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各轄市、區(qū)人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各相關(guān)單位：
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常州市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市自然資源和規(guī)劃局
2024年6月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
常州市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)做好2024年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣東梅大高速塌方災(zāi)害作出的重要指示精神及黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，更好地統(tǒng)籌安全與發(fā)展，進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，有效防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江蘇省2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》等有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、2023年度地質(zhì)災(zāi)害概況
2023年，我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作高效有序，各轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，科學(xué)制定防治方案，強(qiáng)化防災(zāi)避險(xiǎn)責(zé)任，加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)，全年未發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了較好的成效。
從歷年我市發(fā)生的險(xiǎn)（災(zāi)）情數(shù)據(jù)來(lái)看，我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有以下三個(gè)顯著特征：一是分布區(qū)域較為集中。溧陽(yáng)、金壇等地的低山丘陵地區(qū)是全市高發(fā)區(qū)域，發(fā)生險(xiǎn)情占比超過(guò)75%。二是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生受降雨影響較大。絕大多數(shù)險(xiǎn)（災(zāi)）情發(fā)生于6月至8月，其中，7月梅雨期發(fā)生險(xiǎn)情占比近80%。三是地質(zhì)災(zāi)害類型規(guī)模較為單一，發(fā)生險(xiǎn)（災(zāi)）情以小型滑坡和小型崩塌為主。
二、2024年地質(zhì)災(zāi)害防治總體形勢(shì)
（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
截至2024年4月30日，全市共排查出各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)71個(gè)（見(jiàn)附件），威脅人數(shù)536人，威脅財(cái)產(chǎn)5409萬(wàn)元，其中重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)14個(gè)。按地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型劃分：崩塌40個(gè)，滑坡18個(gè)，地裂縫5個(gè)，地面塌陷8個(gè)；按行政區(qū)域劃分：溧陽(yáng)市24個(gè)、金壇區(qū)4個(gè)、武進(jìn)區(qū)13個(gè)、新北區(qū)14個(gè)、天寧區(qū)7個(gè)、鐘樓區(qū)2個(gè)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)7個(gè)。
（二）降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)前期大氣異常特征及其演變趨勢(shì)，預(yù)計(jì)我市今年汛期降水量為720～870毫米，較常年偏多2～5成，時(shí)空分布不均；梅雨量為300～500毫米，較常年顯著偏多，梅雨期長(zhǎng)度較常年偏長(zhǎng)；有1～2個(gè)臺(tái)風(fēng)影響我市，較常年略偏少，可能有1個(gè)影響較重。受全球氣候變暖的影響，近年來(lái)極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度明顯增加，需做好防御極端天氣氣候事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)對(duì)城市生命線保障能力。
（三）地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件，地質(zhì)災(zāi)害隱患分布特征、發(fā)育規(guī)律和形成特點(diǎn)，綜合降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)等主要引發(fā)因素影響分析，預(yù)計(jì)2024年我市地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢(shì)與常年相比基本持平到偏重。災(zāi)害類型以崩塌、滑坡、地面塌陷為主，災(zāi)害多發(fā)生于人類工程活動(dòng)較多的丘陵地區(qū)以及隱伏巖溶區(qū)等，發(fā)生時(shí)間主要集中在汛期強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣時(shí)段，防災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
三、重點(diǎn)防范區(qū)域和時(shí)段
（一）重點(diǎn)防范區(qū)
1.滑坡、崩塌災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)等地的低山丘陵是滑坡、崩塌災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。
