常衛(wèi)復(fù)〔2024〕第4號(hào)

岳梅等委員：

你們提出的“關(guān)于發(fā)展以母親為中心的嬰幼兒照護(hù)體系的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《善于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中“家庭為主、托育補(bǔ)充”基本原則要求，兒童監(jiān)護(hù)扶養(yǎng)是父母的法定責(zé)任和義務(wù)，家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)負(fù)主體負(fù)責(zé)。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的重點(diǎn)是為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，并對(duì)確有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)。常州主要做了以下幾方面工作。

一、提供多元托育服務(wù)。我們堅(jiān)持主體多元的托育服務(wù)發(fā)展模式，不斷完善托育服務(wù)供給保障。已經(jīng)建立社會(huì)舉辦型、社區(qū)服務(wù)型、幼兒園辦托的托幼一體型、單位福利型多元托育服務(wù)模式。3家企業(yè)舉辦托育機(jī)構(gòu)，54家單位舉辦暑期托管班，江蘇恒立液壓股份有限公司獲評(píng)“全國愛心托育用人單位”。全市現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)358家，成功備案托育機(jī)構(gòu)達(dá)252個(gè)，可提供托位數(shù)21787個(gè)，每千人口擁有托位數(shù)達(dá)4個(gè)。常州市普惠托育服務(wù)體系建設(shè)獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰。

二、普及科學(xué)育兒知識(shí)。在全省率先試點(diǎn)“1+N”社區(qū)普惠托育服務(wù)模式，由省普惠（示范性）托育機(jī)構(gòu)為“1”，延伸到周邊“N”個(gè)社區(qū)，為居民提供“家門口”的計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托和親子活動(dòng)等服務(wù)。在全省先試先行開展嬰幼兒照護(hù)入戶指導(dǎo)服務(wù)，提供父母課堂和科學(xué)育兒知識(shí)宣傳服務(wù)，已入戶指導(dǎo)362戶。開展“常有善育.龍城萌娃”進(jìn)社區(qū)科普宣教活動(dòng)，將兒童早期發(fā)展、母乳喂養(yǎng)等知識(shí)普及到千家萬戶。2023年全市發(fā)放親子體驗(yàn)券1.4萬張。

三、提高機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)。開展“醫(yī)育結(jié)合”簽約服務(wù)，出臺(tái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展政策，成立市區(qū)兩級(jí)托育綜合服務(wù)中心，大力推廣醫(yī)育結(jié)合模式。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托育綜合服務(wù)中心與托育機(jī)構(gòu)簽約，為機(jī)構(gòu)提供兒童早期發(fā)展、營養(yǎng)膳食監(jiān)管、嬰幼兒傷害預(yù)防和急救培訓(xùn)等服務(wù)。2023年全省托育服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在常州召開。

四、實(shí)施女職工康乃馨服務(wù)計(jì)劃。全市各級(jí)工會(huì)組織聚焦職工群眾生育、養(yǎng)育的所需所盼，在女職工集中的區(qū)域、行業(yè)和用人單位設(shè)立康乃馨服務(wù)站250 家，舉辦女性生殖健康講座、育嬰親子課堂等系列服務(wù)活動(dòng)超 500 場。特別是大力開展工會(huì)愛心托管助學(xué)活動(dòng)，出臺(tái)《常州工會(huì)愛心托管（托育）班建設(shè)管理辦法》，2023 年，全市 54 家單位舉辦工會(huì)愛心托管班，命名“ 常州工會(huì)愛心托管（托育）班”20 個(gè)，服務(wù)職工子女近萬名。

正如提案所說，全市托育機(jī)構(gòu)托位使用率不高。下一步，我們要加強(qiáng)托育服務(wù)和科學(xué)育兒知識(shí)的宣傳，提高家長的科學(xué)育兒知識(shí)的知曉率和送托率；加快推動(dòng)幼兒園、托育機(jī)構(gòu)與周邊企業(yè)的合作，充分利用職工之家、女職工康乃馨服務(wù)站等工會(huì)活動(dòng)陣地，為女職工爭取創(chuàng)造更多的有利條件和照護(hù)時(shí)間。鼓勵(lì)各單位積極創(chuàng)建生育友好型企業(yè)，通過簽訂女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)集體合同、探索實(shí)施嬰幼兒母親彈性工作制等，解決職工“帶娃”上班問題；大力推進(jìn)“1+N”社區(qū)托育服務(wù)模式和入戶指導(dǎo)服務(wù)，解決群眾“家門口”托育問題；繼續(xù)加大對(duì)托育從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升機(jī)構(gòu)的托育服務(wù)品質(zhì)。

簽發(fā)人：蔣春新

經(jīng)辦人：繆岳平

聯(lián)系電話：85682534

常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年4月21日   

（此件公開發(fā)布）