常州市司法局辦公室關(guān)于印發(fā)《2014年常州市法律援助工作要點(diǎn)》的通知
各轄市（區(qū)）司法局、法律援助中心：
現(xiàn)將《2014年常州市法律援助工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市司法局
2014年3月25日
2014年全市法律援助工作要點(diǎn)
2014年我市法律援助工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)司法部《法律援助事業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步完善法律援助組織體系，理順各級(jí)工作機(jī)構(gòu)關(guān)系，強(qiáng)化援助案件質(zhì)量管理，完善援助站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)援助隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升服務(wù)困難群眾、弱勢(shì)群體能力，為維護(hù)社會(huì)公平正義，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
（一）完善法律援助協(xié)調(diào)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)刑事訴訟法律援助工作的有關(guān)規(guī)定，注重部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，探索建立公檢法司刑事法律援助工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)工作的配合、協(xié)作與銜接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況,切實(shí)解決刑事法律援助工作中遇到的困難和問(wèn)題。
?。ǘ?qiáng)化法律援助站點(diǎn)建設(shè)。深入推進(jìn)‘公共法律服務(wù)全覆蓋’的工作體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助“橫向到邊，縱向到底”的案件受理工作機(jī)制，更好地為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)公平提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；深化“法律援助進(jìn)社區(qū)（村）”活動(dòng)，積極探索法律援助從社區(qū)受理到中心審批的快捷模式，構(gòu)建“半小時(shí)農(nóng)村法律援助服務(wù)圈”；積極推動(dòng)在看守所設(shè)立法律援助工作站，方便確有需要的當(dāng)事人及時(shí)申請(qǐng)和獲得法律援助。制定法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)規(guī)范化管理工作細(xì)則，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)全市法律援助工作站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。
?。ㄈ﹥?yōu)化法律援助便民舉措。完善法律援助窗口規(guī)范化建設(shè)，在窗口硬件建設(shè)基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范的軟件建設(shè)；從方便群眾角度出發(fā)，按照群眾的實(shí)際需求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化法律援助審批程序，提高工作效率，優(yōu)化法律援助窗口服務(wù)質(zhì)量，提升群眾滿意率，充分展示法律援助熱情、文明、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)形象；優(yōu)化“12348”平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做好法律援助咨詢專(zhuān)線工作，完善窗口周末值班、備勤制度、咨詢信息省網(wǎng)平臺(tái)日常督查制度，注重收集社情民意，提高階段性情況分析能力。
?。ㄋ模┙∪稍?jīng)費(fèi)保障機(jī)制。以深化司法體制和工作機(jī)制改革的契機(jī)，進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府重視和支持，積極推動(dòng)各級(jí)財(cái)政加大投入，重點(diǎn)保障案件辦理和法律援助咨詢服務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，建立健全政府對(duì)法律援助的最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和公共法律服務(wù)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)機(jī)制。有條件的地方，在同級(jí)財(cái)政最低保障的基礎(chǔ)上，推行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)制度。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，在案件卷宗歸檔后及時(shí)發(fā)放案件補(bǔ)貼。
二、建立案件質(zhì)量管控體系
?。ㄒ唬┙讣|(zhì)量監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。積極探索符合常州實(shí)際的法律援助案件質(zhì)量管控體系，完善案件受理、審查、指派、承辦等環(huán)節(jié)的工作程序和工作規(guī)范，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和群眾滿意度測(cè)評(píng)內(nèi)容，綜合運(yùn)用案件質(zhì)量評(píng)估、案件檢查、回訪當(dāng)事人、出庭旁聽(tīng)、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、建立投訴舉報(bào)制度等措施，強(qiáng)化案件質(zhì)量的監(jiān)督管理，努力為受援人提供規(guī)范專(zhuān)業(yè)的法律援助服務(wù)。
?。ǘ┙M建專(zhuān)業(yè)化法律援助律師人才庫(kù)。組建法律援助志愿律師庫(kù)，探索人才專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)分類(lèi)管理，改進(jìn)案件指派方式，綜合案件性質(zhì)和人員特長(zhǎng)等因素指派合適承辦人，提高案件辦理的專(zhuān)業(yè)化水平?；I建法律援助專(zhuān)家評(píng)估委員會(huì)，采取“同行評(píng)估”的辦法，探討重大、疑難、復(fù)雜、社會(huì)影響較大的援助案件，總結(jié)辦案過(guò)程中的做法和經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選、推薦省、市優(yōu)秀法律援助案例、省級(jí)基金會(huì)資助案件，促進(jìn)法律援助案件質(zhì)量的提升。
?。ㄈ┙⒓径韧▓?bào)制度。對(duì)全市法律援助工作檢查情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)性季度通報(bào)，通報(bào)情況列入年度績(jī)效考核。每季度情況通報(bào)內(nèi)容主要包含全市法律援助案件卷宗質(zhì)量檢查情況、案件“全程跟蹤、旁聽(tīng)庭審、電話回訪、質(zhì)量評(píng)估”情況、各類(lèi)法律援助工作站點(diǎn)運(yùn)行情況、“12348”電話咨詢情況、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)信息平臺(tái)錄入情況、新聞和輿情分析等材料報(bào)送等情況。
三、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和理論研究工作
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新法律援助宣傳途徑。把握好現(xiàn)代信息的傳播規(guī)律，統(tǒng)籌運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、微電影、動(dòng)漫等新興媒體，拓展法律援助宣傳渠道，創(chuàng)新法律援助宣傳工作。開(kāi)展好“法潤(rùn)江蘇春風(fēng)行動(dòng)”、“法律援助環(huán)市行”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，針對(duì)目標(biāo)群體印制法律援助宣傳資料，組織法律援助志愿者深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開(kāi)展法制宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作的社會(huì)知曉率。注重培養(yǎng)優(yōu)秀典型，加大宣傳法律援助工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人及其辦理的經(jīng)典案例、優(yōu)秀案例，營(yíng)造良好的法律援助服務(wù)環(huán)境。
?。ǘ?qiáng)化法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加大對(duì)法律援助從業(yè)人員（志愿者）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，分級(jí)制定和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)法律援助機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員培訓(xùn)教育100%全覆蓋。要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)法律援助工作站、代辦點(diǎn)、村居聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，探索與公、檢、法相關(guān)部門(mén)聯(lián)合培訓(xùn)相關(guān)工作人員，重點(diǎn)突出法律援助的條件、范圍、案件辦理特點(diǎn)、與弱勢(shì)群體溝通技巧和心理知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)法律援助理論研究。要學(xué)習(xí)了解國(guó)內(nèi)外法律援助工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，掌握法律援助工作發(fā)展方向和特點(diǎn)，注重與政府橫向部門(mén)及高校的合作探討，就刑事法律援助、法律援助案件質(zhì)量管理、法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行理論研究，為我市法律援助工作提供借鑒和參考，爭(zhēng)取多出理論成果。
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