各轄市（區(qū)）安委會、常州經(jīng)開區(qū)安委會，市各有關(guān)單位：

安全宣傳“五進”工作是我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略的重點工作之一，也是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容，為加快推動安全應急宣傳教育工作落實，近期市安委辦組織對我市第一批安全宣傳“五進”試點單位組織了評估驗收。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、“試點”基本情況

2021年5月，市安委辦印發(fā)了《關(guān)于確定常州市安全宣傳“五進”試點單位的通知》（常安辦〔2021〕30號），將溧陽索爾維稀土新材料有限公司等7家單位確定為常州市安全宣傳“五進”試點單位。各相關(guān)地區(qū)和單位迅速行動，全面推進試點工作。今年5月，市安委辦聯(lián)合市教育局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局及團市委等部門組成驗收組，按照《常州市安全宣傳“五進”試點單位驗收標準（試行）》（常安辦〔2022〕14號），對7家試點單位開展了實地評估驗收。根據(jù)評估意見，7家試點單位成為常州市第一批安全宣傳“五進”示范單位（詳見附件1）。

二、典型做法

（一）文化引領(lǐng)，安全宣傳“進企業(yè)”

幾家試點企業(yè)有一個共性的做法，就是把安全文化建設(shè)擺在突出位置，把企業(yè)的安全教育納入安全文化建設(shè)中，把強化安全管理人員能力教育作為企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)，把夯實職工安全教育作為企業(yè)安全文化的有效保障。企業(yè)日常安全管理中，運用科技和信息化手段，運用表彰激勵政策，引導職工全員參與風險辨識和隱患排查。企業(yè)設(shè)立專屬于自己的安全活動日，開展形式多樣的安全活動，通過內(nèi)化于心，外化于行，培育職工對安全發(fā)展理念的認知、認同，校準安全價值觀，形成企業(yè)安全文化。盛瑞（常州）特種材料有限公司秉持“安全即效益”的管理理念，通過加強可視化的安全領(lǐng)導力、專業(yè)化的安全作業(yè)資質(zhì)和常態(tài)化的安全文化活動等方式，探索出一套“中西合璧”的安全宣傳“進企業(yè)”模式。企業(yè)自創(chuàng)的“盛瑞工作法”已在我市全面推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）場景筑安，安全宣傳“進農(nóng)村”

武進區(qū)湟里鎮(zhèn)西墅村以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體，成立安全宣傳“進農(nóng)村”工作小組，吸納熟悉安全工作的村干部，加大安全宣傳投入。村委將鄉(xiāng)村安全宣傳教育融入創(chuàng)建活動中，把各類安全元素融入鄉(xiāng)村“一帶、一路、一水、一房、一弄、一場”等公共區(qū)域。安全典故文化石鼓、燃氣安全文化墻繪、安全文化林與美麗鄉(xiāng)村相互映襯，讓村民在閑庭漫步、欣賞美景的同時了解安全常識，學會風險辨識和事故防范。村干部帶頭編制農(nóng)村災害事故應急處置預案，開展常態(tài)化安全巡查，建立隱患排查臺賬清單，將安全教育向“隨處看、隨時學”延伸，呈現(xiàn)出特色鮮明、亮點突出的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生和諧”的特色安全文化。

（三）網(wǎng)格賦能，安全宣傳“進社區(qū)”

經(jīng)開區(qū)戚墅堰街道花溪社區(qū)利用社區(qū)網(wǎng)格化的優(yōu)勢，將安全宣傳要素工作任務清單落實于網(wǎng)格體系之中。網(wǎng)格員分段包干，加強社區(qū)重點安全隱患部位監(jiān)測，做到隱患及時發(fā)現(xiàn)，防范措施及時落實。“安全生產(chǎn)月”等重要時段，組織社區(qū)居民、企業(yè)職工開展群眾性安全宣傳教育活動。在社區(qū)內(nèi)老舊房屋多、背街小巷窄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的情況下，社區(qū)骨干應急救援大隊和網(wǎng)格應急救援隊伍發(fā)揮了重要的安全保障作用，實現(xiàn)了“網(wǎng)格”和“安全”從“物理”整合走向“化學”融合，進一步增強了社區(qū)居民的安全意識。

（四）可視體驗，安全宣傳“進學?！?

