常州市司法局辦公室關(guān)于印發(fā)《2014年常州市法律援助工作要點》的通知
　　各轄市（區(qū)）司法局、法律援助中心：
　　現(xiàn)將《2014年常州市法律援助工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　常州市司法局
　　2014年3月25日

2014年全市法律援助工作要點

　　2014年我市法律援助工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實司法部《法律援助事業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，進一步完善法律援助組織體系，理順各級工作機構(gòu)關(guān)系，強化援助案件質(zhì)量管理，完善援助站點規(guī)范化建設，增強援助隊伍整體素質(zhì)，提升服務困難群眾、弱勢群體能力，為維護社會公平正義，保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。
　　一、加強基層基礎(chǔ)建設
　?。ㄒ唬┩晟品稍鷧f(xié)調(diào)體系。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強刑事訴訟法律援助工作的有關(guān)規(guī)定，注重部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，探索建立公檢法司刑事法律援助工作聯(lián)席會議制度，加強工作的配合、協(xié)作與銜接，及時發(fā)現(xiàn)新問題、新情況,切實解決刑事法律援助工作中遇到的困難和問題。
　?。ǘ娀稍军c建設。深入推進‘公共法律服務全覆蓋’的工作體系建設，進一步加強法律援助“橫向到邊，縱向到底”的案件受理工作機制，更好地為推動科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會公平提供優(yōu)質(zhì)服務；深化“法律援助進社區(qū)（村）”活動，積極探索法律援助從社區(qū)受理到中心審批的快捷模式，構(gòu)建“半小時農(nóng)村法律援助服務圈”；積極推動在看守所設立法律援助工作站，方便確有需要的當事人及時申請和獲得法律援助。制定法律援助工作聯(lián)絡點規(guī)范化管理工作細則，以點帶面逐步推進全市法律援助工作站點規(guī)范化建設。
　?。ㄈ﹥?yōu)化法律援助便民舉措。完善法律援助窗口規(guī)范化建設，在窗口硬件建設基本達標的基礎(chǔ)上，重點加強各項服務規(guī)范的軟件建設；從方便群眾角度出發(fā)，按照群眾的實際需求，進一步簡化法律援助審批程序，提高工作效率，優(yōu)化法律援助窗口服務質(zhì)量，提升群眾滿意率，充分展示法律援助熱情、文明、規(guī)范、專業(yè)的服務形象；優(yōu)化“12348”平臺運行機制，切實做好法律援助咨詢專線工作，完善窗口周末值班、備勤制度、咨詢信息省網(wǎng)平臺日常督查制度，注重收集社情民意，提高階段性情況分析能力。
　?。ㄋ模┙∪稍?jīng)費保障機制。以深化司法體制和工作機制改革的契機，進一步爭取黨委政府重視和支持，積極推動各級財政加大投入，重點保障案件辦理和法律援助咨詢服務所需的經(jīng)費，建立健全政府對法律援助的最低經(jīng)費保障機制和公共法律服務產(chǎn)品購買機制。有條件的地方，在同級財政最低保障的基礎(chǔ)上，推行實報實銷制度。要強化資金監(jiān)管，在案件卷宗歸檔后及時發(fā)放案件補貼。
　　二、建立案件質(zhì)量管控體系
　　（一）建立案件質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)機制。積極探索符合常州實際的法律援助案件質(zhì)量管控體系，完善案件受理、審查、指派、承辦等環(huán)節(jié)的工作程序和工作規(guī)范，細化服務標準和群眾滿意度測評內(nèi)容，綜合運用案件質(zhì)量評估、案件檢查、回訪當事人、出庭旁聽、聘請行風監(jiān)督員、建立投訴舉報制度等措施，強化案件質(zhì)量的監(jiān)督管理，努力為受援人提供規(guī)范專業(yè)的法律援助服務。
　?。ǘ┙M建專業(yè)化法律援助律師人才庫。組建法律援助志愿律師庫，探索人才專業(yè)特長分類管理，改進案件指派方式，綜合案件性質(zhì)和人員特長等因素指派合適承辦人，提高案件辦理的專業(yè)化水平?；I建法律援助專家評估委員會，采取“同行評估”的辦法，探討重大、疑難、復雜、社會影響較大的援助案件，總結(jié)辦案過程中的做法和經(jīng)驗，評選、推薦省、市優(yōu)秀法律援助案例、省級基金會資助案件，促進法律援助案件質(zhì)量的提升。
　?。ㄈ┙⒓径韧▓笾贫取θ蟹稍ぷ鳈z查情況進行紀實性季度通報，通報情況列入年度績效考核。每季度情況通報內(nèi)容主要包含全市法律援助案件卷宗質(zhì)量檢查情況、案件“全程跟蹤、旁聽庭審、電話回訪、質(zhì)量評估”情況、各類法律援助工作站點運行情況、“12348”電話咨詢情況、業(yè)務管理系統(tǒng)信息平臺錄入情況、新聞和輿情分析等材料報送等情況。
　　三、開展宣傳培訓和理論研究工作
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新法律援助宣傳途徑。把握好現(xiàn)代信息的傳播規(guī)律，統(tǒng)籌運用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、微電影、動漫等新興媒體，拓展法律援助宣傳渠道，創(chuàng)新法律援助宣傳工作。開展好“法潤江蘇春風行動”、“法律援助環(huán)市行”等專項活動，針對目標群體印制法律援助宣傳資料，組織法律援助志愿者深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展法制宣傳，進一步擴大法律援助工作的社會知曉率。注重培養(yǎng)優(yōu)秀典型，加大宣傳法律援助工作中涌現(xiàn)出的先進個人及其辦理的經(jīng)典案例、優(yōu)秀案例，營造良好的法律援助服務環(huán)境。
　?。ǘ娀稍鷺I(yè)務培訓。要加大對法律援助從業(yè)人員（志愿者）的業(yè)務培訓和指導力度，分級制定和實施培訓計劃，實現(xiàn)法律援助機構(gòu)專職人員培訓教育100%全覆蓋。要有計劃地對各級法律援助工作站、代辦點、村居聯(lián)絡點的工作人員加強培訓，探索與公、檢、法相關(guān)部門聯(lián)合培訓相關(guān)工作人員，重點突出法律援助的條件、范圍、案件辦理特點、與弱勢群體溝通技巧和心理知識等內(nèi)容的培訓。
　　（三）加強法律援助理論研究。要學習了解國內(nèi)外法律援助工作先進經(jīng)驗和有益做法，掌握法律援助工作發(fā)展方向和特點，注重與政府橫向部門及高校的合作探討，就刑事法律援助、法律援助案件質(zhì)量管理、法律援助服務網(wǎng)絡建設等熱點問題進行理論研究，為我市法律援助工作提供借鑒和參考，爭取多出理論成果。

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