各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各處室，市公共法律服務(wù)中心：

    為深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)工作的常態(tài)化規(guī)范化制度化，市局制定《人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                    常州市司法局

                                   2020年3月31日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃

(2020-2022)

    為深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，突出法治建設(shè)的人民主體地位，提升人民群眾的法治獲得感幸福感，根據(jù)《江蘇省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，現(xiàn)制定我市三年（2020-2022）行動(dòng)計(jì)劃。

    一、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，著眼增強(qiáng)法治治理能力，按照“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”要求，緊扣法治常州、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快基本平臺(tái)、基礎(chǔ)力量、運(yùn)行機(jī)制和制度規(guī)范“四項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)工作的常態(tài)化規(guī)范化制度化，為我市法治建設(shè)走在全省前列作出新的貢獻(xiàn)。

    （二）基本原則

    ——堅(jiān)持依法有序、創(chuàng)新發(fā)展。按照《立法法》《人民陪審員法》《規(guī)章制定程序條例》《江蘇省行政程序規(guī)定》《江蘇省規(guī)章制定程序規(guī)定》《人民檢察院辦案活動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》等法律法規(guī)要求，積極組織公民、法人或其他組織參與法治建設(shè),實(shí)現(xiàn)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展。

    ——堅(jiān)持分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，將人民參與進(jìn)一步融入立法、執(zhí)法、司法和守法各環(huán)節(jié)，全面提高公民參與依法治理的熱情,不斷提升依法治理能力和法治社會(huì)建設(shè)水平。

    ——堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)融合、注重質(zhì)效。凝聚系統(tǒng)內(nèi)外力量，形成引導(dǎo)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)合力，切實(shí)將法治的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

    （三）工作目標(biāo)

    三年內(nèi)，全面推進(jìn)人民參與和促進(jìn)法治“四項(xiàng)建設(shè)”，打造便捷高效、普遍覆蓋的基本平臺(tái)，凝聚代表廣泛、專業(yè)可靠的基礎(chǔ)力量，健全協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的運(yùn)行機(jī)制，建立協(xié)同高效、保障有力的制度規(guī)范，充分保障人民群眾在法治建設(shè)工作中的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷提升人民群眾參與法治建設(shè)的意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)工作的常態(tài)化規(guī)范化制度化。

    二、主要任務(wù)

    （一）人民參與納入行政立法全過(guò)程

    1. 加強(qiáng)民意征集平臺(tái)建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、公共法律服務(wù)中心、非訴服務(wù)中心、矛調(diào)中心和司法行政工作室普遍設(shè)立立法民意征集區(qū)，通過(guò)滾動(dòng)電子屏、宣傳冊(cè)、專人引導(dǎo)講解、擺放記錄意見(jiàn)建議格式表格等方式，引導(dǎo)公眾參與立法計(jì)劃意見(jiàn)征詢、草案征求意見(jiàn)等。有條件地區(qū)在個(gè)人調(diào)解室、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所設(shè)立立法民意征集區(qū)。搭建“網(wǎng)上”“線上”“指尖”民意“征集意見(jiàn)箱”，健全司法行政門戶網(wǎng)站立法意見(jiàn)征集系統(tǒng)，明確管理流程和處理反饋機(jī)制；在12348熱線增加意見(jiàn)建議征集語(yǔ)音引導(dǎo)功能，引導(dǎo)有需求的公眾就近提交立法建議。在“常州司法行政掌上12348”微信公眾號(hào)，各轄市區(qū)司法局官方微信公眾號(hào)增設(shè)立法民意征集模塊，為公眾提出立法需求提供便捷渠道。（牽頭部門：人民參與和促進(jìn)法治處；配合部門：地方立法處，律師工作處，裝備財(cái)務(wù)處，各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局）