2.地面沉降和地裂縫災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。市區(qū)屬于蘇錫常區(qū)域性地面沉降區(qū)，是我市地面沉降災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。武進(jìn)區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)是地裂縫災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。
3.地面塌陷災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。常州經(jīng)開(kāi)區(qū)戚墅堰街道東部～橫林、芙蓉南部，武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)等地的隱伏巖溶區(qū)；溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)、上黃鎮(zhèn)、溧城街道，金壇區(qū)儒林鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)、直溪鎮(zhèn)以及鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)等地的地下采空區(qū)，是我市地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。
（二）重點(diǎn)防范期
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與災(zāi)害性天氣密切相關(guān)，5月上旬至9月下旬汛期以及非汛期強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣期間是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期和重點(diǎn)防范期，連續(xù)降雨3天以上或日降雨量超過(guò)30毫米、過(guò)程降雨量大于100毫米的時(shí)段以及雨后120小時(shí)內(nèi)，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段。要重點(diǎn)關(guān)注集中強(qiáng)降水時(shí)段、局地強(qiáng)雷暴、雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)、突發(fā)暴雨等災(zāi)害性天氣的發(fā)生及其可能造成的次生災(zāi)害，做好防御極端事件發(fā)生的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（三）重點(diǎn)防范對(duì)象
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的人口聚集區(qū)，農(nóng)村房前屋后切坡，在建公路、鐵路、水利等重要工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)，交通干線沿線、宗教場(chǎng)所、旅游景區(qū)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊區(qū)域等，均屬重點(diǎn)防范對(duì)象。高速公路、鐵路沿線、宗教場(chǎng)所、山體周邊旅游景區(qū)等屬于關(guān)鍵防范區(qū)域。
四、總體要求和目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及省委、省政府和自然資源部工作要求，清醒認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形式，深刻汲取梅大高速塌方災(zāi)害教訓(xùn)，把地質(zhì)災(zāi)害防范工作擺在更加突出重要的位置。以萬(wàn)億之城再出發(fā)的決心，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，防、減、救全鏈條協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極探索構(gòu)建“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理新機(jī)制，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，有效防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，積極服務(wù)全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，為奮力書(shū)寫好中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷作出更大貢獻(xiàn)。
五、防治重點(diǎn)工作
（一）進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工
各轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照《常州市地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作職責(zé)分工方案》的要求，組織各有關(guān)部門認(rèn)真履行行業(yè)主管責(zé)任，各司其職，履職盡責(zé)，齊心協(xié)力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市各相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施。自然資源和規(guī)劃部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害向政府提出防治建議，及時(shí)為各行業(yè)部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供技術(shù)支撐。
（二）扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)排查
各轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要建立健全地質(zhì)災(zāi)害“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查）制度，緊盯連日降雨、短時(shí)強(qiáng)降雨、暴雨、臺(tái)風(fēng)和低溫雨雪等時(shí)段，及時(shí)做好排查巡查工作。相關(guān)行業(yè)主管部門要聚焦修路切坡、筑堤造壩、山體周邊風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)、宗教場(chǎng)所、人員密集區(qū)和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等區(qū)域，重點(diǎn)排查公路鐵路沿線邊坡、水利樞紐周邊山體邊坡、景區(qū)山體危巖、宗教場(chǎng)所建筑物及其他重要設(shè)施周邊山體等存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)開(kāi)展除險(xiǎn)加固，不能立即整治的要全面加強(qiáng)管控，并建立臺(tái)賬實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
（三）持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)調(diào)查
按照《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》《常州市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》部署，繼續(xù)大力推進(jìn)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害1:1萬(wàn)精細(xì)調(diào)查工作，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別水平和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)深度，精準(zhǔn)摸清全市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。同時(shí)，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)普查成果的落地應(yīng)用，提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)度和有效性，有效支撐常態(tài)化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估和防災(zāi)減災(zāi)工作。
（四）切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理
根據(jù)排查結(jié)果，及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)排查出的潛在隱患點(diǎn)，按照《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷管理辦法》，做好隱患點(diǎn)的認(rèn)定和入庫(kù)工作，制定發(fā)放“兩卡一案”，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和防范措施，確保隱患得到有效防控。依托現(xiàn)有群測(cè)群防體系，探索實(shí)施隱患點(diǎn)“一患一冊(cè)”管理，進(jìn)一步細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)管理、閉環(huán)管理、源頭預(yù)防管理及責(zé)任落實(shí)管理措施，持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患防范能力和水平。
（五）持續(xù)完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
不斷深化群專結(jié)合的綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。選擇有代表性的各類重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加大普適型監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)模型研究，提高地質(zhì)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作的時(shí)空精度。同時(shí)，要整合各類地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息，強(qiáng)化省、市、轄市（區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)信息的平臺(tái)對(duì)接、信息融合和自動(dòng)化研判，逐步實(shí)現(xiàn)多源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)管理。位于地面沉降易發(fā)區(qū)內(nèi)的各轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治要求，采用水準(zhǔn)測(cè)量、遙感、連續(xù)監(jiān)測(cè)、分層標(biāo)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)建立立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化地面沉降監(jiān)測(cè)工作，并采取扎實(shí)有效的措施嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采地下水行為，維護(hù)好來(lái)之不易的地面沉降防控成果。
相關(guān)行業(yè)部門對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域工程構(gòu)筑物（建筑物）運(yùn)營(yíng)管理特點(diǎn)，明確責(zé)任主體，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提出防治措施，開(kāi)展預(yù)警預(yù)報(bào)，編制防御方案及應(yīng)急預(yù)案等，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（六）強(qiáng)化汛期值班值守和信息報(bào)送
全面加強(qiáng)主汛期、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等重點(diǎn)時(shí)段的地質(zhì)災(zāi)害防范工作，嚴(yán)格汛期防災(zāi)制度,認(rèn)真做好汛期24小時(shí)值班值守、險(xiǎn)（災(zāi)）情速報(bào)、每日零報(bào)告等工作。每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均配備以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，強(qiáng)化專家指導(dǎo)和專業(yè)隊(duì)伍駐守服務(wù)制度，確保專業(yè)技術(shù)人員隨時(shí)待命，及時(shí)對(duì)地災(zāi)防治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，研判風(fēng)險(xiǎn)，提出地災(zāi)防治的措施和避險(xiǎn)建議。
