現(xiàn)將《2018年常州市環(huán)境保護局預決算公開工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

            常州市環(huán)境保護局

2018年4月25日

2018年常州市環(huán)保局預決算公開工作方案

    為做好我局預決算公開工作，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推進預算公開工作的意見》、《江蘇省預決算信息公開管理暫行辦法》以及財政部《地方預決算公開操作規(guī)程》的相關規(guī)定，制定以下工作方案。

    一、基本原則

    （一）堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密的信息外，局機關和各局屬部門預算單位應當按照市財政的統(tǒng)一要求，公開預決算信息。

    （二）堅持明確和落實責任。局機關和各局屬部門預算單位負責編制本單位預決算公開信息，由局計劃財務處匯總后，統(tǒng)一在指定網(wǎng)站上公開。

    二、工作要求

    （一）公開內(nèi)容

    1、部門概況。預算公開中部門概況包括：主要職能、機構設置及預算單位構成情況、預算年度主要工作任務及目標。決算公開中部門概況包括：主要職能、機構設置及決算單位構成情況、決算年度主要工作完成情況。

    2、部門預決算公開表。部門預決算公開表共12張：部門收入支出總體情況表、部門收入總體情況表、部門支出總體情況表、財政撥款收入支出總表、財政撥款支出情況表（功能科目）、財政撥款基本支出表（經(jīng)濟科目）、一般公共預算財政撥款支出表、一般公共預算財政撥款基本支出表、一般公共預算 “三公”經(jīng)費會議費培訓費支出表、政府性基金預算財政撥款收入支出表（功能科目）、機關運行經(jīng)費支出表、政府采購支出表。

    3、部門預決算公開說明。預算公開說明事項共14項、決算說明事項共15項。

    部門預算公開說明事項包括：部門收入支出預算總體情況說明、部門收入預算情況說明、部門支出預算情況說明、財政撥款收入支出預算總體情況說明、財政撥款支出預算情況說明、財政撥款基本支出預算情況說明、一般公共預算財政撥款支出預算情況說明、一般公共預算財政撥款基本支出預算情況說明、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費會議費培訓費支出預算情況說明、政府性基金預算財政撥款收入支出預算情況說明、機關運行經(jīng)費支出預算情況說明、政府采購支出預算情況說明、績效預算情況說明、國有資本經(jīng)營預算收支情況說明。

    部門決算公開說明事項包括：部門收入支出決算總體情況說明、部門收入決算情況說明、部門支出決算情況說明、財政撥款收入支出決算總體情況說明、財政撥款支出決算情況說明、財政撥款基本支出決算情況說明、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費會議費培訓費支出決算情況說明、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明、機關運行經(jīng)費支出決算情況說明、政府采購支出決算情況說明、預算績效情況說明、國有資本經(jīng)營預算收支決算情況說明、國有資產(chǎn)占用情況說明。

    其中，在公開“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費預決算信息時，應包含以下內(nèi)容：一般公共預算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預決算總額和分項數(shù)額、會議費和培訓費預決算總額，并對增減變化的原因進行說明?！肮珓沼密囐徶煤瓦\行費”公開為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”?！叭苯?jīng)費決算公開要說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等情況。會議費、培訓費決算公開說明召開會議和組織培訓的次數(shù)和人數(shù)等情況。

    4、名詞解釋。對本部門預決算公開中使用的專業(yè)性較強的名詞進行解釋。

    以上部門預決算公開內(nèi)容應嚴格按照市財政局提供的公開模板進行規(guī)范化、標準化公開。

    5、專項資金公開。按要求公開我局納入市級政府部門專項資金管理清單專項資金的分配等信息。

    6、政府采購信息公開。除在部門預決算中公開相關政府采購信息外，其他公開要求按《轉發(fā)財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》（蘇財購〔2017〕50號）相關規(guī)定執(zhí)行。

    7、資產(chǎn)管理信息公開。按規(guī)定對本部門占有使用國有資產(chǎn)的有關情況進行公開。

    8、部門預決算管理文件公開。根據(jù)市財政要求和我局實際情況，制定我局預決算公開實施方案，并在每年4月30日前在全省預決算公開統(tǒng)一平臺的指定欄目對外公開。

    （二）公開時間

    我局預決算公開應當在市財政部門對預決算批復后20日（自然日）內(nèi)向社會公開。

    （三）公開方式

    實行“雙公開”，即在局門戶網(wǎng)站和全省預決算公開統(tǒng)一平臺上同步公開。在局門戶網(wǎng)站公開時，采取設置鏈接至全省預決算公開統(tǒng)一平臺的本部門頁面的方式進行公開。

    （四）涉密信息處理

    在依法公開本部門預決算時，對涉及國家秘密的內(nèi)容不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密的，在確保安全的前提下,按照下列原則處理：

    1．同一功能分類類級科目下，大部分款級科目涉密的，僅公開到該類級科目；

    2．同一功能分類款級科目下，大部分項級科目涉密的，僅公開到該款級科目；

    3．個別功能分類款級科目或項級科目涉密的，除不公開該涉密科目外，同一級次的“其他支出”科目也不公開。

    三、強化保障措施

    （一）統(tǒng)一思想，加強組織領導。預決算公開是依法行政的有力保障，各單位要充分認識預決算公開的重要意義。要加強組織領導，按照“方向明確、過程可控、結果可查、易于監(jiān)督”的原則，嚴格劃分責任分工，積極抓好工作落實。

    （二）強化監(jiān)督，嚴肅公開紀律。預決算公開是預算法等法律規(guī)定部門應當履行的法定義務，要依法及時公開相關預決算信息。各單位要按時報送預決算公開信息，切實推動預決算公開依法有序進行。

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