    2.建立健全公眾參與機(jī)制。堅(jiān)持“開(kāi)門立法”。在立項(xiàng)階段，全面實(shí)行立法項(xiàng)目建議征集公告制，推動(dòng)政府有關(guān)部門將符合條件的公眾立法項(xiàng)目建議納入立法計(jì)劃建議，將公眾建議較為集中的計(jì)劃項(xiàng)目納入重點(diǎn)立法項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目化管理；在起草審查階段，依法廣泛征求公眾意見(jiàn)，特別是對(duì)涉及公民、法人或其他組織重大利益的草案，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、調(diào)研座談會(huì)等認(rèn)真聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，將公眾合理意見(jiàn)是否吸收作為起草質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)，依法組織專家、立法專業(yè)團(tuán)隊(duì)等針對(duì)重大、專業(yè)性問(wèn)題加強(qiáng)論證；在評(píng)估環(huán)節(jié)，將人民滿意度測(cè)評(píng)納入法律實(shí)施效果評(píng)估，通過(guò)網(wǎng)上公告、委托第三方調(diào)查等方式讓更多公眾參與，注重立改廢釋并舉，對(duì)公眾意見(jiàn)集中、需修改廢止的規(guī)章及時(shí)做好清理工作。（牽頭部門：地方立法處）

    3. 凝聚參與立法的社會(huì)力量。發(fā)揮司法行政緊貼基層優(yōu)勢(shì)，依托司法所、村（社區(qū)）司法行政工作室組建“立法民意團(tuán)”，邀請(qǐng)基層法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織以及村（社區(qū)）“新鄉(xiāng)賢”“五老人員”、居民群眾代表等參與。充分發(fā)揮專家學(xué)者、律師、法治類社會(huì)組織等專業(yè)力量作用，積極引導(dǎo)律師中的人大代表、政協(xié)委員提交立法提案、建議。建立委托立法專業(yè)團(tuán)隊(duì)起草立法草案機(jī)制，吸納更多專業(yè)性社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)。（牽頭部門：人民參與和促進(jìn)法治處；配合部門：地方立法處，律師工作處，各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局）

    4.建立健全意見(jiàn)建議征集、研判、反饋機(jī)制。各轄市、區(qū)司法局及時(shí)匯聚實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)、微信群和政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)征集的意見(jiàn)建議，建立本區(qū)域立法民意數(shù)據(jù)庫(kù)，按行政管理領(lǐng)域或立法項(xiàng)目進(jìn)行匯編，按規(guī)定時(shí)限上傳至市局。市局負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送意見(jiàn)建議的匯總梳理、分析論證，對(duì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、有價(jià)值的建議項(xiàng)目提請(qǐng)納入立法規(guī)劃，適合省級(jí)層面制定的及時(shí)報(bào)送省廳。強(qiáng)化意見(jiàn)建議的反饋，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)分類處理，以適當(dāng)形式反饋采納情況。探索建立征集公眾立法項(xiàng)目建議公布制度，按年度將采納情況向社會(huì)公布。（牽頭部門：地方立法處；配合部門：各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局）

    （二）加大人民參與行政執(zhí)法監(jiān)督力度

    5.明確監(jiān)督范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法公示，推動(dòng)相關(guān)部門梳理執(zhí)法事項(xiàng)清單,編制執(zhí)法流程圖,公開(kāi)執(zhí)法人員信息,規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口，完善公示內(nèi)容等。深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，探索建立并推行執(zhí)法公示內(nèi)容與相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策等解讀的同步發(fā)布機(jī)制，特別是對(duì)社會(huì)關(guān)注的行政執(zhí)法事項(xiàng)，綜合運(yùn)用發(fā)布會(huì)、專家訪談、權(quán)威解讀等形式對(duì)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容等進(jìn)行宣傳。（牽頭部門：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處；配合部門：普法與依法治理處，各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局）