（七）統(tǒng)籌實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程
按照“宜防則防、宜搬則搬、宜治則治”的原則，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)存量。結(jié)合城市更新、危房改造、鄉(xiāng)村振興等工作，統(tǒng)籌實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷。對(duì)危害程度大、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、難以搬遷避讓的隱患點(diǎn)，有計(jì)劃實(shí)施工程治理。對(duì)治理措施相對(duì)簡(jiǎn)單的隱患點(diǎn)，采取投入少、工期短、見(jiàn)效快的排危除險(xiǎn)措施。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程全過(guò)程的監(jiān)管，確保工程按時(shí)保質(zhì)完成，盡早發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益。對(duì)已完成治理的隱患點(diǎn)要開(kāi)展“回頭看”，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，確保防治工程長(zhǎng)期有效。對(duì)已實(shí)施移民搬遷的，舊房必須全部拆除，堅(jiān)決防止人員回流。
持續(xù)推進(jìn)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，強(qiáng)化調(diào)度對(duì)接，按要求高效推進(jìn)增發(fā)國(guó)債地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施、資金執(zhí)行、跟蹤監(jiān)管等工作。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項(xiàng)制度，突出項(xiàng)目質(zhì)量控制和過(guò)程管理，細(xì)化責(zé)任到人、嚴(yán)把工序關(guān)口，強(qiáng)化民心工程質(zhì)量，充分發(fā)揮工程效能和資金效益，全力推動(dòng)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提速增效。
（八）大力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、精細(xì)調(diào)查等工作成果在國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施中的應(yīng)用，充分考慮地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控措施。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)展工程建設(shè)應(yīng)在可行性研究階段開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇改址避讓；對(duì)確實(shí)無(wú)條件避讓的，要配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
（九）探索構(gòu)建“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理體系
基于常州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的挑戰(zhàn)，遵循地質(zhì)災(zāi)害“本地條件—發(fā)展演變—變形加劇—災(zāi)害發(fā)生”的災(zāi)害演化規(guī)律，著力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害從隱患管理向“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”風(fēng)險(xiǎn)雙控管理轉(zhuǎn)變。充分利用地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、城市地質(zhì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等項(xiàng)目成果，完善雙控管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成1:1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查工作，劃分地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域，推進(jìn)隱患防控由點(diǎn)到面轉(zhuǎn)變，探索實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)全生命周期管理和風(fēng)險(xiǎn)雙控全鏈條工作閉環(huán)管理，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作再上新臺(tái)階。
（十）深入開(kāi)展基層人員培訓(xùn)演練和科普宣傳
充分利用“5.12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”等契機(jī)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳培訓(xùn)工作。注重對(duì)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)責(zé)任人和管理人員的教育培訓(xùn)，促進(jìn)防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)交流，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治骨干、群測(cè)群防員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，剖析典型案例，提升識(shí)災(zāi)能力。