吳娜代表：

      您提出的《關(guān)于加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”助力打造法治營商環(huán)境的建議》收悉，經(jīng)研究，結(jié)合市工商聯(lián)、工業(yè)和信息化局的會(huì)辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

      為加快推動(dòng)我市國際化智造名城建設(shè)，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照市委市政府提出的“532”發(fā)展戰(zhàn)略，我市提出壯大高端裝備、新能源、新材料等十大先進(jìn)制造業(yè)集群；建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制，明確特鋼材料、大數(shù)據(jù)、新能源汽車（核心零部件）、動(dòng)力電池等23條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，每條產(chǎn)業(yè)鏈由一名市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系并明確一個(gè)牽頭部門具體負(fù)責(zé)，研究編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，培育龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈把控力和競爭力。我市積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟建設(shè)，召開“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”座談會(huì)、對接會(huì)，從全市49個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中篩選出軌道交通、碳材料、光伏、動(dòng)力電池、生物醫(yī)藥、燈具等6條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈作為我市重點(diǎn)打造的“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)聯(lián)盟”，每個(gè)區(qū)均根據(jù)各自重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，分別打造特色聯(lián)盟，如溧陽依托寧德時(shí)代打造“新動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)聯(lián)盟”、武進(jìn)石墨烯小鎮(zhèn) “產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)聯(lián)盟”、新北區(qū)生命醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)聯(lián)盟”、天寧區(qū)紡織業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)聯(lián)盟”、鐘樓區(qū)燈具“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)聯(lián)盟”等，專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的組成單位為律師事務(wù)所、行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，做到五個(gè)一：配備一位首席法律顧問、明確一家牽頭服務(wù)的律師事務(wù)所、培育一家行業(yè)性商事調(diào)解平臺、推出一批產(chǎn)業(yè)鏈專屬法律服務(wù)產(chǎn)品、建立一張產(chǎn)業(yè)鏈法律風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清單，取得了初步成效。

    市司法局、市發(fā)改委聯(lián)合成立我市十大產(chǎn)業(yè)鏈及重大項(xiàng)目律師顧問團(tuán)，團(tuán)長由市司法局分管律師工作局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，服務(wù)團(tuán)定期和不定期為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、法制講座、糾紛化解等專項(xiàng)法律服務(wù)。市工商聯(lián)、司法局積極建立實(shí)施“萬所聯(lián)萬會(huì)”聯(lián)系合作機(jī)制。2021年，聯(lián)合市司法局、市律師協(xié)會(huì)共同出臺《關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬全”機(jī)制的實(shí)施意見》，推動(dòng)全市各律師事務(wù)所與市、轄市（區(qū)）工商聯(lián)及所屬商會(huì)開展工作對接，建立“萬所聯(lián)萬全”聯(lián)系合作機(jī)制，共同深化民營企業(yè)法律服務(wù)工作。截至2021年底，全市已有41家市工商聯(lián)所屬商會(huì)與32家律師事務(wù)所建立了聯(lián)系合作關(guān)系，76家縣級工商聯(lián)所屬商會(huì)與54家律師事務(wù)所建立了聯(lián)系合作。市工商聯(lián)和市司法局將充分發(fā)揮合作機(jī)制，聯(lián)合舉辦法律講堂、法務(wù)培訓(xùn)、座談交流等活動(dòng),幫助民營企業(yè)培養(yǎng)法律專業(yè)人才,加強(qiáng)專職法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升民營企業(yè)家和經(jīng)營管理人員法商素養(yǎng),提高企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營能力。

    今年，市律師協(xié)會(huì)還部署開展了“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”紓困解難促循環(huán)活動(dòng)，各“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟以識別、預(yù)測、防范法律風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展定期和不定期的法律體檢、風(fēng)險(xiǎn)評估等專項(xiàng)活動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)查產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)法律服務(wù)需求，積極參與涉民營企業(yè)政策咨詢、決策論證等活動(dòng)，分類研究應(yīng)對措施，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)熱點(diǎn)、重點(diǎn)法律問題，特別關(guān)注當(dāng)前疫情防控形勢下企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)營、用工等方面的困境和難題，幫助企業(yè)制定法律方案，指導(dǎo)律師“精準(zhǔn)送法”，促進(jìn)社會(huì)律師、公司律師優(yōu)勢互補(bǔ)、全面協(xié)作，切實(shí)保障市場主體高效有序生產(chǎn)經(jīng)營，助力企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善合規(guī)建設(shè)，為幫助行業(yè)、企業(yè)紓困解難建言獻(xiàn)策。

    市司法局、市律師協(xié)會(huì)舉辦司法行政系統(tǒng)第三屆公共法律服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新大賽，大賽重點(diǎn)為征集產(chǎn)業(yè)鏈公共法律服務(wù)產(chǎn)品，各參評單位圍繞主題，精準(zhǔn)研發(fā)，積極申報(bào)，申報(bào)的產(chǎn)業(yè)鏈公共法律服務(wù)產(chǎn)品緊貼我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求，在觀念理念、內(nèi)容形式、方法手段、機(jī)制體制等方面均有創(chuàng)新。賽事評委從參評產(chǎn)品的主題表現(xiàn)、創(chuàng)新要素、結(jié)構(gòu)流程、細(xì)節(jié)闡釋、實(shí)用價(jià)值和可復(fù)制推廣等六個(gè)方面進(jìn)行評定打分，最終“光伏產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)產(chǎn)品”、“燈飾產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)產(chǎn)品”兩項(xiàng)公共法律服務(wù)產(chǎn)品獲得一等獎(jiǎng)。

常州市司法局

2022年6月6日

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