分級

服務(wù)常住人口規(guī)模

服務(wù)范圍

行政村級

0.3～1.0萬人

對應(yīng)行政村管轄范圍

自然村級

0.03～0.1萬人

對應(yīng)自然村管轄范圍

類別

項(xiàng)目名稱

千人指標(biāo)

（㎡/千人）

配套規(guī)模（㎡/處）

服務(wù)規(guī)模（萬人）

配置要求

布局要求

設(shè)置內(nèi)容

設(shè)置要求

建筑面積

用地面積

建筑面積

用地面積

公共教育

幼兒園

——

540

(3班)≥810

≥1620(1350)

0.3

☆

□

保教3周歲~6周歲的學(xué)齡前兒童。

幼兒園在行政村內(nèi)宜獨(dú)立設(shè)置，應(yīng)在臨支路以上道路設(shè)有獨(dú)立出入口，且應(yīng)在主要出入口設(shè)置疏散廣場，布局和校址選擇必須符合就近入學(xué)、安全上學(xué)、實(shí)事求是的原則。

每１萬左右常住人口設(shè)置１個(gè)幼兒園，設(shè)活動(dòng)用房、辦公用房等。在人口較為分散的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要增設(shè)幼兒園。

幼兒園生活用房應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不少于3h的日照標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)場地應(yīng)有不少于1/2的活動(dòng)面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線之外，宜設(shè)置于可遮擋冬季寒風(fēng)的建筑物背風(fēng)面。

鄉(xiāng)村地區(qū)按照30生/千人，每班≤30生，用地面積≥18㎡/生。建設(shè)條件受限時(shí)應(yīng)不低于括號內(nèi)指標(biāo)要求。

(6班)≥1620

≥3240(2700)

0.6

(9班)≥2430

≥4860(4050)

0.9

醫(yī)療衛(wèi)生

衛(wèi)生室

20

——

≥180

——

0.3～1.0

★

□

提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和普通常見病、多發(fā)病的初級診治等服務(wù)功能。設(shè)簽約醫(yī)生、建立個(gè)人健康檔案。

鄉(xiāng)村衛(wèi)生室宜設(shè)置于人口居住相對集中，交通條件較為便利處，可結(jié)合其他公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置。

應(yīng)包含診斷室、治療室、換藥室、觀察室、預(yù)防保健室、健教室、康復(fù)室、處置室、藥房和衛(wèi)生間等，均獨(dú)立設(shè)置，根據(jù)工作需要設(shè)置值班室、庫房和計(jì)生指導(dǎo)室。不得一室多用。

診斷室設(shè)在入口處，實(shí)施一對一服務(wù)，診室數(shù)與醫(yī)生數(shù)匹配；入口處設(shè)候診區(qū)域；觀察室、治療室毗鄰設(shè)置，隔墻設(shè)有觀察窗；觀察室、診斷室設(shè)在朝陽面，有朝外窗戶；廁所置于盲端，男女分開。

室內(nèi)外統(tǒng)一著色，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌制作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳欄、公示欄制作規(guī)格，整體環(huán)境溫馨，采光充裕，整潔美觀。

文化體育

綜合性文化服務(wù)中心（文化禮堂）

100

——

≥300

——

0.3～1.0

★

■

依據(jù)《常州市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置宣傳欄、一站式服務(wù)大廳、多功能室、圖書室（電子閱覽室）、中老年文體活動(dòng)室、婦女兒童文體活動(dòng)室、體育健身室、調(diào)解室兼法律服務(wù)室等，結(jié)合宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身、學(xué)習(xí)教育、村民議事等功能于一體集中設(shè)置。

原則上每個(gè)行政村設(shè)置1處，宜結(jié)合村委設(shè)置。

村史館

——

——

——

——

——

☆

■

介紹和記錄當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的起源與發(fā)展的資料陳列館

結(jié)合地方特色布置。

文體活動(dòng)場地

——

300

——

≥1000

0.3～1.0

★

■

提供體育健身、集體鍛煉等服務(wù)功能，體育項(xiàng)目不少于５項(xiàng)。

體育活動(dòng)場地宜結(jié)合公共綠地進(jìn)行設(shè)置，可分2～3處，但單處用地面積應(yīng)≥500㎡。體育活動(dòng)場地可作為緊急避難場所。

