各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
　　《常州市市級政府投資評審管理辦法》已經(jīng)市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府
2021年9月18日

常州市市級政府投資評審管理辦法

　　第一條  為加強市級政府投資項目資金管理，規(guī)范政府投資評審行為，提高財政資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《政府投資條例》（國務院令第712號）和《財政投資評審管理規(guī)定》（財建〔2009〕648號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條  本市市級政府投資評審管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱市級政府投資評審（以下簡稱政府投資評審），是指市財政部門通過對市級政府投資項目估（匡、概）算和竣工決（結）算等進行評價與審查，科學合理地核定投資支出的財政職能管理行為。
　　第三條  政府投資評審應當遵循合法、公正、客觀、效益的原則。
　　第四條  市財政部門是政府投資評審工作的行政主管部門，評審業(yè)務委托其所屬的市投資評審機構承擔，投資評審所需評審費用由財政預算專項安排。
　　第五條  政府投資評審的范圍主要包括：
　?。ㄒ唬┮话愎差A算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算資金安排的建設項目；
　?。ǘ┱婪ㄅe債取得的建設資金安排的建設項目；
　?。ㄈ┬枰u審的其他建設項目。
　　第六條  政府投資評審的內容主要包括：
　?。ㄒ唬╉椖抗溃?、概）算造價構成的完整性、經(jīng)濟技術指標的合理性、取費的合規(guī)性審核；
　?。ǘ╉椖空袠宋募⒑贤?、較大金額變更（簽證）、重大事項、索賠及工程款支付審核；
　?。ㄈ╉椖扛潘銊討B(tài)執(zhí)行情況審核；
　?。ㄋ模╉椖拷Y算、竣工財務決算復核；
　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定需要評審的其他內容。
　　第七條  政府投資評審，按照下列程序進行：
　?。ㄒ唬┦型顿Y主管部門根據(jù)項目前期研究程度，審核確認估（匡、概）算評審項目，向市財政部門提供評審項目清單。其他評審項目，由市財政部門會同市投資主管部門、市項目主管部門確定，市財政部門向市投資評審機構委托評審，提出評審要求；
　　（二）項目建設單位按照要求及時向市投資評審機構報送評審相關資料。市投資評審機構按照規(guī)定和評審要求，對項目實施評審，形成評審報告征求意見書，在與項目建設單位充分溝通的基礎上出具評審報告；
　?。ㄈ┦胸斦块T審核評審報告，向市投資主管部門或者項目建設單位出具評審意見。市項目主管部門督促項目建設單位按照評審意見執(zhí)行，對存在的問題進行整改。
　　第八條  各相關部門（單位）在政府投資評審工作中應當相互配合、分工協(xié)作，協(xié)調做好政府投資評審工作。市財政部門、市投資主管部門以及市項目主管部門共同加強政府投資項目評審計劃管理。
　　第九條  市財政部門在政府投資評審工作中，主要履行下列職責：
　?。ㄒ唬┲贫ㄕ顿Y評審工作制度，指導投資評審業(yè)務工作；
　?。ǘ┐_定并委托評審項目，提出評審要求；
　?。ㄈ徍嗽u審報告，出具評審意見，并會同市投資主管部門對項目建設單位執(zhí)行整改情況進行指導；
　　（四）批復政府投資項目竣工財務決算；
　　（五）組織協(xié)調處理評審爭議；
　?。┙⒄顿Y項目支出預算標準；
　　（七）按照規(guī)定做好政府投資評審的其他監(jiān)督管理工作。
　　第十條  市投資主管部門在政府投資評審工作中，主要履行下列職責：
　?。ㄒ唬┌凑照顿Y項目管理要求，審核確認估（匡、概）算評審項目，向市財政部門提供評審項目清單，配合市財政部門、市項目主管部門確定其他評審項目；
　?。ǘ╉椖块_展估（匡、概）算評審前，會同市項目主管部門和項目建設單位，按照科學性、必要性和合理性的原則，確定項目功能、建設內容、建設標準和建設規(guī)模等；
　?。ㄈ﹨⑴c協(xié)調政府投資評審的其他工作。
　　第十一條  市投資評審機構按照下列規(guī)定開展政府投資評審工作：
　?。ㄒ唬┌凑赵u審要求及項目情況編制實施方案，組織開展評審工作；
　?。ǘυu審工作中遇到的重大問題及時向市財政部門報告，并提出相關建議；
　　（三）按照規(guī)定完成評審任務，出具評審報告，并對評審報告的真實性、合法性和準確性負責；
　?。ㄋ模┙⒔∪椖吭u審檔案管理制度，完整、準確、真實地反映和記錄項目評審情況，做好各類資料的歸集、存檔和保管工作；
　?。ㄎ澹┳龊谜顿Y評審的其他工作。
　　第十二條  市項目主管部門在政府投資評審工作中，主要履行下列職責：
　　（一）按照政府投資項目管理要求，配合市財政部門確定決（結）算等評審項目；
　?。ǘ┌凑找?guī)定向市投資評審機構提供評審工作所需相關資料，并對其真實性、合法性和完整性負責；
　?。ㄈυu審報告征求意見書中涉及市項目主管部門的，及時反饋相關意見；
　?。ㄋ模└鶕?jù)項目評審要求，督促項目建設單位及時提供項目造價數(shù)據(jù)和其他評審資料；
　?。ㄎ澹└鶕?jù)評審意見，督促項目建設單位執(zhí)行和整改；
　　（六）配合市財政部門和市投資主管部門做好政府投資評審的其他管理工作。
　　第十三條  項目建設單位應當落實項目法人責任制，強化首要責任，保證合理造價，并按照下列規(guī)定配合開展政府投資評審工作：
　　（一）及時向市投資評審機構提供相關資料，并對其真實性、合法性和完整性負責；
　?。ǘ┡浜鲜型顿Y評審機構核實問題，并提供相關材料；
　　（三）自收到評審報告征求意見書之日起五個工作日內簽署反饋意見，并簽字蓋章；
　?。ㄋ模﹫?zhí)行評審意見，并對存在的問題及時進行整改；
　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定及時編制項目竣工財務決算，經(jīng)批復后辦理資產交付使用手續(xù)；
　?。┡浜鲜胸斦块T做好項目支出預算管理工作，根據(jù)需要及時提供估（概）算、結（決）算和招標控制價等造價數(shù)據(jù)；
　?。ㄆ撸┳龊谜顿Y評審的其他工作。
　　第十四條  政府投資項目評審意見是市財政部門核定投資支出的依據(jù)。估（匡、概）算評審意見作為市投資主管部門批復項目可行性研究報告及其他相應階段報告的參考?？⒐へ攧諞Q算評審意見作為市財政部門批復竣工財務決算的依據(jù)。
　　第十五條  有關部門、單位及其工作人員在政府投資評審管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十六條  本辦法自2021年11月1日起施行。