    6.暢通監(jiān)督渠道。暢通公眾常態(tài)化監(jiān)督渠道，在企業(yè)、村（社區(qū)）等廣泛設(shè)立基層執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、民意觀測(cè)點(diǎn)，同時(shí)在直接面向社會(huì)提供公共法律服務(wù)過(guò)程中，加強(qiáng)民意搜集和輿情研判。加強(qiáng)專業(yè)化監(jiān)督，健全完善政府法律顧問(wèn)制度，保證政府法律顧問(wèn)在重大執(zhí)法決定的合法性審查、重大疑難案件建議等方面發(fā)揮積極作用；選聘人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士、學(xué)者等組成特邀執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍，通過(guò)扶持引導(dǎo)等方式支持行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與執(zhí)法監(jiān)督；推廣律師等專業(yè)力量擔(dān)任行政執(zhí)法部門執(zhí)法監(jiān)督員的做法，切實(shí)提高監(jiān)督效能。（牽頭部門：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處；配合部門：律師工作處，各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局）

    7.完善監(jiān)督機(jī)制。建立健全公眾參與行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，積極推動(dòng)公眾對(duì)行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果納入法治常州建設(shè)年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、納入市縣兩級(jí)法治督察項(xiàng)目。建立案件倒查機(jī)制，建立健全依舉報(bào)啟動(dòng)監(jiān)督調(diào)查制度，對(duì)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾、新聞媒體反映的問(wèn)題開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)督察。定期分析行政復(fù)議中的共性問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為。各地要探索在公共法律服務(wù)中心、非訴服務(wù)中心設(shè)立集中復(fù)議點(diǎn)，方便群眾申請(qǐng)復(fù)議，發(fā)揮好行政復(fù)議的制約監(jiān)督作用，助推行政執(zhí)法依法嚴(yán)格規(guī)范。（牽頭部門：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處；配合部門：行政復(fù)議應(yīng)訴處，公共法律服務(wù)中心，各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局）

    （三）保障人民陪審員、人民監(jiān)督員參與和監(jiān)督司法

    8.完善人民陪審員選任機(jī)制。堅(jiān)持人民陪審員選任的廣泛性、代表性，聯(lián)合人民法院進(jìn)一步規(guī)范選任工作，明確候選人資格審查內(nèi)容、方式和步驟，提高選任質(zhì)量，努力建設(shè)一支代表廣泛、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的人民陪審員隊(duì)伍。進(jìn)一步健全與法院協(xié)同管理機(jī)制，強(qiáng)化事前工作會(huì)商、事中參審信息共享和事后陪審案件信訪處理等協(xié)作機(jī)制，保障人民陪審員依法、有效參審的權(quán)利。探索選任港澳居民擔(dān)任人民陪審員的工作管理機(jī)制。（牽頭部門：人民參與和促進(jìn)法治處；配合部門：各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局）

    9.強(qiáng)化人民監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé)。依據(jù)《人民檢察院辦案活動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》，推動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍向刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”領(lǐng)域拓展。緊扣完善監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)方式這一核心問(wèn)題，加強(qiáng)與市檢察院溝通協(xié)作，保障好人民監(jiān)督員依法履職。探索建立人民監(jiān)督員退出機(jī)制，以“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理確保監(jiān)督質(zhì)量。（牽頭部門：人民參與和促進(jìn)法治處）

    （四）引導(dǎo)多元力量依法共治

    10.完善法治宣傳引導(dǎo)機(jī)制。將法治宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法、守法普法各環(huán)節(jié)，在全面落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、以案釋法、媒體公益普法“三大機(jī)制”基礎(chǔ)上，升級(jí)構(gòu)建“3+N”普法責(zé)任體系，增強(qiáng)普法合力。著力推動(dòng)普法向立法等環(huán)節(jié)延伸，選擇社會(huì)關(guān)注度高、有一定影響力的立法項(xiàng)目開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，對(duì)擬列入立法計(jì)劃的項(xiàng)目制作立法背景分析等，引導(dǎo)公眾正面解讀、理性討論。加強(qiáng)對(duì)人民陪審員、人民監(jiān)督員制度的宣傳，提升公眾擔(dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員的積極性。（牽頭部門：普法與依法治理處；配合部門：地方立法處，人民參與和促進(jìn)法治處，各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局）

