王丹丹等46位委員：

你們提出的“關(guān)于大力完善公園街區(qū)無障礙建設(shè)，促進(jìn)人民生活更美好的建議”提案收悉，我局經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，常州著力打造生態(tài)綠城，全力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，隨著疫情的退去，越來越多的市民渴望走出家門，感受大自然的美好。殘疾人、老年人等障礙人士“出去走走”的愿望也變得強(qiáng)烈。我市按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》等文件要求，積極組織創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作。通過創(chuàng)建，天寧區(qū)茶山街道被列為江蘇省5個(gè)“創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范市縣村鎮(zhèn)”之一，新北區(qū)被列為江蘇省7個(gè)“創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境達(dá)標(biāo)市縣村鎮(zhèn)”之一，創(chuàng)建數(shù)量和質(zhì)量均位于全省前列。經(jīng)過大力推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，殘障人士出行便捷度有所提升，全社會(huì)尊重、關(guān)愛殘障人士氛圍日益濃厚，但距離標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、人性化的高質(zhì)量無障礙環(huán)境仍有相當(dāng)大的差距，還需進(jìn)一步完善和提升。

一、目前已開展的相關(guān)工作

1.合理規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。市自然資源規(guī)劃部門圍繞無障礙環(huán)境建設(shè)，在《常州市無障礙設(shè)施建設(shè)和改造規(guī)劃》、《常州市城市街道家具設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《常州市城市街道空間市政綠化規(guī)劃建設(shè)指引》《常州市公園體系規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃中，對無障礙設(shè)計(jì)作出了規(guī)劃引導(dǎo)。在出讓地塊的規(guī)劃條件中，明確要求地塊的建設(shè)要按照《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》《常州市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》（常規(guī)政〔2010〕6號）等相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。在規(guī)劃實(shí)務(wù)管理中嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目落實(shí)無障礙設(shè)施等建設(shè)要求，關(guān)注特殊人群需求。

2.高度重視、落實(shí)源頭。市住建部門、園林部門高度重視無障礙環(huán)境建設(shè)工作。積極貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)無障礙環(huán)境建設(shè)的文件要求和市殘工委有關(guān)工作部署，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地?zé)o障礙環(huán)境建設(shè)。積極貫徹落實(shí)《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763）和《江蘇省民用建筑及市政工程施工圖無障礙設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范和文件要求，加大對我市新建、改建和擴(kuò)建的公園、民用建設(shè)工程及市政工程施工圖無障礙設(shè)計(jì)文件的審查力度，嚴(yán)把新建工程無障礙環(huán)境設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，從設(shè)計(jì)源頭落實(shí)無障礙環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求。

3.積極推動(dòng)、持續(xù)改進(jìn)。結(jié)合公園改造提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，按現(xiàn)行國家、省和常州市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對公園、老舊小區(qū)休憩設(shè)施、公共廁所等區(qū)域進(jìn)行了無障礙提升改造；同時(shí)積極推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯等工作，持續(xù)改進(jìn)提升小區(qū)無障礙環(huán)境。

4.專項(xiàng)檢查、及時(shí)監(jiān)督。對無障礙環(huán)境建設(shè)開展“回頭看”工作，及時(shí)總結(jié)無障礙環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法和不足，認(rèn)真開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，與市檢察院、殘聯(lián)圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑、服務(wù)中心開展專項(xiàng)檢查監(jiān)督，最大限度保障特殊群體合法權(quán)益。

二、下一步工作打算

根據(jù)上述情況，我們確定了下一步計(jì)劃開展的相關(guān)工作：

1.打造樣板，協(xié)同推進(jìn)。以較為成熟的紅梅公園作為示范樣板。紅梅公園在今年的提升改造工程中，將著力打造無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照國家級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃整體的無障礙專用通道，規(guī)范設(shè)置阻車樁、無障礙引導(dǎo)指示標(biāo)志；針對公園廁所入口路面高低不平、廁所門過窄輪椅通行困難、無障礙扶手安裝不合規(guī)等問題，將進(jìn)一步完善和提升，為障礙人士提供更加便捷優(yōu)化的環(huán)境。市屬公園也將持續(xù)更新改造，以紫荊公園和青楓公園作為智慧信息樣板點(diǎn)，積極探索建立無障礙信息服務(wù)平臺(tái)，研究將無障礙地圖、無障礙導(dǎo)航等出行服務(wù)融入“我的常州”APP，方便特殊人群的出行。其他轄市區(qū)公園在提升改造過程中，要將建設(shè)無障礙設(shè)施作為重點(diǎn)工作之一。

2.嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)把質(zhì)量。根據(jù)《常州市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《江蘇省無障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法》等文件要求，在新建、改建、擴(kuò)建過程中，嚴(yán)格執(zhí)行無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把審圖質(zhì)量關(guān)。在振興常州老城廂、老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造優(yōu)化，為人民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。

3.加強(qiáng)宣傳、組織培訓(xùn)。通過宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)對無障礙人文環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑全社會(huì)共同建設(shè)無障礙環(huán)境的社會(huì)文化氛圍。組建一支志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，定期邀請市殘聯(lián)工委對志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，在全國助殘日開展對無障礙人士關(guān)愛活動(dòng)，通過“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端”同時(shí)發(fā)力，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳,普及無障礙環(huán)境知識(shí)，讓關(guān)心支持無障礙環(huán)境建設(shè)的理念日益深入人心，成為公民自覺行動(dòng)。同時(shí)，定期對公園管理人員、工作人員組織培訓(xùn)，使其掌握無障礙設(shè)施操作技能以及緊急事態(tài)的處理能力，方便在有需要時(shí)服務(wù)廣大殘疾人、老年人等社會(huì)成員，真正打通游覽公園街區(qū)的最后一公里。

分管領(lǐng)導(dǎo)：吳  捷

經(jīng) 辦 人：趙夕榮  芮秋紅

聯(lián)系電話：85682925

（注：上述個(gè)人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對外公布。）

常州市城市管理局

2023年5月11日

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