引進(jìn)的人才。來(lái)自國(guó)內(nèi)其他省區(qū)市的高校、科研院所等事業(yè)單位的，可作為柔性人才引進(jìn)，須為省級(jí)以上人才工程入選對(duì)象，并提供派出單位或派出單位人事部門出具的到引進(jìn)單位工作不少于3年的證明；

7.從到申報(bào)單位工作次月起，申報(bào)單位給予薪酬月均不低于1萬(wàn)元，以申報(bào)單位代扣代繳個(gè)人所得稅完稅證明為準(zhǔn)。

第七條 D類申報(bào)條件如下：

1.申報(bào)單位需為在我市境內(nèi)登記的獨(dú)立法人單位；

2.創(chuàng)新人才為從市外引進(jìn)的青年人才（40周歲以下），具有博士學(xué)位；

3.申報(bào)人應(yīng)為申報(bào)年度前兩年內(nèi)來(lái)常工作；

4.引進(jìn)后能連續(xù)為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上；

5.主要從事自然科學(xué)研究、基礎(chǔ)研究或應(yīng)用型基礎(chǔ)研究或相關(guān)工作。

第八條 E類申報(bào)條件如下：

1.支持對(duì)象為我市重大創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)孵化的，從事原始創(chuàng)新類科技項(xiàng)目研發(fā)的創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)；該項(xiàng)目由創(chuàng)新平臺(tái)組織實(shí)施，申報(bào)依托的原始創(chuàng)新類項(xiàng)目已獲得所在創(chuàng)新平臺(tái)“撥投結(jié)合”支持。

2.創(chuàng)新平臺(tái)建立有撥轉(zhuǎn)投工作機(jī)制，在一定條件下創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)該項(xiàng)目的無(wú)償資助可轉(zhuǎn)化為股權(quán)。

3.項(xiàng)目市場(chǎng)化為項(xiàng)目領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體及其他參與方以該項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)共同出資成立企業(yè)，由項(xiàng)目領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)持股，創(chuàng)新平臺(tái)占有一定比例股份。

第九條  申報(bào)人自主選擇申報(bào)類型。申報(bào)A類但未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)申報(bào)人才基本條件，自動(dòng)調(diào)整到B或C類評(píng)選；申報(bào)B類但未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)申報(bào)人才基本條件，自動(dòng)調(diào)整到C類評(píng)選。A、B、C、D各類項(xiàng)目不重復(fù)支持。

第十條  獲得過(guò)常州市“龍城英才計(jì)劃”戰(zhàn)略人才項(xiàng)目資助的，常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育項(xiàng)目不再重復(fù)支持。常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育項(xiàng)目已資助過(guò)的人才，獲常州市“龍城英才計(jì)劃”戰(zhàn)略人才項(xiàng)目入選的，在原資助基礎(chǔ)上補(bǔ)足至對(duì)應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條  優(yōu)先支持?jǐn)M組建申報(bào)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)類領(lǐng)軍人才。

第十二條  鼓勵(lì)我市單位引進(jìn)和培養(yǎng)博士后人才，我市企業(yè)引進(jìn)的博士后人才根據(jù)其實(shí)際條件可申報(bào)A、B、C、E類項(xiàng)目；非企業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)的博士后人才可申報(bào)D、E類項(xiàng)目。

第三章 申報(bào)和立項(xiàng)

第十三條  常州市科技局每年分批次發(fā)布常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育項(xiàng)目A、B、C、D類的申報(bào)通知，明確具體申報(bào)要求，經(jīng)組織申報(bào)、受理、評(píng)審等程序后，擇優(yōu)立項(xiàng)支持。

第十四條  常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育項(xiàng)目的申報(bào)組織、材料審核和推薦原則上實(shí)行屬地化管理，由申報(bào)單位所在轄市（區(qū)）、園區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)。A、B、C、D類項(xiàng)目，申報(bào)單位通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)所在轄市（區(qū)）、園區(qū)科技主管部門審核后，推薦上報(bào)市科技局，并提交相關(guān)申報(bào)材料。

第十五條  常州市科技局負(fù)責(zé)A、B、C、D類項(xiàng)目受理審核和評(píng)審。A、B、C類評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接“省雙創(chuàng)計(jì)劃”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，由基礎(chǔ)條件得分和答辯評(píng)審得分綜合加權(quán)計(jì)算最終評(píng)審得分；D類采取線上專家評(píng)審的方式。市科技局根據(jù)評(píng)審結(jié)果，制定立項(xiàng)建議方案，報(bào)市委人才辦審定通過(guò)后，發(fā)文立項(xiàng)。

第十六條  E類項(xiàng)目常年申報(bào)，申報(bào)主體為各創(chuàng)新平臺(tái)。各創(chuàng)新平臺(tái)向所在轄市（區(qū)）委人才辦、科技局申請(qǐng)，經(jīng)審核確認(rèn)后報(bào)市委人才辦、市科技局。市委人才辦、市科技局將委托指定的政府投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并給出支持建議，提交市委人才辦主任會(huì)議審定通過(guò)后，給予撥投聯(lián)動(dòng)資金支持。

第四章 資助標(biāo)準(zhǔn)

第十七條  對(duì)獲得立項(xiàng)的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育項(xiàng)目給予資助（除E類外，溧陽(yáng)市項(xiàng)目資金由溧陽(yáng)市承擔(dān)），其中領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才A類，給予50萬(wàn)元資助；B類給予40萬(wàn)元資助；C類給予30萬(wàn)元資助；D類給予5萬(wàn)元—10萬(wàn)元資助；E類給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元協(xié)同資金支持，如該項(xiàng)目在創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)撥投聯(lián)動(dòng)的，前期資助資金參照該平臺(tái)撥投聯(lián)動(dòng)機(jī)制轉(zhuǎn)為公司股份，由指定政府投資機(jī)構(gòu)入股。

鼓勵(lì)各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)根據(jù)本辦法制定配套資助政策。

第五章 實(shí)施與管理

第十八條  常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育項(xiàng)目A、B、C、D類的實(shí)施與管理原則上參照《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號(hào)）執(zhí)行。溧陽(yáng)市下達(dá)立項(xiàng)文件后由主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的中期檢查、驗(yàn)收、績(jī)效考核等后期管理工作。E類項(xiàng)目的撥轉(zhuǎn)投由指定的政府投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第十九條  項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得變更。引進(jìn)的人才或項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列情形之一的，由各地黨委人才辦、科技局聯(lián)合報(bào)市委人才辦、市科技局申請(qǐng)撤銷或終止該項(xiàng)目，并退回相關(guān)資助資金。

（一）人才在項(xiàng)目入選后十八個(gè)月內(nèi)離職離崗的；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)注銷、搬離，或項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃正常實(shí)施的。

第六章 附 則

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，原《常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)培育項(xiàng)目實(shí)施辦法》（?？瓢l(fā)〔2023〕15號(hào)）同時(shí)廢止。

（此件主動(dòng)公開）