各轄區(qū)財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范常州市市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，加快提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，支持我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府專項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見(jiàn)》（常政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）等文件規(guī)定及預(yù)算管理相關(guān)要求，我們制定了《常州市市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：常州市市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

常州市財(cái)政局  常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局  常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年4月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

常州市市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范常州市市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，加快提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，支持我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府專項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見(jiàn)》（常政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）等文件規(guī)定及預(yù)算管理相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱常州市市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力提升項(xiàng)目或活動(dòng)等方面的資金。

第三條  專項(xiàng)資金的使用和管理必須符合相關(guān)政策規(guī)定，遵循“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)管、績(jī)效管理”的原則。

第二章  管理職責(zé)

第四條  按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，財(cái)政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門(mén)按照各自職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同做好專項(xiàng)資金管理工作。

第五條  市財(cái)政局主要職責(zé)：

（一）會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）制定專項(xiàng)資金管理辦法；

（二）組織專項(xiàng)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行；

（三）審核專項(xiàng)資金分配建議并按規(guī)定下達(dá)資金；

（四）組織開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理和監(jiān)督檢查工作；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）主要職責(zé)：

（一）配合市財(cái)政局制定專項(xiàng)資金管理辦法；

（二）編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)；

（三）制定專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)和審核，提出專項(xiàng)資金分配建議；

（四）執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）具體實(shí)施專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條  轄區(qū)財(cái)政局主要職責(zé)：

（一）執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，按規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金；

（二）開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理和監(jiān)督檢查工作；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條  轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）主要職責(zé)：

（一）根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)和初審；

（二）按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理；

（三）具體實(shí)施專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條  專項(xiàng)資金使用單位主要職責(zé)：

（一）根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目；

（二）組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)日常管理，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)；

（三）按照規(guī)定使用專項(xiàng)資金并做好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

（四）配合相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等工作；

（五）對(duì)各環(huán)節(jié)提供資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，落實(shí)信用承諾；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章  使用范圍與支持方式

第十條  專項(xiàng)資金使用范圍主要包括以下方向：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)。主要用于支持地方圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展專利獎(jiǎng)補(bǔ)、商標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融獎(jiǎng)補(bǔ)、專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才獎(jiǎng)勵(lì)等。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目。主要用于支持開(kāi)展高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目，研發(fā)活動(dòng)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)＠麑?dǎo)航，“正版正貨”承諾推進(jìn)等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)體系建設(shè)。主要用于支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、預(yù)警及維權(quán)援助，項(xiàng)目組織管理等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)重要活動(dòng)及其他工作。

第十一條  專項(xiàng)資金的支持方式分為無(wú)償補(bǔ)助和有償使用兩種方式。無(wú)償補(bǔ)助方式包括專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式。有償使用方式包括股權(quán)投資、融資增信等方式。涉及政府采購(gòu)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。

第四章  項(xiàng)目申報(bào)與資金下達(dá)

第十二條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)和任務(wù)，以及年度預(yù)算安排情況，制定發(fā)布年度申報(bào)指南。

第十三條  項(xiàng)目申報(bào)原則上實(shí)行屬地化管理。符合條件的單位，按照年度申報(bào)指南要求，向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）自主申報(bào)項(xiàng)目，由所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）初審后上報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。

第十四條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）通過(guò)形式審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、項(xiàng)目答辯、專家咨詢（論證）等方式審核確定擬支持項(xiàng)目；除涉密信息外，將擬支持項(xiàng)目按規(guī)定向社會(huì)公示，結(jié)合公示情況提出專項(xiàng)資金分配建議。

第十五條 市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金分配建議進(jìn)行審核后，按規(guī)定程序會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）下達(dá)專項(xiàng)資金。各轄區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定辦理資金支付。

第五章  績(jī)效管理與監(jiān)督管理

第十六條  專項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。市場(chǎng)監(jiān)督管理（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門(mén)制定專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，按要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)審，必要時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十七條  除涉密信息外，市財(cái)政局和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市關(guān)于預(yù)決算信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，做好專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南、績(jī)效管理等信息公開(kāi)工作。

第十八條  各級(jí)財(cái)政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門(mén)及其工作人員在專項(xiàng)資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用專項(xiàng)資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)在專項(xiàng)資金使用領(lǐng)域存在違法違規(guī)失信行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)強(qiáng)化信用約束。

第六章  附則

第二十條  本辦法由市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  專項(xiàng)資金有償使用按有關(guān)基金管理辦法執(zhí)行。

第二十二條  本辦法自2022年1月1日起施行，實(shí)施期限3年。

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