盛超英代表：

您提出的《關(guān)于農(nóng)村宅基地危房改造審批的建議》收悉，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主辦單位，會同市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專題研究，現(xiàn)對建議答復(fù)如下：

近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村住房改善工作，先后印發(fā)了《關(guān)于推進現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的實施意見》《常州市農(nóng)村住房條件改善專項行動實施意見》等文件，建立完善工作體系，積極暢通多元改善途徑，持續(xù)推進危房改善工作。

（一）加快編制村莊規(guī)劃。為進一步優(yōu)化全市村莊規(guī)劃編制工作，我市先后出臺了《常州市村莊規(guī)劃編制細則》《常州鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)》《常州市農(nóng)村居民點規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》和《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村村民建房規(guī)劃用地管理的指導(dǎo)意見（試行）》等技術(shù)指導(dǎo)文件。各地按照“先規(guī)劃后建設(shè)”的思路，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，有條件、有需求的村實現(xiàn)“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。武進區(qū)實現(xiàn) “多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃村級全覆蓋。經(jīng)開區(qū)在全省率先開展全域鄉(xiāng)村發(fā)展布局規(guī)劃設(shè)計，全面啟動經(jīng)開區(qū)鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃研究（含農(nóng)村居民點詳細規(guī)劃）。

（二）優(yōu)化審批管理制度。我市制定下發(fā)了《關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作的通知》（常政辦發(fā)〔2021〕107號）等政策文件，明確各級各部門工作職能，優(yōu)化細化審批管理工作流程，基本建立了農(nóng)村村民建房規(guī)劃許可制度，不斷提高我市農(nóng)村宅基地規(guī)范化管理水平。我市探索建立農(nóng)村宅基地用地建房集成管理機制，將農(nóng)房更新改善納入宅基地用地建房審批管理范疇。同時，鼓勵各地根據(jù)村莊規(guī)劃要求，制定農(nóng)房更新總體方案，推進全市農(nóng)房更新改善。

（三）健全農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)辦機制。按照深化“放管服”改革要求重心下移，我市“由點及面，逐步推開”，探索建立健全一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建設(shè)聯(lián)審聯(lián)辦制度，為群眾提供便捷高效“一站式”服務(wù)。目前，全市已有39個鎮(zhèn)（街道）啟動開展聯(lián)審聯(lián)辦工作，基本完成農(nóng)村宅基地和現(xiàn)代化宜居農(nóng)房管理系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)村宅基地管理工作步入正常軌道，全市累計開展農(nóng)村宅基地線上審批1920宗。

（四）開展農(nóng)房改善工作。針對不同情形的農(nóng)房，分類實施農(nóng)房改善工作，重點推進1980年及以前建的農(nóng)房改善，支持鼓勵2000年前建的農(nóng)房改善，對有安全隱患的優(yōu)先及時改造。一是著力改善老舊農(nóng)房。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，有序引導(dǎo)通過進城入鎮(zhèn)購房、集中自建、單戶改造等方式改善住房條件，截至目前，全市已改善農(nóng)房2.08萬戶。二是著力整治隱患農(nóng)房。持續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，全市983戶危房已全部落實安全整治措施，其中412戶落實工程整治措施。三是著力改造困難群體危房。積極鞏固拓展脫貧攻堅成果，密切關(guān)注農(nóng)村低收入群體住房安全情況，近兩年累計完成農(nóng)村危房改造58戶。

下一步，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，各職能部門將認真學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，認真落實中央“一號文件”精神，聚焦農(nóng)房安全和品質(zhì)提升，持續(xù)開展農(nóng)村住房條件改善專項行動，持續(xù)擦亮“常有安居”農(nóng)村版的金名片。

（一）抓優(yōu)專業(yè)支撐。深化“萬師下鄉(xiāng)、萬村和美”行動，完善規(guī)劃師、設(shè)計師等專業(yè)下鄉(xiāng)機制，持續(xù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)。加強農(nóng)房設(shè)計引領(lǐng)，推廣應(yīng)用農(nóng)房設(shè)計通用圖集,讓村民也能跟上時代、住上好房子。

（二）抓嚴安全管理。探索建立既有農(nóng)房改變用途管理的長效機制，嚴格用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全管理。持續(xù)加強隱患農(nóng)房的臨時管控力度，有序推進工程整治銷號，繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造工作，穩(wěn)穩(wěn)兜住住房安全底線。

（三）抓實隊伍建設(shè)。積極構(gòu)建工匠職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動工匠隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化。

簽 發(fā) 人：馮旭江

經(jīng) 辦 人：盧科紅

聯(lián)系電話：85682259

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年5月20日

（此件公開發(fā)布）

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