常州市實驗小學平岡校區(qū)以運行“平安校園”為抓手，根據(jù)學生年齡特征，通過直觀可視和親身體驗的形式，有針對性地開展生活安全、活動安全和社會安全等主題教育活動。充分利用校園優(yōu)勢，創(chuàng)新打造了“2+4+N” 的安全宣傳文化體系：“2”，指的是“消防體驗館”和“民防教育館”；“4”，指的是：一廊（交通長廊）、一道（生命教育專道）、一屏（校門口大屏幕）、一儀（每周升旗儀式）；“N”，指的是形成了N個教育陣地：校園中的樓道走廊、宣傳櫥窗、宣傳畫、宣傳標語等。同時，學校充分挖掘多領(lǐng)域的安全宣傳教育資源，形成了由鐘樓區(qū)交警支隊、五星派出所、江蘇理工學院、第一人民醫(yī)院、常州少年宮等單位組成的安全宣傳“專家資源庫”，定期開展交通安全、醫(yī)學小常識等講座，實現(xiàn)“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的效果。

（五）融入生活，安全宣傳“進家庭”

天寧區(qū)茶山街道華潤社區(qū)充分發(fā)揮基層組織“細胞”優(yōu)勢，緊緊圍繞社區(qū)、家庭安全方面的痛點難點，打通家庭安全教育“最后一米?！眹@危化品使用安全專項治理、燃氣安全隱患排查、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建等安全重點工作，向轄區(qū)居民發(fā)放宣傳資料，宣傳公共安全知識，厚植家庭安全理念。摸清社區(qū)家庭人員情況，發(fā)掘培育居民志愿服務隊伍，引導居民鄰里互助，開展醫(yī)療衛(wèi)生、安全培訓、抗疫等志愿服務，社區(qū)資源共建共享。針對老幼、出租戶等重點人群、電瓶車充電等重點領(lǐng)域、寒暑假等重點時段，分別聯(lián)系國家電網(wǎng)志愿服務隊、屬地消防救援站、紅十字會等社會力量，開展交通安全、居家安全和群租房安全等主題培訓，將安全宣傳教育輻射到每一戶家庭。

三、存在的問題與不足

各地區(qū)、各試點單位在制度建設(shè)、宣傳教育和活動組織等方面效果顯著，對夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、營造安全文化氛圍起到了積極作用，但是還存在一些問題和不足。

（一）思想認識有待提高。部分地區(qū)和部門對安全宣傳“五進”的重要性認識不足，認為宣傳工作是彈性的，忽視了安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)作用。局限于宣傳品購買、環(huán)境布置上，對安全宣傳的渠道形式掌握不多，對安全宣傳成效關(guān)注不夠。

（二）長效機制有待建立。部分試點單位在活動組織、宣傳教育等方面有長足進步，但典型做法未能得到系統(tǒng)化整理，對外部資源依賴較多，未能培養(yǎng)出自己的安全宣傳專業(yè)人員，特色做法尚未固化，未建立健全安全宣傳的長效機制。

（三）宣傳創(chuàng)新力度不夠。部分地區(qū)試點方向單一，滿足于選一些安全基礎(chǔ)好的企業(yè)應付了事，忽視了面上工作的推動和影響。在第一批試點工作推進中，現(xiàn)場指導較少；在試點單位取得明顯成效時，未能及時總結(jié)提煉特色做法，未能及時宣傳推廣。

四、下一步工作要求

（一）總結(jié)提升，固化經(jīng)驗

各地區(qū)、各有關(guān)單位要高度重視安全宣傳“五進”試點的重要意義，繼續(xù)按照“整合資源、創(chuàng)新舉措、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型”的原則，總結(jié)提煉第一批示范單位創(chuàng)建成效和典型做法，形成可復制、可推廣和可借鑒的優(yōu)秀經(jīng)驗，打造一批具有引領(lǐng)性的安全宣傳實踐陣地，助力“532”發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量推進。

（二）不斷優(yōu)化，提質(zhì)增效

各示范單位要按照《常州市安全宣傳“五進”試點單位驗收標準（試行）》和考評驗收的意見，持續(xù)鞏固優(yōu)勢強項，并針對短板和薄弱環(huán)節(jié)及時采取改進措施。鼓勵各地區(qū)積極開展交流學習活動，通過現(xiàn)場交流和觀摩參觀等方式，進一步明晰本地區(qū)安全宣傳“五進”工作思路和目標任務。

（三）強勢宣傳，持續(xù)推進

各地區(qū)安委會要認真總結(jié)安全宣傳“五進”示范單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗，準確把握安全宣傳“五進”的核心理念和要求，積極開展第二批試點單位（詳見附件2）創(chuàng)建工作，條件成熟的試點單位可在年底前提出驗收申請。鼓勵優(yōu)勢地區(qū)率先實現(xiàn)本地區(qū)安全宣傳“進企業(yè)”“進農(nóng)村”“進社區(qū)”“進學?！焙汀斑M家庭”試點創(chuàng)建全覆蓋，為建設(shè)“強富美高”新常州營造良好的安全環(huán)境。

附件：

1.常州市第一批安全宣傳“五進”示范單位名單

2.常州市第二批安全宣傳“五進”試點單位名單

常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2022年6月30日

（此件公開發(fā)布）

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