常州市發(fā)展和改革委員會2012年工作總結(jié)

    2012年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞全市中心工作，科學謀劃好發(fā)展和改革兩大主題，切實履行各項工作職能，較好地落實了全年的各項目標任務。

    一、圍繞中心，突出重點，扎實推進發(fā)展改革工作

    （一）注重發(fā)展謀劃，引導發(fā)展方向。將組織編制全局性戰(zhàn)略規(guī)劃、充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，作為履行部門職能、發(fā)揮參謀作用的核心工作。一是突出謀劃現(xiàn)代化建設。認真研究現(xiàn)代化建設的總體思路和分階段目標，制定出臺了率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化評價考核意見，以明確導向凝聚全市力量加快推進現(xiàn)代化建設。二是突出謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步明確特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標、優(yōu)化布局，進一步將政策、資源聚焦到促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上來。三是突出謀劃了縣域經(jīng)濟發(fā)展。推進金壇、溧陽創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。四是突出謀劃重點領(lǐng)域發(fā)展。與此同時，我們強化經(jīng)濟形勢分析預測研判工作，積極跟蹤政策變化，重點關(guān)注先行指標，每季形成經(jīng)濟運行預測分析報告，突出趨勢變化和措施建議。

    （二）推進重大項目，增強發(fā)展動力。把重大項目建設作為推進發(fā)展的重中之重，積極使有效投入成為特殊年份經(jīng)濟增長的主要拉動力。一是積極推進重大項目建設。切實發(fā)揮重大項目建設的牽頭協(xié)調(diào)作用，組織相關(guān)地區(qū)和部門完善重大項目推進工作機制。二是積極推進重點領(lǐng)域項目建設。在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、重點中心鎮(zhèn)建設等領(lǐng)域?qū)ｍ椊M織推進重點項目建設。三是積極突破重大項目前期。

    （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進轉(zhuǎn)型升級。一是推動服務業(yè)跨越發(fā)展。積極實施大企業(yè)大集團和創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，牽頭組織服務業(yè)招商工作。二是推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。細化分解全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標任務，積極推動特色產(chǎn)業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設。三是推動能源可持續(xù)發(fā)展。積極推進常州電網(wǎng)建設，加大光伏發(fā)電項目推進力度，推進天然氣清潔能源利用，改善了市區(qū)加氣站布局結(jié)構(gòu),探索天然氣分布式能源試點，積極發(fā)展生物質(zhì)能源項目。

    （四）加強改革創(chuàng)新，提升發(fā)展能力。把重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新放到工作的突出位置，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力、拓展空間。一是加快推進金融創(chuàng)新。推動企業(yè)債券融資再上新臺階，推動創(chuàng)業(yè)（股權(quán)）投資基金快速發(fā)展，積極落實中國并購公會江蘇分會落戶常州,成功舉辦第六屆創(chuàng)洽會。二是積極推動城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點。把重點中心鎮(zhèn)建設作為城鄉(xiāng)一體化的突破口和切入點，完善了重點中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，組織實施了重點項目建設，建立了中心鎮(zhèn)發(fā)展考評機制。三是有效推進資源節(jié)約和環(huán)境保護。省級低碳試點示范、“城市礦產(chǎn)”示范試點等取得新進展，成為全國第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。積極推進新能源示范應用，加快光伏發(fā)電工程建設，積極申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)，探索推進天然氣分布式能源試點。四是醫(yī)改、公共資源交易中心、事業(yè)單位改革改制等改革工作有序推進。

    （五）圍繞交流合作，促進區(qū)域發(fā)展。一是加快建設共建園區(qū)。深入推進南北合作，制定《常州市人民政府鹽城市人民政府2012年度掛鉤合作計劃》，組團參加第六屆蘇北投資貿(mào)易洽談會。二是服務企業(yè)境外投資,做好境外投資項目核準管理。三是積極開展對口支援。重點做好服務協(xié)調(diào)，保障援疆工作正常全面開展，對口陜西安康、湖北秭歸、重慶云陽扶貧工作取得新成效，組團參加第十六屆東西部合作與投資貿(mào)易洽談會。四是積極實施茅山老區(qū)“百千萬幫扶工程”。

    （六）加強銜接協(xié)調(diào)，提高服務水平。在工作中注重對上積極爭取支持，對部門加強協(xié)同配合，對基層加大服務力度。一是對上爭取取得明顯成效。二是加強與部門的協(xié)同配合。同心協(xié)力把“八項工程”推進、重點規(guī)劃編制、重點項目建設、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和其它一些涉及全局的工作完成好。三是著力提升對基層的服務效能。著力推進“陽光綠色”服務品牌建設，進一步推進行政審批服務提速增效，市權(quán)內(nèi)行政審批盡量做到即來即辦，進一步建立健全聯(lián)審會辦機制，將項目前期報批逐步、依次辦理變?yōu)椴块T聯(lián)動辦理，有效縮短項目報批時間。全年行政服務窗口辦結(jié)各類審批事項208件，提前辦結(jié)率和滿意率均達100%，平均每個項目辦結(jié)時限比承諾時限提前6個工作日以上。四是全委上下全力構(gòu)建團結(jié)緊密，富有戰(zhàn)斗力的工作團隊。牢固樹立“機關(guān)就是服務，公務員就是服務員”理念，委綜合處、投資處被評為市級機關(guān)優(yōu)秀處室。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，重視干部的選拔任用,加強教育培訓，重視老干部工作，加強廉政警示教育，通過修訂制度、優(yōu)化流程、干部輪崗等途徑，加強風險防范，推進黨風廉政和懲防體系建設。

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