廣泛利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等多形式、多渠道宣傳普及識(shí)災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，持續(xù)提升全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，進(jìn)一步提高防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的能力。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和市各有關(guān)部門要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性，堅(jiān)守“防范勝于救災(zāi)”意識(shí)，抓實(shí)抓細(xì)地災(zāi)防治各項(xiàng)工作，明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制廣泛參與”的工作格局。市發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化旅游、水利、民宗、應(yīng)急管理、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好相關(guān)領(lǐng)域的防災(zāi)工作。各級(jí)自然資源和規(guī)劃主管部門要切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保完成年度防災(zāi)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)資金保障，強(qiáng)化全程監(jiān)管
各轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用和群測(cè)群防員補(bǔ)助資金納入財(cái)政保障范圍，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，安排專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測(cè)群防、培訓(xùn)宣傳、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理、搬遷避讓、應(yīng)急救災(zāi)等工作。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員落實(shí)防治責(zé)任。加強(qiáng)增發(fā)國(guó)債地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程資金使用全過(guò)程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)專用。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律
要嚴(yán)格地災(zāi)防治工作考核問(wèn)責(zé)，不定期開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作落實(shí)情況專項(xiàng)督查檢查。對(duì)財(cái)政支持的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，要加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，治理期間嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，確保項(xiàng)目盡早發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、失職瀆職的，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
附表：常州市2024年度地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)明細(xì)表
|
序號(hào)
|
轄市（區(qū)）
|
隱患點(diǎn)編碼
|
隱患點(diǎn)名稱
|
經(jīng)度
|
緯度
|
災(zāi)害
類型
|
威脅
人數(shù)（人）
|
威脅
財(cái)產(chǎn)
（萬(wàn)元）
|
|
1
|
溧陽(yáng)市
|
320481010002
|
溧陽(yáng)市上黃鎮(zhèn)西埝村大笠山
|
119°34′34.648″
|
31°33′39.510″
|
滑坡
|
2
|
1
|
|
2
|
溧陽(yáng)市
|
320481010003
|
溧陽(yáng)市戴埠鎮(zhèn)金牛路
|
119°30′34.608″
|
31°11′1.272″
|
滑坡
|
5
|
30
|
|
3▲
|
溧陽(yáng)市
|
320481010004
|
溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)東渚村西渚嶺史曰明家
|
119°27′37.029″
|
31°13′10.268″
|
滑坡
|
8
|
30
|
|
4▲
|
溧陽(yáng)市
|
320481010005
|
溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)東渚村西渚嶺26～30號(hào)房屋后
|
119°27′37.667″
|
31°13′19.397″
|
滑坡
|
19
|
100
|
|
5
|
溧陽(yáng)市
|
320481010006
|
溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)橫塘村老鴉嶺村
|
119°25′46.604″
|
31°12′59.518″
|
滑坡
|
8
|
50
|
|
6
|
溧陽(yáng)市
|
320481010007
|
溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)下宋村18號(hào)
|
119°24′52.525″
|
31°13′52.417″
|
滑坡
|
6
|
100
|
|
7
|
溧陽(yáng)市
|
320481010008
|
溧陽(yáng)市戴埠鎮(zhèn)橫澗淡竹岕12號(hào)
|
119°30′06.047″
|
31°12′41.432″
|
滑坡
|
4
|
30
|
|
8
|
溧陽(yáng)市
|
320481010028
|
溧陽(yáng)市戴埠鎮(zhèn)南渚村上潘自然村34號(hào)屋后
|
119°28′01.235″
|
31°12′28.166″
|
滑坡
|
2
|
5
|
|
9
|
溧陽(yáng)市
|
320481020009
|
溧陽(yáng)市南山竹海景區(qū)地軌下站
|
119°30′58.022″
|
31°09′58.367″
