各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會保障局，市各行業(yè)主管部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于深化職稱制度和人才分類評價改革部署要求，根據(jù)《省人力資源社會保障廳省職稱辦關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知》（蘇職稱辦〔2023〕45號）等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2023年度全市專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報評審范圍

（一）在我市各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同的專業(yè)技術(shù)人員（截止申報當(dāng)月已連續(xù)在我市繳納6個月以上社保，并處于正常參保狀態(tài)）；

（二）在我市就業(yè)并繳納社保的自由職業(yè)（靈活就業(yè)）專業(yè)技術(shù)人員；

（三）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員；

（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報職稱評審或考核認定。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的，在影響期內(nèi)不得申報職稱評審或考核認定。

二、申報評審政策

（一）專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，應(yīng)按照人力資源和社會保障部制定印發(fā)的各系列職稱制度改革指導(dǎo)意見和我省制定印發(fā)的各職稱系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行，同時全面貫徹落實《省人力資源社會保障廳關(guān)于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕156號）相關(guān)規(guī)定?！蛾P(guān)于常州市專業(yè)技術(shù)人才職稱申報改革實施辦法》（常人社發(fā)〔2018〕84號）等文件中與上述改革指導(dǎo)意見和專業(yè)技術(shù)資格條件沖突的條款不再執(zhí)行。

（二）申報人應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱評審。海外歸國人員、黨政機關(guān)交流或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報或認定相應(yīng)職稱。在我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益，能力業(yè)績特別突出的急需緊缺人才，可直接申報中級職稱考核認定，相關(guān)工作按照《關(guān)于開展常州市2023年度急需緊缺人才中級職稱考核認定工作的通知》（常人社職〔2023〕14號）開展。

（三）高技能人才申報職稱評審應(yīng)符合國家和省規(guī)定的貫通領(lǐng)域職稱系列（專業(yè)）評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件，按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實施方案〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號）規(guī)定執(zhí)行。

（四）全市教育、衛(wèi)生健康基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，應(yīng)按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評價、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕152號）規(guī)定執(zhí)行。

（五）高等院校應(yīng)嚴格執(zhí)行《省人力資源和社會保障廳省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范高?！半p肩挑”人員和職稱評審監(jiān)管制度的實施意見》（蘇人社發(fā)〔2021〕86號）規(guī)定，落實“雙肩挑”人員核準(zhǔn)備案、職稱資格預(yù)審等手續(xù)。

（六）落實職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)要求，市各行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點要按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號）精神，實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

（七）對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個專業(yè)，考試成績合格即取得相應(yīng)層級職稱，不再進行相應(yīng)層級職稱評審或認定。對高級職稱實行考試與評審相結(jié)合的會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟（含人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟）4個系列（專業(yè)），專業(yè)技術(shù)人員須參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績達到國家或省合格線并在有效期內(nèi)方可申報評審高級職稱。

（八）計算機技術(shù)與軟件專業(yè)初、中、高級職稱實行國家統(tǒng)一考試。通過考試并獲相應(yīng)級別計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）證書的人員，用人單位可根據(jù)《人力資源社會保障部工業(yè)和信息化部關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕16號）相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（九）專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的資歷（任職年限）截止時間為2022年12月31日，申報職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時間為2023年3月31日。

（十）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育按照《關(guān)于印發(fā)＜常州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時認定辦法（試行）＞的通知》（常人社規(guī)〔2011〕3號）、《關(guān)于在全市專業(yè)技術(shù)人員中開展公共科目繼續(xù)教育的通知》（常人社發(fā)〔2011〕40號）等相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)教育情況列為專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升的重要條件。向省級行業(yè)主管部門或職稱受理點申報的職稱系列（專業(yè)），繼續(xù)教育學(xué)時按照省級行業(yè)主管部門或職稱受理點的規(guī)定執(zhí)行。

（十一）持外地人社部門或經(jīng)授權(quán)的單位頒發(fā)的職稱證書，在我市同級轉(zhuǎn)評其他系列（專業(yè)）職稱或申報高一級職稱的，只要符合國家相關(guān)政策規(guī)定，在全國職稱評審信息查詢平臺、江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳等官方網(wǎng)站可以查詢，或者能夠提供評審申報表或評審?fù)ㄟ^文件（申報表或文件二選一）即予認可。

三、申報評審時間

1.在我市申報和評審的職稱系列（專業(yè)），申報人員按照《常州市2023年職稱申報、評審計劃安排表》（見附件）規(guī)定的時間，完成網(wǎng)絡(luò)申報和現(xiàn)場紙質(zhì)材料提交。