    11.健全非訴糾紛解決綜合體系。進(jìn)一步整合非訴糾紛解決方式，建立覆蓋市縣鎮(zhèn)村四個(gè)層級(jí)，行政機(jī)關(guān)、專門機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、民間人士四個(gè)方面參與的“四縱四橫”非訴糾紛化解組織網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)非訴糾紛解決綜合平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，抓好線下＋線上的“非訴分流中心”、分調(diào)＋聯(lián)調(diào)的“非訴辦理中心”以及共建＋共享的“非訴數(shù)據(jù)中心”等“三大中心”建設(shè)，完善非訴訟與法院、信訪等部門的銜接融通機(jī)制，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。（牽頭部門：人民參與和促進(jìn)法治處；配合部門：行政復(fù)議應(yīng)訴處，公證和司法鑒定處，律師工作處，仲裁辦，各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局）

    12.規(guī)范和拓展調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞“矛盾不上交”目標(biāo)，拓展多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織體系。進(jìn)一步建實(shí)基層調(diào)解組織，建優(yōu)個(gè)人調(diào)解工作室，將人民調(diào)解組織不斷向社會(huì)關(guān)注的行業(yè)性專業(yè)性領(lǐng)域延伸。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)制度保障更好地發(fā)揮人民調(diào)解定紛止?fàn)幍淖饔?。發(fā)展和規(guī)范律師調(diào)解，探索建立專業(yè)性金融糾紛調(diào)解室，建立商事調(diào)解組織，更好地發(fā)揮專業(yè)性社會(huì)力量在化解矛盾糾紛中的作用。（牽頭部門：人民參與和促進(jìn)法治處；配合部門：律師工作處，各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局）

    13.完善社會(huì)力量促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)組織整合資源、提供服務(wù)、協(xié)作共治的作用，緊扣基層社會(huì)和群眾法治服務(wù)需求，深化社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)“政社聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化對(duì)群眾性組織、法治類社會(huì)組織扶持培育，健全完善社會(huì)組織參與公共法律服務(wù)、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的制度機(jī)制。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》，發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)的作用，引導(dǎo)志愿者和社區(qū)群眾參與社區(qū)矯正對(duì)象教育幫扶工作。推動(dòng)落實(shí)《江蘇省安置幫教工作辦法》，在村（社區(qū)）建立由村（社區(qū)）治保調(diào)解主任、幫教志愿者、幫教對(duì)象家屬等共同參與組成的幫教小組。支持社會(huì)組織開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象幫教幫扶工作，引導(dǎo)社會(huì)組織承接思想道德教育、社會(huì)適應(yīng)性幫扶、心理健康服務(wù)、困難救助、協(xié)助解決就業(yè)等服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)發(fā)揮溧陽(yáng)“百姓議事堂”、金壇“群言堂”和新北“19點(diǎn)議事廳”等社會(huì)組織作用，健全政府購(gòu)買、監(jiān)督管理等機(jī)制，探索建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，提升社會(huì)組織運(yùn)行質(zhì)效，加快形成法治社會(huì)“基層共治圈”。（牽頭部門：公共法律服務(wù)管理處；配合部門：社區(qū)矯正管理處，各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局）

    三、工作進(jìn)度

    以基礎(chǔ)平臺(tái)、工作制度、工作力量、運(yùn)行機(jī)制“四項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，按照“一年打基礎(chǔ)、二年抓鞏固，三年促提升”的總體思路，分時(shí)分類分步推進(jìn)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，確保工作有力有序、規(guī)范高效。