小游園

——

1000

——

≥500

0.3～1.0

★

■

——

——

社會服務(wù)

居家養(yǎng)老

服務(wù)站

40

——

≥300

——

0.3～1.0

★

■

對老年人提供助餐、健康指導(dǎo)、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神關(guān)愛等服務(wù)，為居家老年人提供集中和上門供餐服務(wù)?？筛鶕?jù)情況設(shè)日間照料中心功能。

原則每個(gè)行政村設(shè)置1處，可結(jié)合村委、村衛(wèi)生室設(shè)置。

可與殘疾人之家共建共享。

殘疾人之家

5

——

≥50

——

0.3～1.0

☆

■

應(yīng)提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和托養(yǎng)、日間照料服務(wù)。

宜結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或社區(qū)服務(wù)站設(shè)置。應(yīng)設(shè)置于地面一層。

公共交通

鎮(zhèn)村公交

——

——

——

200

——

★

□

公交站亭，公交首末站。

結(jié)合村委附近、主要公共設(shè)施、居住點(diǎn)設(shè)置，公交站亭可結(jié)合人行道一體化設(shè)置。站臺高度宜采用0.15m～0.20m，站臺寬度不宜小于2m；當(dāng)條件受限時(shí)，站臺寬度不得小于1.5m。

結(jié)合村村通公交，每個(gè)行政村設(shè)置公交站亭，有條件的設(shè)置一處公交首末站。

公共停車場

——

500～1000

——

350

0.3～1.0

☆

■

提供社會公共停車位，可按需提供充電樁、公共自行車停車樁

可結(jié)合鄉(xiāng)村其他公共服務(wù)功能、旅游場地綜合設(shè)置。

每處泊位數(shù)≥10個(gè)，每個(gè)泊位35㎡。

鎮(zhèn)村道路

——

——

——

——

——

★

□

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鎮(zhèn)村之間連通度。

與上級鎮(zhèn)有一條以上雙車道四級公路連通。

與每個(gè)自然村有一條四級公路連通。

市政公用

自來水供應(yīng)

——

——

——

——

——

★

□

居民日常生產(chǎn)生活用水供應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

采用區(qū)域一體化供水，村莊密集區(qū)、主要公共場所供水管網(wǎng)按照間距不超過120米配建消火栓。

生活污水處理

——

——

——

——

——

★

□

生活污水無害化處理或資源化利用。

所有自然村污水實(shí)現(xiàn)接管全覆蓋。污水管網(wǎng)周邊村莊直接接管；距離管網(wǎng)較遠(yuǎn)、規(guī)模較大、布局較集中的村莊集中建設(shè)污水處理設(shè)施；距離管網(wǎng)較遠(yuǎn)、較分散的村莊自行建設(shè)污水處理設(shè)施。

雨水排放

——

——

——

——

——

☆

□

雨水有序排放或資源化利用。

結(jié)合村莊地形，融入海綿城市建設(shè)理念，通過明渠、管道等多種途徑有組織排水，雨水實(shí)現(xiàn)有序排放或資源化利用。

電力供應(yīng)

——

——

——

——

——

★

□

滿足日常用電需求。

所有自然村電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電力線采用架空或埋地敷設(shè)。有條件的村莊采用配電房或箱變。

燃?xì)夤?yīng)

——

——

——

——

——

☆

□

滿足日常用氣需求。

有條件的村莊優(yōu)先供應(yīng)天然氣，燃?xì)夤芫W(wǎng)埋地敷設(shè)。

信息網(wǎng)絡(luò)

——

——

——

——

——

★

□

滿足電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等需要。

所有自然村實(shí)現(xiàn)電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，各運(yùn)營商設(shè)施宜集中設(shè)置、統(tǒng)一風(fēng)格。

村郵站（快遞服務(wù)站）

——

——

20～40

——

——

☆

■

快遞收發(fā)、郵政代辦等。

宜與其他公共服務(wù)設(shè)施合建，首層設(shè)置。

垃圾集中收集點(diǎn)

