常人社發(fā)〔2024〕70號

各轄市（區(qū)）委人才辦、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)黨工委人才辦、財政局、社保局：

《“龍城英才計劃”支持大學生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興的實施方案》已經(jīng)市委人才辦主任會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共常州市委人才工作領導小組辦公室  常州市人力資源和社會保障局

常州市財政局           常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年6月11日

（此件公開發(fā)布）

“龍城英才計劃”支持大學生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興的實施方案

為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈“龍城英才計劃”2023升級版〉的通知》（常人才〔2023〕2號）、《常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2022-2024年）》（常政辦發(fā)〔2022〕12號）等文件精神，支持大學生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興，推動我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大關(guān)于“人才強國戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”、習近平總書記視察江蘇重要講話重要指示精神，落實國家、省、市關(guān)于大學生創(chuàng)業(yè)工作、鄉(xiāng)村振興等工作要求，堅持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)，為大學生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位支持，催生更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域市場主體和創(chuàng)業(yè)項目，為常州鄉(xiāng)村振興提供充分人才支撐。

（二）目標任務。三年內(nèi)（2024－2026年）扶持大學生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)500人左右，重點資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目100個左右。健全完善創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)園區(qū)績效評價機制，不斷提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興計劃運行質(zhì)效。

二、創(chuàng)業(yè)項目資助對象和條件

資助對象為大學生在我市鄉(xiāng)村創(chuàng)辦的企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)等經(jīng)營實體（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)企業(yè)”），一般需滿足以下條件：

1.創(chuàng)業(yè)大學生應取得大專及以上學歷或取得高級工及以上職業(yè)資格；掌握與創(chuàng)業(yè)領域相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗；遵守國家法律法規(guī)，具有良好的學術(shù)道德、職業(yè)操守和個人品行。

2.大學生在我市鄉(xiāng)村創(chuàng)辦的經(jīng)營主體，包括但不限于家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)電商、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等，有較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益。

3.創(chuàng)業(yè)大學生持有企業(yè)股份不少于30%，或是自然人第一大股東，或擔任企業(yè)法人代表。

三、資助政策

1.落戶補貼。創(chuàng)業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)村注冊落戶并正常開展生產(chǎn)經(jīng)營的，市級財政給予1萬元創(chuàng)業(yè)落戶補貼。

2.發(fā)展獎勵。創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展比較迅速，取得較好經(jīng)濟社會效益，在帶動就業(yè)、稅收繳納等方面成效顯著的，市級財政給予最高10萬元發(fā)展獎勵。

3.競賽獎勵。每年舉辦“返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)大賽”，鼓勵支持大學生積極參賽，市級財政對獲獎項目給予3-15萬元資助獎勵。（具體辦法見賽事通知）。

4.提檔支持。創(chuàng)業(yè)企業(yè)符合“龍城英才計劃”領軍人才創(chuàng)業(yè)項目條件并入選的，按照《撥投聯(lián)動梯度支持“龍城英才計劃”領軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實施辦法》予以資助，已享受資助部分計入資助總額。

5.創(chuàng)業(yè)貸款支持。創(chuàng)業(yè)者個人可以申請最高300萬元額度的富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款，其中符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)者可以享受財政部門給予的貼息優(yōu)惠政策，貼息期限最長不超過3年。

四、其他事項

1.本政策與《常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2022-2024年）》（常政辦發(fā)〔2022〕12號）、《常州市創(chuàng)業(yè)扶持資金申領審核辦法》（常人社發(fā)〔2022〕74號）、《關(guān)于印發(fā)常州市富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理暫行辦法的通知》（常財社〔2024〕45號）等大學生創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌施策，在創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼、帶動就業(yè)補貼、場地支持等方面按就高標準享受政策補貼。（大學生創(chuàng)業(yè)政策具體內(nèi)容以國家、省、市等相關(guān)實時政策為準）。

2.鼓勵各部門、各單位為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生提供各項便利支持，如舉辦“返鄉(xiāng)大學生與村級集體單位就業(yè)雙選洽談會”等。

3.溧陽市可參照本辦法自行制定實施辦法。

4.本《實施方案》自2024年6月1日起實施，由市委人才辦、市人社局負責解釋。