    2020年為基礎(chǔ)建設(shè)年。行政立法方面：司法所“立法民意團(tuán)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋；年底前各地立法民意征集區(qū)建成率100%，門戶網(wǎng)站、12348、官方微信公眾號(hào)增設(shè)民意征集功能；公眾意見(jiàn)建議征集、研判、反饋機(jī)制有效建立。行政執(zhí)法監(jiān)督方面：基層執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、民意觀測(cè)點(diǎn)設(shè)立100家；集中復(fù)議點(diǎn)設(shè)立率100%；各地完成特邀執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍組建；執(zhí)法信息發(fā)布機(jī)制有效建立。司法監(jiān)督方面：人民陪審員選任工作更加規(guī)范，協(xié)同管理機(jī)制有效建立；各地開(kāi)展澳居民擔(dān)任人民陪審員工作試點(diǎn)；人民監(jiān)督員選任、培訓(xùn)和考核等管理工作規(guī)范有序。多元共治方面：“3 +N”普法責(zé)任體系有效建立；市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)非訴組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；發(fā)展律師調(diào)解，增設(shè)商事等專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織；探索建立社會(huì)組織參與公共法律服務(wù)、救助困難群眾、幫教特殊人員、預(yù)防違法犯罪的制度機(jī)制。

    2021年為鞏固發(fā)展年。行政立法方面：公眾全程參與機(jī)制建立健全，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)立法民意征集網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運(yùn)行,民眾和專業(yè)力量參與立法工作渠道進(jìn)一步暢通。行政執(zhí)法監(jiān)督方面：公眾監(jiān)督和專業(yè)化監(jiān)督渠道暢通；公眾參與行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、案件倒查機(jī)制和依舉報(bào)啟動(dòng)監(jiān)督調(diào)查制度建立健全；專項(xiàng)監(jiān)督檢查形成規(guī)范。司法監(jiān)督方面：人民陪審員事前、事中和事后協(xié)作機(jī)制健全完善；人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍進(jìn)一步拓展，人員退出機(jī)制有效建立。多元共治方面：普法工作進(jìn)一步向立法等環(huán)節(jié)延伸；探索建立社會(huì)組織服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。 

    2022年為提升完善年。進(jìn)一步完善人民參與和促進(jìn)行政立法、監(jiān)督行政執(zhí)法平臺(tái)、工作機(jī)制、工作力量規(guī)范建設(shè)，使人民參與行政立法體系更加健全，保障公眾對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督更加有力；通過(guò)加強(qiáng)與法院和檢察院協(xié)同聯(lián)動(dòng)，人民陪審員、人民監(jiān)督員參與司法、監(jiān)督司法制度機(jī)制更加健全，保障更加有力；通過(guò)進(jìn)一步完善社會(huì)力量促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，依法共治的氛圍更加濃厚。人民參與、促進(jìn)、監(jiān)督法治的制度保障體系進(jìn)一步完善并在全市范圍內(nèi)運(yùn)行，人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范化制度化。

    四、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)工作，是推進(jìn)法治為民、完善治理體系、提升治理能力的重要方面。各部門、單位在推進(jìn)過(guò)程中要敢于探索、勇于創(chuàng)新，鼓勵(lì)先行先試，以點(diǎn)帶面開(kāi)展工作。市局將加強(qiáng)督促考核，定期評(píng)估通報(bào)，做到以考核強(qiáng)執(zhí)行、提質(zhì)效，確保人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)工作取得實(shí)效。

    （二）加強(qiáng)協(xié)同配合。推進(jìn)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)，要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同。各牽頭部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，按照階段性目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)；各配合部門、單位要按照自身職能要求，主動(dòng)抓好相關(guān)工作落實(shí)，整體上形成各部門積極參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。各轄市、區(qū)司法局要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施。

    （三）加強(qiáng)典型宣傳。各部門各單位要及時(shí)總結(jié)推廣加強(qiáng)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識(shí)，積極運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播以及互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等，及時(shí)宣傳工作舉措和實(shí)際成效，打造一批工作品牌，進(jìn)一步樹(shù)立司法行政服務(wù)為民的良好形象。

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