——

——

——

——

——

★

□

居民日常生活垃圾分類收集。

根據(jù)《常州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)自然村至少設(shè)置1個(gè)集中收集點(diǎn)。

集中收集點(diǎn)應(yīng)配置“易腐垃圾、有害垃圾、不易腐垃圾”三分類收集容器，或者“易腐垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾”四分類收集容器。其中，有害垃圾收集容器必須為專用收集容器。

再生資源回收點(diǎn)

——

——

——

6

——

☆

□

居民可再生物資回收。

1000~3000人設(shè)置1處；用地面積不宜小于6㎡，其選址應(yīng)滿足衛(wèi)生、防疫及居住環(huán)境要求。

公共廁所

——

——

——

——

——

★

■

滿足居民及訪客日常如廁需求。

根據(jù)《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GBT38353-2019）及所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、特點(diǎn)和人流量規(guī)劃設(shè)置一類、二類、三類農(nóng)村公廁。

鄉(xiāng)村旅游區(qū)參照《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2016）配置旅游廁所。

主要道路路燈

——

——

——

——

——

★

□

——

在行政村主要公共場所、道路設(shè)置路燈，宜選用環(huán)保節(jié)能型路燈。

公共安全

綜治中心

——

——

≥20

——

——

★

■

提供信訪接待、矛盾調(diào)處、法律咨詢和援助、治安防范等服務(wù)功能；實(shí)施“雪亮工程”，推進(jìn)公共安全視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。綜治中心可與便民服務(wù)中心、警務(wù)室、網(wǎng)格化辦公室共建共享。

每個(gè)行政村設(shè)置１個(gè)綜治中心。

警務(wù)室

5

——

≥20

——

0.3～1.0

★

■

提供群眾糾紛調(diào)解、報(bào)警、巡防、治安維護(hù)，以及戶籍、身份證、居住證咨詢和申報(bào)等服務(wù)功能?？膳c便民服務(wù)中心、綜治中心共建共享。

每個(gè)行政村設(shè)置１個(gè)警務(wù)室。

防災(zāi)避

災(zāi)場所

——

——

——

——

——

★

□

用于因?yàn)?zāi)害產(chǎn)生的避難人員生活保障及集中救援的避難場地及避難建筑。

利用現(xiàn)有人防工程、文體活動(dòng)廣場、學(xué)校操場、公園、綠地等公共設(shè)施，設(shè)置統(tǒng)一防災(zāi)避難場所標(biāo)志銘牌，在災(zāi)害期間為受災(zāi)群眾安置提供救助場所。

生活服務(wù)

便民超市

——

——

——

——

——

☆

■

提供生活日用品和農(nóng)資購買等生產(chǎn)生活服務(wù)。

——

菜市場

——

——

≥100

——

——

☆

■

由市場舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營管理，有多個(gè)經(jīng)營者進(jìn)場獨(dú)立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所。

菜市場應(yīng)為永久性固定建筑的室內(nèi)經(jīng)營場所。菜市場建設(shè)應(yīng)按規(guī)劃要求，合理組織交通流線，配套設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場（庫）。

停車場（庫）面積應(yīng)按菜市場建筑面積的30%—50%配置，新建菜市場應(yīng)按其建筑面積的50%配置。應(yīng)按經(jīng)營者、消費(fèi)者用車分區(qū)分類停放，并設(shè)置車輛停放標(biāo)志等設(shè)施，做到有序停放。

農(nóng)資超市

——

——

≤50

——

——

☆

■

——

——

農(nóng)村電商服務(wù)站

——

——

——

——

——

☆

■

——

——

愛心超市

2

——

≥20

——

0.3～1.0

☆

■

對捐贈(zèng)物資進(jìn)行存儲、管理和發(fā)放。

向孤寡老人、單親家庭、殘疾人特困家庭、突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難家庭等弱勢群體，以及其他生活困難群體提供無償捐助的生活用品和商品，也可向其他群體低價(jià)提供，盈利所得計(jì)入幫扶資金。

——

政務(wù)服務(wù)