|
崩塌
|
8
|
200
|
|
10
|
溧陽(yáng)市
|
320481020010
|
溧陽(yáng)市上黃鎮(zhèn)殷家舍村原尚典礦
|
119°35′11.058″
|
31°33′19.699″
|
崩塌
|
2
|
1
|
|
11▲
|
溧陽(yáng)市
|
320481020011
|
昆侖街道重慶大學(xué)溧陽(yáng)智慧城市研究院（南區(qū)）住宅樓西側(cè)
|
119°25′59.377″
|
31°25′43.99″
|
崩塌
|
2
|
30
|
|
12
|
溧陽(yáng)市
|
320481020012
|
溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)伍員山抽水蓄能電站
|
119°22′9.425″
|
31°14′7.713″
|
崩塌
|
3
|
30
|
|
13▲
|
溧陽(yáng)市
|
320481020013
|
溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)平橋菖蒲浪
|
119°26′38.011″
|
31°12′58.675″
|
崩塌
|
8
|
100
|
|
14
|
溧陽(yáng)市
|
320481020014
|
溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)里峰岕
|
119°24′52.744″
|
31°11′17.950″
|
崩塌
|
6
|
50
|
|
15
|
溧陽(yáng)市
|
320481020015
|
溧陽(yáng)市竹簀鎮(zhèn)常州監(jiān)獄青龍山南坡
|
119°19′18.619″
|
31°40′57.102″
|
崩塌
|
3
|
50
|
|
16
|
溧陽(yáng)市
|
320481020016
|
溧陽(yáng)市上黃鎮(zhèn)原圣塔山采石場(chǎng)
|
119°35′33.690″
|
31°33′12.070″
|
崩塌
|
2
|
1
|
|
17
|
溧陽(yáng)市
|
320481020017
|
溧陽(yáng)市上黃鎮(zhèn)力山
|
119°33′17.589″
|
31°32′35.258″
|
崩塌
|
2
|
1
|
|
18
|
溧陽(yáng)市
|
320481020018
|
上黃鎮(zhèn)水母山洋渚采石場(chǎng)
|
119°33′12.045″
|
31°32′15.381″
|
崩塌
|
2
|
1
|
|
19
|
溧陽(yáng)市
|
320481020021
|
溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)石牙山
|
119°14′33.820″
|
31°16′30.912″
|
崩塌
|
2
|
1
|
|
20
|
溧陽(yáng)市
|
320481020023
|
溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)新峰茶廠
|
119°27′13.974″
|
31°14′3.208″
|
崩塌
|
72
|
100
|
|
21▲
|
溧陽(yáng)市
|
320481040024
|
上黃鎮(zhèn)山下村山下橋煤礦
|
119°35′47.466″
|
31°33′10.906″
|
地面塌陷
|
150
|
2000
|
|
22▲
|
溧陽(yáng)市
|
320481040025
|
戴埠鎮(zhèn)松嶺村松嶺煤礦
|
119°27′54.608″
|
31°10′06.258″
|
地面塌陷
|
12
|
30
|
|
23
|
溧陽(yáng)市
|
320481040026
|
溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)周城中巷鐵銅礦
|
119°17′31.308″
|
31°22′16.444″
|
地面塌陷
|
2
|
10
|
|
24▲
|
溧陽(yáng)市
|
320481040027
|
溧陽(yáng)市溧城鎮(zhèn)清安橋小山頭狄家園原土包山鐵（金）礦
|
119°27′15.164″
|
31°26′12.245″
|
地面塌陷
|
5
|
100
|
|
25
|
金壇區(qū)
|
320413010001
|
茅山旅游度假區(qū)乾元觀東側(cè)旅游道路邊坡、松風(fēng)閣北坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°19′22.541″
|
31°49′53.657″
|
滑坡
|
5
|
50
|
|
26▲
|
金壇區(qū)
|
320413010003
|
茅山旅游度假區(qū)三清觀北東側(cè)邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°19′58.669″
|
31°48′12.921″
|
滑坡
|
5
|
40
|
|
27
|
金壇區(qū)
|
320413020010
|
常州市金壇區(qū)儒林鎮(zhèn)大涪山北坡（普門禪寺北側(cè)）盤山道路南側(cè)
|
119°32′58.643″
|
31°34′50.082″
|
崩塌
|
5
|
20
|
|
28
|
金壇區(qū)
|
320413040009
|
儒林鎮(zhèn)楊家山煤礦地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°35′18.198″
|
31°34′21.696″
|
地面塌陷
|
5
|
30
|
|
29
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412020003
|
雪堰鎮(zhèn)共建村南部黃婆嶺東坡文瀚機(jī)械公司西側(cè)600米崩塌
|
120°03′58.384″
|
31°30′18.888″
|
崩塌
|
1
|
5
|
|
30
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412020004
|
雪堰鎮(zhèn)鳳凰村德源山莊1號(hào)樓南側(cè)34米崩塌
|
120°01′41.598″
|
31°32′48.702″
|
崩塌
|
2
|
30
|
|
31▲
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412020005
|
雪堰鎮(zhèn)鳳凰村288號(hào)龍風(fēng)谷景區(qū)內(nèi)滬宜高速南側(cè)195米崩塌
|
120°01′21.219″
|
31°32′35.977″
|
崩塌
|
1
|
50
|
|
32
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412020006
|
武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)城東村東南佳友耐磨材料廠
