戴飛代表：

您提出的關于創(chuàng)建無廢城市，打造優(yōu)質環(huán)境，做好城鎮(zhèn)污水、農村污水、工業(yè)污水、固體廢棄物科學監(jiān)測的建議已收悉，現(xiàn)答復如下：

一、工作開展情況

近年來，我市在綠色發(fā)展轉型、產業(yè)循環(huán)化改造、靜脈產業(yè)園創(chuàng)建等方面均取得了顯著成效，形成了經濟快速增長與生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的高質量發(fā)展態(tài)勢。我市始終將環(huán)境基礎設施建設作為改善環(huán)境質量的重要舉措，持續(xù)投入，不斷推進。

在城鎮(zhèn)污水收集處理方面，全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理廠27座，污水處理能力達153.95萬噸/日，市政污水管網達4752公里。完成47個污水提質增效達標區(qū)建設，完成率超過60%，2022年新建雨污水管網44.57公里，修復改造91.89公里，基本實現(xiàn)城市建成區(qū)雨污分流全覆蓋。在農村生活污水治理方面，全市現(xiàn)已完成313個行政村、4712個自然村生活污水治理，行政村治理率50%、自然村治理率54.7%。已完成治理的4712個自然村中，納管治理的1534個，占比32.6%；設施治理的3178個，占比67.4%，共建有處理設施3237套，總設計處理規(guī)模6.66萬噸/日。在工業(yè)污水集中處理方面，我市現(xiàn)已建成工業(yè)廢水處理廠10座，總處理能力為19.6萬噸/日。全市5個省級及以上園區(qū)已建成工業(yè)廢水集中處理設施，處理能力12.9萬噸/日，化工、印染集中區(qū)工業(yè)廢水處理設施實現(xiàn)全覆蓋。在固體廢棄物處理方面，2022年，全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率超95%，生活垃圾分類設施覆蓋率建成區(qū)為100%，建筑垃圾規(guī)?；幚砟芰_265萬噸/年，全市廢舊農膜回收率、農作物秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率分別穩(wěn)定在90%、95%和98%以上，固體廢物得到安全處置利用。在污染源監(jiān)測監(jiān)控方面，我市已建成了重點污染源污染排放自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，已經接入1033家企業(yè)（其中：國控重點污染源779家企業(yè)）。我市還積極推進危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)建設，完成了全市危險廢物年產生量1000噸及以上的企業(yè)和危險廢物處置單位的視頻接入和AI人工識別，落實配套了視頻存儲和AI分析服務云資源，為建設“無廢城市”奠定了堅實基礎。

二、下一步工作

我局將以習近平生態(tài)文明思想為指引，全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進生態(tài)文明建設，穩(wěn)步推進無廢城市建設，加大重點行業(yè)重點區(qū)域污水治理力度，打造生態(tài)宜居城市。

（一）提升城市污水集中收集處理率

一是制訂提升污水集中收集處理率實施方案，定期排查分析城市污水收集處理存在問題，持續(xù)實施城市水污染物平衡核算管理，加強成果運用，根據核算成果完善提升污水集中收集處理率實施方案。二是強化城市污水收集、處理能力建設，按《常州市生態(tài)環(huán)境基礎設施建設三年行動計劃（2023-2025年）》，加快新建污水處理項目的建設，提升城市污水處理能力，我市將新擴建城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模53萬噸/日。三是深入開展“小散亂”整治，推進城郊接合部、城中村、老舊小區(qū)等區(qū)域污水收集系統(tǒng)建設，持續(xù)推進“污水處理提質增效達標區(qū)”建設。