黨群服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）

20

——

200～400

——

0.3～1.0

★

■

主要設(shè)置工作人員辦公場所。提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、社會救助、人口計(jì)生、金融、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)資供應(yīng)信息、氣象災(zāi)害預(yù)警傳播、應(yīng)急廣播等服務(wù)功能，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民業(yè)務(wù)代收代辦。設(shè)置村務(wù)公開欄，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公示政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)等規(guī)定內(nèi)容。

有條件的行政村設(shè)立幫困基金，救助幫扶特殊困難群眾。

可結(jié)合設(shè)置新時(shí)代文明實(shí)踐中心，開展相關(guān)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。可結(jié)合設(shè)置鄉(xiāng)村振興學(xué)堂，構(gòu)筑設(shè)施完善的黨建陣地。

——

類別

項(xiàng)目名稱

千人指標(biāo)

（㎡/千人）

配套規(guī)模（㎡/處）

服務(wù)規(guī)模

（萬人）

配置要求

布局要求

設(shè)置內(nèi)容

設(shè)置要求

建筑面積

用地面積

建筑面積

用地面積

公共教育

幼教點(diǎn)

10

——

≥100

——

0.03～0.1

☆

■

為3周歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)。

一般設(shè)置乳兒班（6～12個(gè)月，10人以下）、托小班（12～24個(gè)月，15人以下）、托大班（24～36個(gè)月，20人以下）三種班型。18個(gè)月以上的嬰幼兒可混合編班，每個(gè)班不超過18人。合理規(guī)?！?0班。

室外活動(dòng)場地應(yīng)≥3㎡/人，受限時(shí)應(yīng)≥2㎡/人。

宜結(jié)合社區(qū)服務(wù)站及文體活動(dòng)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置。

遠(yuǎn)離行政村的自然村根據(jù)需要設(shè)置幼教點(diǎn)。

醫(yī)療衛(wèi)生

衛(wèi)生室

20

——

≥120

——

0.03～0.1

☆

□

提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和普通常見病、多發(fā)病的初級診治等服務(wù)功能。設(shè)簽約醫(yī)生、建立個(gè)人健康檔案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能覆蓋的地區(qū)設(shè)村衛(wèi)生室作為補(bǔ)充，宜設(shè)置于人口居住相對集中，交通條件較為便利處，可結(jié)合其他公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置。應(yīng)包含診斷室、治療室、換藥室、觀察室、預(yù)防保健室、健教室、康復(fù)室、處置室、藥房和衛(wèi)生間等，均獨(dú)立設(shè)置，根據(jù)工作需要設(shè)置值班室、庫房和計(jì)生指導(dǎo)室。不得一室多用。

診斷室設(shè)在入口處，實(shí)施一對一服務(wù)，診室數(shù)與醫(yī)生數(shù)匹配；入口處設(shè)候診區(qū)域；觀察室、治療室毗鄰設(shè)置，隔墻設(shè)有觀察窗；觀察室、診斷室設(shè)在朝陽面，有朝外窗戶；廁所置于盲端，男女分開。

室內(nèi)外統(tǒng)一著色，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌制作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳欄、公示欄制作規(guī)格，整體環(huán)境溫馨，采光充裕，整潔美觀。

文化體育

文體活動(dòng)室

100

——

≥80

——

0.03～0.1

☆

■

文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、電子閱覽室、老年活動(dòng)室、青少年活動(dòng)室、棋牌室、乒乓球室、健身室等。

中老年文體活動(dòng)室主要用于琴棋書畫、吹拉彈唱等鄉(xiāng)土草根文化的創(chuàng)作、研討與傳承，婦女兒童文體活動(dòng)室主要用于婦女兒童娛樂活動(dòng)、文娛活動(dòng)排練、鄉(xiāng)土文化技藝傳承等?？山Y(jié)合設(shè)置全民健身點(diǎn)。

——

文體活動(dòng)場地

——

300

——

≥150

0.03～0.1

☆

■

提供室外基本的文化娛樂、體育健身等服務(wù)。

體育活動(dòng)場地宜結(jié)合公共綠地進(jìn)行設(shè)置，可作為緊急避難場所。

小游園

——

1000

——

≥200

0.03～0.1

☆

■

——

——

社會服務(wù)

