一、主要目標(biāo)

到2027年，將我市打造成為長(zhǎng)三角一流的合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，基本形成技術(shù)水平領(lǐng)先、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、骨干企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、資源保障有力、生態(tài)體系健全的發(fā)展新局面，合成生物產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位逐步顯現(xiàn)。全市合成生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億元，帶動(dòng)綠色生物制造、產(chǎn)業(yè)裝備及高附加值生物材料等形成產(chǎn)業(yè)集聚。招引培育科技型企業(yè)150家以上、高新技術(shù)企業(yè)50家以上、行業(yè)骨干企業(yè)20家以上、（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)10家以上；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2—3家，招引集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等高端人才超200名；組織實(shí)施相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目超50項(xiàng)，全市2—3個(gè)合成生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集聚數(shù)量和影響力逐步提升。

二、適用機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)支持領(lǐng)域

本措施適用于在我市已依法登記，從事合成生物相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織等。主要從事以下技術(shù)領(lǐng)域：

（一）合成生物各細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)

1．基因合成組裝、DNA存儲(chǔ)與生物計(jì)算領(lǐng)域：從事基因編輯、基因組裝和基因組合成、DNA存儲(chǔ)與生物計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究；

2．生物分子、途徑與線路工程領(lǐng)域：從事生物分子結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，基因元件工程、基因線路工程等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究；

3．宿主與群落的工程化領(lǐng)域：從事代謝工程、微生物組工程等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究；

4．合成生物理論構(gòu)建、建模與自動(dòng)化領(lǐng)域：從事合成生物理論及模型構(gòu)建、無(wú)細(xì)胞體系構(gòu)建及合成生物自動(dòng)化平臺(tái)技術(shù)等的應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究。

（二）合成生物技術(shù)應(yīng)用

1．生物醫(yī)藥領(lǐng)域：利用合成生物技術(shù)開(kāi)展底盤(pán)細(xì)胞設(shè)計(jì)、菌種篩選與育種、微生物組工程、綠色生物制造、非細(xì)胞體系構(gòu)建等用于生物醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品（含酶制劑、精細(xì)化學(xué)品、原料藥、醫(yī)美產(chǎn)品等）的生物合成和生產(chǎn)；設(shè)計(jì)改造細(xì)菌、病毒等人工生命體，或從頭理性設(shè)計(jì)疫苗，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人體生理狀態(tài)的監(jiān)測(cè)以及對(duì)典型疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病的診療等合成生物醫(yī)學(xué)應(yīng)用研究；

2．食品與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：利用合成生物技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)蛋白質(zhì)、脂肪和組織等新型食品；開(kāi)展動(dòng)植物新品種培育、生物育種、高產(chǎn)、抗病、耐旱、耐澇、固氮和環(huán)保的植物原料研發(fā)培育；

3．材料與能源領(lǐng)域：利用合成生物技術(shù)，構(gòu)建細(xì)胞工廠合成生物材料、催化轉(zhuǎn)化生物基材料和生物能源，開(kāi)發(fā)新型可降解生物材料、生物燃料與新型能源產(chǎn)品可替代產(chǎn)品；

4．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域：利用合成生物技術(shù)開(kāi)展生物修復(fù)關(guān)鍵基因元器件挖掘、定向設(shè)計(jì)、構(gòu)建工程菌株和典型環(huán)境污染物的高效降解菌群；借助合成生物學(xué)手段應(yīng)對(duì)和緩解氣候變化、擴(kuò)大生物修復(fù)和資源循環(huán)、改善生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性、穩(wěn)健性等。

（三）合成生物產(chǎn)業(yè)配套領(lǐng)域

為合成生物技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈提供關(guān)鍵技術(shù)支撐及配套服務(wù)的相關(guān)領(lǐng)域。合成生物學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高端裝備、關(guān)鍵供應(yīng)鏈。合成生物學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的裝備包括合成儀、自動(dòng)化設(shè)備、發(fā)酵罐、各種傳感器、下游加工設(shè)備等，關(guān)鍵供應(yīng)鏈包括底物、化學(xué)修飾原料、培養(yǎng)基、各種高附加值生物材料等。

三、支持合成生物創(chuàng)新研發(fā)