（二）提升農村生活污水治理水平

一是統(tǒng)一規(guī)劃，認真貫徹落實《江蘇省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）》,明確牽頭部門及相關部門職責,組織對已建設施及配套管網運行管理情況進行全面排查，編制改造方案，實施分類提升。二是統(tǒng)一建設，統(tǒng)籌安排農村生活污水處理設施建設，升級改造老舊設施及配套管網，加快補齊設施短板，完善農村生活污水收集處理設施體系。三是統(tǒng)一運維，推行整縣制專業(yè)化運維,完善農村生活污水處理設施運維管理細則和考核辦法，將管網、設施和資源化利用逐步納入專業(yè)化運維范疇。

（三）加強工業(yè)廢水處理管控

一是全面梳理評估，組織開展納管工業(yè)企業(yè)排查和廢水分質處理評估工作，制定并實施工業(yè)廢水和生活污水分類收集、分質處理方案，逐步實現(xiàn)應分盡分。二是提升處理能力，加強工業(yè)污水收集能力建設，實現(xiàn)省級以上工業(yè)園區(qū)和主要涉水行業(yè)所在園區(qū)管網全覆蓋，我市將新增工業(yè)污水集中處理能力7.7萬噸/日，新建工業(yè)污水管網100公里。開展中小工業(yè)企業(yè)雨污管網排查檢測，建立健全雨污管網收集系統(tǒng)，全面實現(xiàn)雨污分流、清污分流。三是提高處理水平，開展省級工業(yè)園區(qū)水污染專項整治，持續(xù)推進園區(qū)水環(huán)境問題排查整治，推行工業(yè)園區(qū)水污染物排放限值限量管理。大力推進印染、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品等重點行業(yè)企業(yè)廢水深度處理，加快推進太湖三級保護區(qū)內重點行業(yè)污水處理設施參照《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB 32/1072-2018）一、二級保護區(qū)內主要水污染物排放限值開展提標改造。四是加強日常監(jiān)管，工業(yè)廢水處理廠加強對接管企業(yè)進水水質控制和處理設施管理，提升穩(wěn)定達標運行水平，生態(tài)環(huán)境部門將加強對工業(yè)廢水產生單位和工業(yè)廢水集中處理廠達標排放監(jiān)管。

（四）健全污水監(jiān)測監(jiān)控體系

我市生態(tài)環(huán)境部門以實現(xiàn)“污水治理情況一圖清、治污設施一表查、預警信息一帳明、報表管理一鍵成”為目標，開展了污水處理設施數字監(jiān)管平臺建設，預計2023年8月份投入使用。屆時將對全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理設施、農污治理設施運行情況、排放量及進出口水質達標情況進行動態(tài)預警和監(jiān)管調度，對污水處理廠進水口COD自動監(jiān)測數據異常、農污設施用電異常等現(xiàn)象進行預警處理，為污水治理成效評估提供數據支撐，為污水運行監(jiān)管提供科學依據。

（五）全面推進無廢城市建設

一是加快補齊政策短板，進一步完善管理制度，出臺《常州市生活垃圾分類收集管理條例》，修訂《常州市生活垃圾分類指導目錄》，《常州市生活垃圾分類投放設施設置標準》，出臺《常州市建筑垃圾管理辦法》等，從制度政策層面上推進靜脈產業(yè)園建設，打通固廢安全處置、資源化利用上下游“產業(yè)鏈”，形成固廢產業(yè)新生態(tài)。二是構建城鄉(xiāng)廢棄物處理利用體系，健全有機廢棄物收儲運體系，優(yōu)化提升有機廢棄物處理設施，重點建設園林綠化垃圾處理項目，試點農村有機易腐垃圾就地生態(tài)處理，推動資源化利用。三是加強固體廢物利用的科技和金融支撐，強化有機廢棄物處理利用科技開發(fā)，明確資源化能源化利用主要產品應用方向，打通市場化堵點，完善處理利用產品價格形成機制，探索社會資本為主投入機制。

感謝您對我市生態(tài)環(huán)境保護工作長期以來的關心和支持！

常州市生態(tài)環(huán)境局

2023年5月11日

（此件公開發(fā)布）

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