|
120°03′26.754″
|
31°31′11.319″
|
崩塌
|
2
|
30
|
|
33▲
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412020007
|
雪堰鎮(zhèn)共建村安山頭198號(hào)常州墨格機(jī)械有限公司廠房西側(cè)12米崩塌
|
120°03′40.031″
|
31°30′52.422″
|
崩塌
|
7
|
50
|
|
34
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412020008
|
雪堰鎮(zhèn)費(fèi)巷村南部梅堂嶺東坡房屋西北側(cè)100米崩塌
|
120°04′32.537″
|
31°28′52.903″
|
崩塌
|
1
|
20
|
|
35
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412020009
|
雪堰鎮(zhèn)雅浦村北部雅西橋西側(cè)730米崩塌
|
120°04′33.511″
|
31°28′37.681″
|
崩塌
|
2
|
5
|
|
36
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412020010
|
雪堰鎮(zhèn)雅浦村西部武進(jìn)現(xiàn)代畜牧公司東北480米崩塌
|
120°04′37.892″
|
31°28′32.257″
|
崩塌
|
2
|
3
|
|
37
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412020014
|
雪堰鎮(zhèn)城西村富巷里207號(hào)廠房西側(cè)5米崩塌
|
120°02′12.144″
|
31°30′46.064″
|
崩塌
|
6
|
20
|
|
38
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412020015
|
雪堰鎮(zhèn)雅浦村譚底灣休閑廣場(chǎng)南側(cè)86m崩塌
|
120°03′48.642″
|
31°28′3.327″
|
崩塌
|
8
|
15
|
|
39▲
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412020016
|
雪堰鎮(zhèn)雅浦村北部雅西橋西側(cè)830米崩塌
|
120°04′25.218″
|
31°28′41.124″
|
崩塌
|
3
|
10
|
|
40
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412040025
|
嘉澤鎮(zhèn)常州康達(dá)工業(yè)總公司地面塌陷
|
119°47′24.000″
|
31°44′24.000″
|
地面塌陷
|
9
|
400
|
|
41
|
武進(jìn)區(qū)
|
320412060020
|
湖塘鎮(zhèn)賀北社區(qū)菱港北路68號(hào)城東小學(xué)1號(hào)教學(xué)樓北側(cè)15米地裂縫
|
119°58′37.998″
|
31°43′47.202″
|
地裂縫
|
0
|
20
|
|
42
|
新北區(qū)
|
320411010001
|
孟河鎮(zhèn)九龍禪寺北東5米滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°50′41.600″
|
32°02′1.400″
|
滑坡
|
2
|
20
|
|
43
|
新北區(qū)
|
320411010002
|
孟河鎮(zhèn)原小河針織廠西側(cè)80米滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°50′42.533″
|
32°02′25.852″
|
滑坡
|
1
|
0
|
|
44
|
新北區(qū)
|
320411010003
|
孟河鎮(zhèn)原小河針織廠北西西100米滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°50′42.717″
|
32°02′28.771″
|
滑坡
|
1
|
0
|
|
45
|
新北區(qū)
|
320411010004
|
孟河鎮(zhèn)小黃山村朱建方住宅北西30米滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°50′11.123″
|
32°02′31.580″
|
滑坡
|
1
|
0
|
|
46
|
新北區(qū)
|
320411010005
|
孟河鎮(zhèn)匯豐車業(yè)西側(cè)15米滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°50′44.984″
|
32°02′23.214″
|
滑坡
|
8
|
100
|
|
47
|
新北區(qū)
|
320411020006
|
孟河鎮(zhèn)小黃山炸藥倉(cāng)庫(kù)北東150米崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°49′56.800″
|
32°02′25.100″
|
崩塌
|
2
|
10
|
|
48
|
新北區(qū)
|
320411020007
|
孟河鎮(zhèn)棲鳳山人文陵園西側(cè)石灰窯南東10米崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°47′9.410″
|
32°02′18.045″
|
崩塌
|
5
|
50
|
|
49
|
新北區(qū)
|
320411020008
|
孟河鎮(zhèn)常州超杰玻璃廠西側(cè)20米崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°50′52.945″
|
32°02′37.484″
|
崩塌
|
3
|
30
|
|
50
|
新北區(qū)
|
320411020009
|
孟河鎮(zhèn)小黃山碧泉宕崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°49′39.200″
|
32°02′34.200″
|
崩塌
|
2
|
20
|
|
51
|
新北區(qū)
|
320411020010
|
孟河林場(chǎng)小黃山廢棄采石宕口北東東350米崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°50′45.096″
|
32°02′32.762″
|
崩塌
|
2
|
20
|
|
52
|
新北區(qū)
|
320411020011
|
孟河林場(chǎng)小黃山廢棄采石宕口崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°50′29.425″