（一）建設(shè)重大科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持建設(shè)新落地我市的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體，給予最高1000萬(wàn)元支持。加強(qiáng)合成生物領(lǐng)域高水平基礎(chǔ)研究，爭(zhēng)取合成生物領(lǐng)域國(guó)家、省技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心落地，對(duì)獲得國(guó)家或省立項(xiàng)并有資金支持的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，市、區(qū)兩級(jí)按國(guó)家或省實(shí)到資金的1:1配套支持，給予國(guó)家級(jí)最高1億元、省級(jí)最高5000萬(wàn)元支持。

（二）支持科研項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)獲得“合成生物學(xué)”“綠色生物制造”“生物大分子及微生物組”“生物計(jì)算與生物信息”“生物安全技術(shù)”“科技重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目”“顛覆性技術(shù)”等國(guó)家、省重點(diǎn)科技專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）的承擔(dān)或參與單位，按國(guó)家、省實(shí)際到賬資助經(jīng)費(fèi)的25%給予資助，資助金額最高300萬(wàn)元。鼓勵(lì)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目按不同檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)取江蘇省生物合成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶常州，按最高20萬(wàn)元給予支持。

（三）支持企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)投入。合成生物企業(yè)研發(fā)費(fèi)用年度增長(zhǎng)100萬(wàn)元（含）以上的，按增長(zhǎng)的10%給予資助，每個(gè)企業(yè)每年資助金額最高500萬(wàn)元。

（四）支持開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，組織企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合成生物領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際付款額的30%給予支持，最高500萬(wàn)元。

四、支持合成生物產(chǎn)業(yè)集聚

（五）推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化落地。經(jīng)認(rèn)定，對(duì)我市龍頭骨干企業(yè)應(yīng)用合成生物技術(shù)且實(shí)際投資總額達(dá)2000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，最高按照設(shè)備投入的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元。

對(duì)境內(nèi)外上市合成生物企業(yè)在我市設(shè)立地區(qū)總部且持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年及以上，且在我市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模不低于15億元的，按照公司注冊(cè)資本（指實(shí)收資本）的2%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高3000萬(wàn)元；其中在我市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格研發(fā)中心的，按照該研發(fā)中心上年度核準(zhǔn)研發(fā)費(fèi)用的20%予以額外獎(jiǎng)勵(lì)，最高1億元。

（六）支持合成生物重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。面向精準(zhǔn)醫(yī)療、康復(fù)養(yǎng)老、醫(yī)療美容、化妝品、保健等健康服務(wù)業(yè)，布局我市醫(yī)療美容、高端化妝品、抗衰老產(chǎn)品、新型營(yíng)養(yǎng)保健品等健康制造業(yè)，打造常州醫(yī)美、抗衰老產(chǎn)品的C端品牌。對(duì)應(yīng)用合成生物技術(shù)新取得美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)的藥品和醫(yī)療器械，給予每個(gè)產(chǎn)品100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新取得新藥臨床試驗(yàn)批文（IND）的合成生物類(lèi)藥品，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)美國(guó)DMF、歐洲CEP、日本MF注冊(cè)的生物原料藥，給予每個(gè)產(chǎn)品50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在國(guó)家藥品審評(píng)中心原輔包平臺(tái)通過(guò)審評(píng)，登記狀態(tài)標(biāo)識(shí)為“A”的藥用輔料，給予每個(gè)產(chǎn)品20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局備案的普通化妝品新原料和注冊(cè)批準(zhǔn)的特殊化妝品新原料，每個(gè)產(chǎn)品分別給予50萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）支持公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)基因測(cè)序合成公共服務(wù)平臺(tái)、生物元器件設(shè)計(jì)平臺(tái)、合成生物設(shè)計(jì)與自動(dòng)化平臺(tái)、生物計(jì)算與分子設(shè)計(jì)平臺(tái)、重要菌種及細(xì)胞株保藏與開(kāi)發(fā)平臺(tái)、藥物發(fā)現(xiàn)平臺(tái)、小試服務(wù)平臺(tái)、中試放大基地、概念驗(yàn)證中心、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室等經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上重點(diǎn)合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按照不高于其核定新增研發(fā)設(shè)備、軟件等投入的30%予以資助，資助金額最高2000萬(wàn)元。經(jīng)認(rèn)定的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為合成生物相關(guān)企事業(yè)單位提供服務(wù)的（服務(wù)雙方須無(wú)投資關(guān)聯(lián)情況），根據(jù)技術(shù)合同和服務(wù)績(jī)效等，給予其不超過(guò)技術(shù)合同金額10%的補(bǔ)助，單個(gè)平臺(tái)每年度補(bǔ)助金額最高200萬(wàn)元。

