各轄市（區(qū)）委人才辦、財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委人才辦、財(cái)政局、社保局：

《“龍城英才計(jì)劃”支持大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》已經(jīng)市委人才辦主任會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共常州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  常州市人力資源和社會(huì)保障局

常州市財(cái)政局           常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年6月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

“龍城英才計(jì)劃”支持大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈“龍城英才計(jì)劃”2023升級(jí)版〉的通知》（常人才〔2023〕2號(hào)）、《常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（常政辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）等文件精神，支持大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大關(guān)于“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”、習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話重要指示精神，落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作、鄉(xiāng)村振興等工作要求，堅(jiān)持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，為大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位支持，催生更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域市場(chǎng)主體和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為常州鄉(xiāng)村振興提供充分人才支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)。三年內(nèi)（2024－2026年）扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)500人左右，重點(diǎn)資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)左右。健全完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)園區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃運(yùn)行質(zhì)效。

二、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助對(duì)象和條件

資助對(duì)象為大學(xué)生在我市鄉(xiāng)村創(chuàng)辦的企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)企業(yè)”），一般需滿足以下條件：

1.創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)取得大專及以上學(xué)歷或取得高級(jí)工及以上職業(yè)資格；掌握與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)；遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的學(xué)術(shù)道德、職業(yè)操守和個(gè)人品行。

2.大學(xué)生在我市鄉(xiāng)村創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)主體，包括但不限于家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)電商、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

3.創(chuàng)業(yè)大學(xué)生持有企業(yè)股份不少于30%，或是自然人第一大股東，或擔(dān)任企業(yè)法人代表。

三、資助政策

1.落戶補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)村注冊(cè)落戶并正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，市級(jí)財(cái)政給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)落戶補(bǔ)貼。

2.發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展比較迅速，取得較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，在帶動(dòng)就業(yè)、稅收繳納等方面成效顯著的，市級(jí)財(cái)政給予最高10萬(wàn)元發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。

3.競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。每年舉辦“返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”，鼓勵(lì)支持大學(xué)生積極參賽，市級(jí)財(cái)政對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予3-15萬(wàn)元資助獎(jiǎng)勵(lì)。（具體辦法見(jiàn)賽事通知）。

4.提檔支持。創(chuàng)業(yè)企業(yè)符合“龍城英才計(jì)劃”領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目條件并入選的，按照《撥投聯(lián)動(dòng)梯度支持“龍城英才計(jì)劃”領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實(shí)施辦法》予以資助，已享受資助部分計(jì)入資助總額。

5.創(chuàng)業(yè)貸款支持。創(chuàng)業(yè)者個(gè)人可以申請(qǐng)最高300萬(wàn)元額度的富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其中符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以享受財(cái)政部門(mén)給予的貼息優(yōu)惠政策，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

四、其他事項(xiàng)

1.本政策與《常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（常政辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）、《常州市創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)審核辦法》（常人社發(fā)〔2022〕74號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)常州市富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理暫行辦法的通知》（常財(cái)社〔2024〕45號(hào)）等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌施策，在創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地支持等方面按就高標(biāo)準(zhǔn)享受政策補(bǔ)貼。（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策具體內(nèi)容以國(guó)家、省、市等相關(guān)實(shí)時(shí)政策為準(zhǔn)）。

2.鼓勵(lì)各部門(mén)、各單位為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供各項(xiàng)便利支持，如舉辦“返鄉(xiāng)大學(xué)生與村級(jí)集體單位就業(yè)雙選洽談會(huì)”等。

3.溧陽(yáng)市可參照本辦法自行制定實(shí)施辦法。

4.本《實(shí)施方案》自2024年6月1日起實(shí)施，由市委人才辦、市人社局負(fù)責(zé)解釋。

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