岳梅等委員：

你們提出的“關于發(fā)展以母親為中心的嬰幼兒照護體系的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

根據(jù)國務院辦公廳《善于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》中“家庭為主、托育補充”基本原則要求，兒童監(jiān)護扶養(yǎng)是父母的法定責任和義務，家庭對嬰幼兒照護負主體負責。發(fā)展嬰幼兒照護服務的重點是為家庭提供科學養(yǎng)育指導，并對確有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務。常州主要做了以下幾方面工作。

一、提供多元托育服務。我們堅持主體多元的托育服務發(fā)展模式，不斷完善托育服務供給保障。已經(jīng)建立社會舉辦型、社區(qū)服務型、幼兒園辦托的托幼一體型、單位福利型多元托育服務模式。3家企業(yè)舉辦托育機構(gòu)，54家單位舉辦暑期托管班，江蘇恒立液壓股份有限公司獲評“全國愛心托育用人單位”。全市現(xiàn)有托育機構(gòu)358家，成功備案托育機構(gòu)達252個，可提供托位數(shù)21787個，每千人口擁有托位數(shù)達4個。常州市普惠托育服務體系建設獲省政府真抓實干督查激勵表彰。

二、普及科學育兒知識。在全省率先試點“1+N”社區(qū)普惠托育服務模式，由省普惠（示范性）托育機構(gòu)為“1”，延伸到周邊“N”個社區(qū)，為居民提供“家門口”的計時托、臨時托和親子活動等服務。在全省先試先行開展嬰幼兒照護入戶指導服務，提供父母課堂和科學育兒知識宣傳服務，已入戶指導362戶。開展“常有善育.龍城萌娃”進社區(qū)科普宣教活動，將兒童早期發(fā)展、母乳喂養(yǎng)等知識普及到千家萬戶。2023年全市發(fā)放親子體驗券1.4萬張。

三、提高機構(gòu)服務品質(zhì)。開展“醫(yī)育結(jié)合”簽約服務，出臺醫(yī)療機構(gòu)支持托育服務發(fā)展政策，成立市區(qū)兩級托育綜合服務中心，大力推廣醫(yī)育結(jié)合模式。醫(yī)療機構(gòu)、托育綜合服務中心與托育機構(gòu)簽約，為機構(gòu)提供兒童早期發(fā)展、營養(yǎng)膳食監(jiān)管、嬰幼兒傷害預防和急救培訓等服務。2023年全省托育服務體系建設現(xiàn)場會在常州召開。

四、實施女職工康乃馨服務計劃。全市各級工會組織聚焦職工群眾生育、養(yǎng)育的所需所盼，在女職工集中的區(qū)域、行業(yè)和用人單位設立康乃馨服務站250 家，舉辦女性生殖健康講座、育嬰親子課堂等系列服務活動超 500 場。特別是大力開展工會愛心托管助學活動，出臺《常州工會愛心托管（托育）班建設管理辦法》，2023 年，全市 54 家單位舉辦工會愛心托管班，命名“ 常州工會愛心托管（托育）班”20 個，服務職工子女近萬名。

正如提案所說，全市托育機構(gòu)托位使用率不高。下一步，我們要加強托育服務和科學育兒知識的宣傳，提高家長的科學育兒知識的知曉率和送托率；加快推動幼兒園、托育機構(gòu)與周邊企業(yè)的合作，充分利用職工之家、女職工康乃馨服務站等工會活動陣地，為女職工爭取創(chuàng)造更多的有利條件和照護時間。鼓勵各單位積極創(chuàng)建生育友好型企業(yè)，通過簽訂女職工特殊權(quán)益專項集體合同、探索實施嬰幼兒母親彈性工作制等，解決職工“帶娃”上班問題；大力推進“1+N”社區(qū)托育服務模式和入戶指導服務，解決群眾“家門口”托育問題；繼續(xù)加大對托育從業(yè)人員的業(yè)務能力培訓，提升機構(gòu)的托育服務品質(zhì)。

簽發(fā)人：蔣春新

經(jīng)辦人：繆岳平

聯(lián)系電話：85682534

常州市衛(wèi)生健康委員會

2024年4月21日   

（此件公開發(fā)布）  

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