五、支持合成生物生態(tài)建設(shè)

（八）健全人才保障機(jī)制。實(shí)施合成生物平臺(tái)人才專(zhuān)項(xiàng)，引進(jìn)合成生物領(lǐng)域頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），給予最高1億元支持；建設(shè)人才攻關(guān)聯(lián)合體，給予最高500萬(wàn)元重點(diǎn)支持；“撥投結(jié)合”支持合成生物創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，為市場(chǎng)認(rèn)可的項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元資金支持，支持合成生物創(chuàng)新平臺(tái)孵化的原始創(chuàng)新項(xiàng)目，為平臺(tái)認(rèn)可的項(xiàng)目給予最高200萬(wàn)元撥投聯(lián)動(dòng)基金支持。通過(guò)對(duì)平臺(tái)項(xiàng)目集成投放人才支持，實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)平臺(tái)，引進(jìn)一批人才，集聚一方團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一事一議量身定制團(tuán)隊(duì)式、組合型、整體化支持方案，在充分信任的基礎(chǔ)上，賦予人才團(tuán)隊(duì)最大自主權(quán)，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（九）加大投融資支持。落實(shí)合成生物領(lǐng)域企業(yè)股改上市獎(jiǎng)勵(lì)，其中上市輔導(dǎo)備案獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，申報(bào)上市材料獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，成功完成上市獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；合成生物領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)入市級(jí)科創(chuàng)板后備企業(yè)名單的，首次進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，完成股份制改制的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；合成生物領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上市公司實(shí)施股權(quán)類(lèi)再融資且75%以上投入本地項(xiàng)目建設(shè)的，按照融資額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)上限200萬(wàn)元。

發(fā)揮創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的資本引領(lǐng)作用，設(shè)立規(guī)模20億元以上的市合成生物產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)各類(lèi)資本向合成生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“投早投小投硬科技”。鼓勵(lì)頭部創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、孵化器等發(fā)起或參股設(shè)立合成生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資和天使基金，政府類(lèi)基金給予支持，探索采取“同股不同權(quán)”等方式，切實(shí)加大對(duì)高成長(zhǎng)性科技企業(yè)的扶持。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押、證券化，形成多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系。

（十）優(yōu)化合成生物產(chǎn)業(yè)環(huán)境。積極推進(jìn)國(guó)際科技合作。支持常州企業(yè)與海外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展委托研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)，提升品牌國(guó)際影響力。吸引海外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司來(lái)常設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或者技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高層次國(guó)際化項(xiàng)目及人才引進(jìn)。引導(dǎo)企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外離岸孵化器，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新，深度融入全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。支持合成生物領(lǐng)域企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，參與國(guó)際技術(shù)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

鼓勵(lì)舉辦有品牌影響力的學(xué)術(shù)交流會(huì)議活動(dòng)，積極爭(zhēng)取承辦合成生物全國(guó)性創(chuàng)業(yè)比賽，集聚人才和創(chuàng)新資源。對(duì)在本市舉辦的峰會(huì)、會(huì)展或賽事活動(dòng)，經(jīng)市政府同意后按審計(jì)確認(rèn)費(fèi)用給予支持，最高300萬(wàn)元。建立合成生物企業(yè)、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)平臺(tái)協(xié)作機(jī)制，成立“醫(yī)產(chǎn)科教聯(lián)盟”，持續(xù)開(kāi)展“生物醫(yī)藥科創(chuàng)匯”等品牌活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化等工作，引進(jìn)創(chuàng)新資源，推動(dòng)合成生物產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日，實(shí)施期間如遇國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

本措施與本市各級(jí)其他同類(lèi)政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。本措施所列資助（補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)）標(biāo)準(zhǔn)，均為最高標(biāo)準(zhǔn)，資助（補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)）資金由市和各轄市區(qū)按財(cái)政體制共同承擔(dān)。

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