居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)

40

——

≥80

——

0.03～0.1

☆

■

主要用于村內(nèi)老年人活動(dòng)、助餐等功能。

可結(jié)合村文體活動(dòng)室設(shè)置。提供休息、交流的室內(nèi)座椅。

公共交通

鎮(zhèn)村公交

——

——

——

——

——

☆

□

公交站亭。

結(jié)合自然村村口附近設(shè)置，公交站亭可結(jié)合人行道一體化設(shè)置。站臺高度宜采用0.15m～0.20m，站臺寬度不宜小于2m；當(dāng)條件受限時(shí)，站臺寬度不得小于1.5m。

公共停車場

——

——

——

≥175

——

☆

■

停車位。

可結(jié)合鄉(xiāng)村其他公共服務(wù)功能、旅游場地綜合設(shè)置。

每處泊位數(shù)≥5個(gè)，每個(gè)泊位35㎡。

市政公用

自來水供應(yīng)

——

——

——

——

——

★

□

居民日常生產(chǎn)生活用水供應(yīng)管道。

采用區(qū)域一體化供水，村莊密集區(qū)、主要公共場所供水管網(wǎng)按照間距不超過120米配建消火栓。

生活污水處理

——

——

——

——

——

★

□

生活污水無害化處理或資源化利用。

靠近城鎮(zhèn)地區(qū)的村莊采用城鎮(zhèn)污水廠集中處理，較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的自然村采用分散式污水處理設(shè)施就近處理。

雨水排放

——

——

——

——

——

☆

□

雨水有序排放或資源化利用。

結(jié)合村莊地形，融入海綿城市建設(shè)理念，通過明渠、管道等多種途徑有組織排水，雨水實(shí)現(xiàn)有序排放或資源化利用。

電力供應(yīng)

——

——

——

——

——

★

□

滿足日常用電需求。

電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電力線采用架空或埋地敷設(shè)。有條件的村莊采用配電房或箱變。

燃?xì)夤?yīng)

——

——

——

——

——

☆

□

滿足日常用氣需求。

有條件的村莊優(yōu)先供應(yīng)天然氣，燃?xì)夤芫W(wǎng)埋地敷設(shè)。

信息網(wǎng)絡(luò)

——

——

——

——

——

★

□

滿足電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等需要。

電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各運(yùn)營商設(shè)施宜集中設(shè)置、統(tǒng)一風(fēng)格。

垃圾分散收集點(diǎn)

——

——

——

——

——

★

□

居民日常生活垃圾分類收集。

若干農(nóng)戶共用1個(gè)分散收集點(diǎn)，分散收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置易腐垃圾和不易腐垃圾收集容器；分散收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜超過200米。

公共廁所

——

——

——

——

——

☆

□

滿足居民及訪客日常如廁需求。

根據(jù)《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GBT38353-2019）及所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、特點(diǎn)和人流量規(guī)劃設(shè)置一類、二類、三類農(nóng)村公廁。

鄉(xiāng)村旅游區(qū)參照《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2016）配置旅游廁所。

主要道路路燈

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在行政村主要公共場所、道路設(shè)置路燈，宜選用環(huán)保節(jié)能型路燈。

公共安全

警務(wù)室

5

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0.03～0.1

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提供群眾糾紛調(diào)解、報(bào)警、巡防、治安維護(hù)，以及戶籍、身份證、居住證咨詢和申報(bào)等服務(wù)功能。可與便民服務(wù)中心、綜治中心共建共享。

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防災(zāi)避災(zāi)場所

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用于因?yàn)?zāi)害產(chǎn)生的避難人員生活保障及集中救援的避難場地及避難建筑。

利用現(xiàn)有人防工程、文體活動(dòng)廣場、學(xué)校操場、公園、綠地等公共設(shè)施，設(shè)置統(tǒng)一防災(zāi)避難場所標(biāo)志銘牌，在災(zāi)害期間為受災(zāi)群眾安置提供救助場所。

生活服務(wù)

便民超市

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提供生活日用品和農(nóng)資購買等生產(chǎn)生活服務(wù)。

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