常州市發(fā)展和改革委員會2012年工作總結(jié)

    2012年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，緊緊圍繞全市中心工作，科學(xué)謀劃好發(fā)展和改革兩大主題，切實(shí)履行各項(xiàng)工作職能，較好地落實(shí)了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

    一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展改革工作

    （一）注重發(fā)展謀劃，引導(dǎo)發(fā)展方向。將組織編制全局性戰(zhàn)略規(guī)劃、充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，作為履行部門職能、發(fā)揮參謀作用的核心工作。一是突出謀劃現(xiàn)代化建設(shè)。認(rèn)真研究現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路和分階段目標(biāo)，制定出臺了率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化評價考核意見，以明確導(dǎo)向凝聚全市力量加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。二是突出謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步明確特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)、優(yōu)化布局，進(jìn)一步將政策、資源聚焦到促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上來。三是突出謀劃了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)金壇、溧陽創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。四是突出謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。與此同時，我們強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測研判工作，積極跟蹤政策變化，重點(diǎn)關(guān)注先行指標(biāo)，每季形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測分析報告，突出趨勢變化和措施建議。

    （二）推進(jìn)重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展動力。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)發(fā)展的重中之重，積極使有效投入成為特殊年份經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力。一是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)作用，組織相關(guān)地區(qū)和部門完善重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。二是積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)組織推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是積極突破重大項(xiàng)目前期。

    （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。一是推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。積極實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)和創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，牽頭組織服務(wù)業(yè)招商工作。二是推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。細(xì)化分解全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，積極推動特色產(chǎn)業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是推動能源可持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)常州電網(wǎng)建設(shè)，加大光伏發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)力度，推進(jìn)天然氣清潔能源利用，改善了市區(qū)加氣站布局結(jié)構(gòu),探索天然氣分布式能源試點(diǎn)，積極發(fā)展生物質(zhì)能源項(xiàng)目。

    （四）加強(qiáng)改革創(chuàng)新，提升發(fā)展能力。把重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新放到工作的突出位置，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添動力、拓展空間。一是加快推進(jìn)金融創(chuàng)新。推動企業(yè)債券融資再上新臺階，推動創(chuàng)業(yè)（股權(quán)）投資基金快速發(fā)展，積極落實(shí)中國并購公會江蘇分會落戶常州,成功舉辦第六屆創(chuàng)洽會。二是積極推動城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)。把重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化的突破口和切入點(diǎn)，完善了重點(diǎn)中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立了中心鎮(zhèn)發(fā)展考評機(jī)制。三是有效推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。省級低碳試點(diǎn)示范、“城市礦產(chǎn)”示范試點(diǎn)等取得新進(jìn)展，成為全國第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。積極推進(jìn)新能源示范應(yīng)用，加快光伏發(fā)電工程建設(shè)，積極申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，探索推進(jìn)天然氣分布式能源試點(diǎn)。四是醫(yī)改、公共資源交易中心、事業(yè)單位改革改制等改革工作有序推進(jìn)。

    （五）圍繞交流合作，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。一是加快建設(shè)共建園區(qū)。深入推進(jìn)南北合作，制定《常州市人民政府鹽城市人民政府2012年度掛鉤合作計(jì)劃》，組團(tuán)參加第六屆蘇北投資貿(mào)易洽談會。二是服務(wù)企業(yè)境外投資,做好境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理。三是積極開展對口支援。重點(diǎn)做好服務(wù)協(xié)調(diào)，保障援疆工作正常全面開展，對口陜西安康、湖北秭歸、重慶云陽扶貧工作取得新成效，組團(tuán)參加第十六屆東西部合作與投資貿(mào)易洽談會。四是積極實(shí)施茅山老區(qū)“百千萬幫扶工程”。

    （六）加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平。在工作中注重對上積極爭取支持，對部門加強(qiáng)協(xié)同配合，對基層加大服務(wù)力度。一是對上爭取取得明顯成效。二是加強(qiáng)與部門的協(xié)同配合。同心協(xié)力把“八項(xiàng)工程”推進(jìn)、重點(diǎn)規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和其它一些涉及全局的工作完成好。三是著力提升對基層的服務(wù)效能。著力推進(jìn)“陽光綠色”服務(wù)品牌建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批服務(wù)提速增效，市權(quán)內(nèi)行政審批盡量做到即來即辦，進(jìn)一步建立健全聯(lián)審會辦機(jī)制，將項(xiàng)目前期報批逐步、依次辦理變?yōu)椴块T聯(lián)動辦理，有效縮短項(xiàng)目報批時間。全年行政服務(wù)窗口辦結(jié)各類審批事項(xiàng)208件，提前辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%，平均每個項(xiàng)目辦結(jié)時限比承諾時限提前6個工作日以上。四是全委上下全力構(gòu)建團(tuán)結(jié)緊密，富有戰(zhàn)斗力的工作團(tuán)隊(duì)。牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”理念，委綜合處、投資處被評為市級機(jī)關(guān)優(yōu)秀處室。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重視干部的選拔任用,加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重視老干部工作，加強(qiáng)廉政警示教育，通過修訂制度、優(yōu)化流程、干部輪崗等途徑，加強(qiáng)風(fēng)險防范，推進(jìn)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)。