2.向省級行業(yè)主管部門或職稱受理點申報的職稱系列（專業(yè)），申報人員按照省級行業(yè)主管部門或職稱受理點規(guī)定的時間，完成網(wǎng)絡(luò)申報和現(xiàn)場紙質(zhì)材料提交。

四、申報評審渠道

（一）在我市申報和評審的職稱系列（專業(yè)），申報人員應(yīng)按規(guī)定程序逐級報送轄市、區(qū)行業(yè)主管部門、人社部門，市各行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點。申報人同一年度同一職稱層級原則上只能向一個評審委員會提出申請。同一單位申報相同職稱系列（專業(yè)）相同層級的人員應(yīng)統(tǒng)一報送同一評委會，不得多頭報送。

（二）我市暫未開展評審工作的中、初級職稱，需按規(guī)定程序?qū)徍撕螅墒新毞Q辦統(tǒng)一出具委托評審函委托省級行業(yè)主管部門、職稱受理點或省內(nèi)其他市代為評審。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結(jié)果一律無效。

（三）專業(yè)技術(shù)人員登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”，在線如實填報相關(guān)職稱申報信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》（一式兩份）。同時，申報人員應(yīng)根據(jù)自己從事的專業(yè)技術(shù)工作，對照國家和省、市職稱政策及相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)資格條件，一并向市各行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點提交個人經(jīng)歷、業(yè)績等全部紙質(zhì)材料。社區(qū)衛(wèi)生高級；中小學(xué)幼兒園教師中、高級；中職校教師中、高級職稱申報根據(jù)相應(yīng)行業(yè)主管部門規(guī)定執(zhí)行。

五、職稱申報審核

（一）單位審核。申報人所在用人單位應(yīng)當(dāng)嚴肅審核推薦程序，組織專人審核申報人申報資格、以及申報材料的真實性、完整性和時效性，做到公開公平公正；嚴格履行公示程序，做好評前公示工作，公示時間不少于5個工作日。對于用人單位包庇、縱容弄虛作假，出具虛假證明，協(xié)助申報人騙取推薦資格的，視情況進行通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點初審。轄市、區(qū)行業(yè)主管部門、人社部門，市各行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點按規(guī)定時間和程序?qū)ι陥蟛牧线M行初審，申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

（三）省、市兩級人社部門復(fù)核。復(fù)核后，對不符合申報條件和程序、超出受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，市各行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點應(yīng)及時按原報送渠道退回，并告知申報人。復(fù)核通過人員的基本信息須在市各行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點的網(wǎng)站進行評前公示，公示期不少于5個工作日。

六、職稱評審組織

（一）各中級職稱評審委員會在召開年度評審會議一周前，應(yīng)當(dāng)向市人力資源和社會保障局報備評前公示、評審專家抽取和評審?fù)ㄟ^率設(shè)定等評審工作準(zhǔn)備情況。

（二）破格申報人員，跨專業(yè)大類申報人員，急需緊缺人才申報考核認定等，原則上需要參加面試答辯。

（三）職稱評審的結(jié)果，須在市各行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點的網(wǎng)站進行評后公示，公示期不少于5個工作日。

（四）評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，中、初級職稱由市人力資源和社會保障局發(fā)文公布結(jié)果，高級職稱由省人力資源和社會保障廳發(fā)文公布結(jié)果，申報人員自主打印電子職稱證書。

七、其他有關(guān)要求

（一）嚴肅職稱評審紀(jì)律。市各行業(yè)主管部門，相關(guān)專業(yè)職稱受理點應(yīng)嚴格執(zhí)行政策規(guī)定、評審程序及紀(jì)律要求，不得隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強職稱評審全過程監(jiān)督。市各行業(yè)主管部門，相關(guān)專業(yè)職稱受理點要根據(jù)《江蘇省職稱評審工作風(fēng)險防控指南（2022年版）》（蘇人社發(fā)〔2022〕155號），建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，規(guī)范組織年度申報評審工作。市人力資源和社會保障局將按一定比例對全市中級職稱評審委員會評審工作進行抽查，綜合考核評估職稱評審工作開展情況。

（三）完善職稱申報評審誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文等材料均真實可靠。實行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為3年。

（四）評審?fù)ㄟ^人員應(yīng)及時將《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》交由用人單位或檔案存放機構(gòu)歸入本人檔案。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

附件：常州市2023年職稱申報、評審計劃安排表

常州市人力資源和社會保障局

2023年4月24日

（此件公開發(fā)布）

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