|
32°02′27.834″
|
崩塌
|
2
|
20
|
|
53
|
新北區(qū)
|
320411020012
|
孟河林場(chǎng)小黃山水母宕崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°49′54.400″
|
32°02′28.100″
|
崩塌
|
2
|
20
|
|
54
|
新北區(qū)
|
320411020013
|
孟河鎮(zhèn)棲鳳山人文陵園西側(cè)20米崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°47′15.200″
|
32°02′8.600″
|
崩塌
|
1
|
0
|
|
55
|
新北區(qū)
|
320411020014
|
小黃山碧泉宕北東150米崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
|
119°49′42.900″
|
32°02′36.700″
|
崩塌
|
2
|
20
|
|
56▲
|
天寧區(qū)
|
320402010001
|
常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)石堰村浩源駕校西側(cè)150米滑坡隱患點(diǎn)
|
120°09′15.715″
|
31°48′11.193″
|
滑坡
|
5
|
10
|
|
57
|
天寧區(qū)
|
320402020002
|
常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)舜北村、糧莊橋村舜過(guò)山西北坡崩塌隱患點(diǎn)
|
120°09′52.902″
|
31°51′30.450″
|
崩塌
|
3
|
20
|
|
58
|
天寧區(qū)
|
320402020003
|
常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)查家村花千谷東側(cè)80米崩塌隱患點(diǎn)
|
120°10′16.341″
|
31°50′47.902″
|
崩塌
|
3
|
30
|
|
59
|
天寧區(qū)
|
320402020004
|
常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)石堰村188號(hào)居民南側(cè)5米崩塌隱患點(diǎn)
|
120°09′19.484″
|
31°48′31.694″
|
崩塌
|
5
|
10
|
|
60
|
天寧區(qū)
|
320402020005
|
常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)糧莊橋村常州市立發(fā)機(jī)械配件有限公司廠房南側(cè)80米崩塌隱患點(diǎn)
|
120°10′18.935″
|
31°51′19.444″
|
崩塌
|
6
|
50
|
|
61
|
天寧區(qū)
|
320402020006
|
常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)石堰村135號(hào)（衛(wèi)東鑄造廠）東側(cè)110米崩塌隱患點(diǎn)
|
120°09′15.230″
|
31°48′30.233″
|
崩塌
|
5
|
50
|
|
62
|
天寧區(qū)
|
320402020007
|
常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)查家村舜山南禪寺大雄寶殿北側(cè)5米崩塌隱患點(diǎn)
|
120°09′59.020″
|
31°51′20.098″
|
崩塌
|
6
|
100
|
|
63▲
|
鐘樓區(qū)
|
320404040001
|
鄒區(qū)鎮(zhèn)新屋村卜弋橋煤礦采空區(qū)地面塌陷
|
119°47′27.262″
|
31°45′52.094″
|
地面塌陷
|
20
|
300
|
|
64▲
|
鐘樓區(qū)
|
320404040002
|
鎮(zhèn)新屋村厚余煤礦采空區(qū)地面塌陷
|
119°47′19.479″
|
31°45′4.042″
|
地面塌陷
|
20
|
300
|
|
65
|
常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
|
320412010001
|
橫山橋鎮(zhèn)芳茂村陽(yáng)光山城小區(qū)D1018棟別墅西北10米滑坡
|
120°06′23.586″
|
31°46′18.671″
|
滑坡
|
3
|
100
|
|
66
|
常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
|
320412010002
|
橫山橋鎮(zhèn)西崦村白龍觀正門入口滑坡
|
120°06′11.689″
|
31°46′11.481″
|
滑坡
|
5
|
50
|
|
67
|
常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
|
320412020017
|
橫山橋鎮(zhèn)西崦村福壽禪寺北側(cè)后墻崩塌
|
120°05′46.601″
|
31°46′26.602″
|
崩塌
|
6
|
80
|
|
68
|
常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
|
320412060021
|
橫林鎮(zhèn)紅聯(lián)村村委辦公樓南側(cè)36米地裂縫
|
120°05′53.498″
|
31°42′22.500″
|
地裂縫
|
3
|
20
|
|
69
|
常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
|
320412060022
|
橫林鎮(zhèn)青司塘村中天鋼鐵生活區(qū)～新樂(lè)路地裂縫
|
120°05′11.608″
|
31°42′5.256″
|
地裂縫
|
5
|
60
|
|
70
|
常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
|
320412060023
|
橫林鎮(zhèn)青司塘村昌盛路橫洛路交匯口地裂縫
|
120°05′12.300″
|
31°41′53.700″
|
地裂縫
|
3
|
10
|
|
71
|
常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
|
320412060024
|
戚墅堰街道戚墅堰火車站～沈家塘地裂縫
|
120°03′49.839″
|
31°43′28.205″
|
地裂縫
|
5
|
60
|
注：▲為重要隱患點(diǎn)，其他為一般隱患點(diǎn)
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