常人社職〔2023〕15號(hào)

各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)保障局，市各行業(yè)主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于深化職稱(chēng)制度和人才分類(lèi)評(píng)價(jià)改革部署要求，根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳省職稱(chēng)辦關(guān)于做好2023年度職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》（蘇職稱(chēng)辦〔2023〕45號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2023年度全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)評(píng)審范圍

（一）在我市各類(lèi)企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（截止申報(bào)當(dāng)月已連續(xù)在我市繳納6個(gè)月以上社保，并處于正常參保狀態(tài)）；

（二）在我市就業(yè)并繳納社保的自由職業(yè)（靈活就業(yè)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來(lái)華工作許可證、外國(guó)人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員；

（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審或考核認(rèn)定。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的，在影響期內(nèi)不得申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審或考核認(rèn)定。

二、申報(bào)評(píng)審政策

（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審，應(yīng)按照人力資源和社會(huì)保障部制定印發(fā)的各系列職稱(chēng)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)和我省制定印發(fā)的各職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行，同時(shí)全面貫徹落實(shí)《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于在職稱(chēng)評(píng)價(jià)中進(jìn)一步破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”不良傾向的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕156號(hào)）相關(guān)規(guī)定。《關(guān)于常州市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)改革實(shí)施辦法》（常人社發(fā)〔2018〕84號(hào)）等文件中與上述改革指導(dǎo)意見(jiàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件沖突的條款不再執(zhí)行。

（二）申報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照職稱(chēng)層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審。海外歸國(guó)人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報(bào)職稱(chēng)時(shí)可根據(jù)專(zhuān)業(yè)水平和工作業(yè)績(jī)并參照同類(lèi)人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報(bào)或認(rèn)定相應(yīng)職稱(chēng)。在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能力業(yè)績(jī)特別突出的急需緊缺人才，可直接申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)考核認(rèn)定，相關(guān)工作按照《關(guān)于開(kāi)展常州市2023年度急需緊缺人才中級(jí)職稱(chēng)考核認(rèn)定工作的通知》（常人社職〔2023〕14號(hào)）開(kāi)展。

（三）高技能人才申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審應(yīng)符合國(guó)家和省規(guī)定的貫通領(lǐng)域職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件，按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實(shí)施方案〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（四）全市教育、衛(wèi)生健康基層事業(yè)單位在職在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審，應(yīng)按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展基層事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評(píng)價(jià)、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕152號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（五）高等院校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《省人力資源和社會(huì)保障廳省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校“雙肩挑”人員和職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管制度的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇人社發(fā)〔2021〕86號(hào)）規(guī)定，落實(shí)“雙肩挑”人員核準(zhǔn)備案、職稱(chēng)資格預(yù)審等手續(xù)。

（六）落實(shí)職業(yè)資格與職稱(chēng)的對(duì)應(yīng)要求，市各行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)受理點(diǎn)要按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格和職稱(chēng)對(duì)應(yīng)目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號(hào)）精神，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

（七）對(duì)中、初級(jí)職稱(chēng)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個(gè)專(zhuān)業(yè)，考試成績(jī)合格即取得相應(yīng)層級(jí)職稱(chēng)，不再進(jìn)行相應(yīng)層級(jí)職稱(chēng)評(píng)審或認(rèn)定。對(duì)高級(jí)職稱(chēng)實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)（含人力資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）4個(gè)系列（專(zhuān)業(yè)），專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須參加國(guó)家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績(jī)達(dá)到國(guó)家或省合格線(xiàn)并在有效期內(nèi)方可申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)。

（八）計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)初、中、高級(jí)職稱(chēng)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試。通過(guò)考試并獲相應(yīng)級(jí)別計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（水平）證書(shū)的人員，用人單位可根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部工業(yè)和信息化部關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕16號(hào)）相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（九）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱(chēng)的資歷（任職年限）截止時(shí)間為2022年12月31日，申報(bào)職稱(chēng)的業(yè)績(jī)成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時(shí)間為2023年3月31日。

（十）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育按照《關(guān)于印發(fā)＜常州市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定辦法（試行）＞的通知》（常人社規(guī)〔2011〕3號(hào)）、《關(guān)于在全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中開(kāi)展公共科目繼續(xù)教育的通知》（常人社發(fā)〔2011〕40號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)教育情況列為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)晉升的重要條件。向省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或職稱(chēng)受理點(diǎn)申報(bào)的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)），繼續(xù)教育學(xué)時(shí)按照省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或職稱(chēng)受理點(diǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

（十一）持外地人社部門(mén)或經(jīng)授權(quán)的單位頒發(fā)的職稱(chēng)證書(shū)，在我市同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)其他系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)或申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)的，只要符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，在全國(guó)職稱(chēng)評(píng)審信息查詢(xún)平臺(tái)、江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳等官方網(wǎng)站可以查詢(xún)，或者能夠提供評(píng)審申報(bào)表或評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)文件（申報(bào)表或文件二選一）即予認(rèn)可。

三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間

1.在我市申報(bào)和評(píng)審的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)），申報(bào)人員按照《常州市2023年職稱(chēng)申報(bào)、評(píng)審計(jì)劃安排表》（見(jiàn)附件）規(guī)定的時(shí)間，完成網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)材料提交。

2.向省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或職稱(chēng)受理點(diǎn)申報(bào)的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)），申報(bào)人員按照省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或職稱(chēng)受理點(diǎn)規(guī)定的時(shí)間，完成網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)材料提交。

四、申報(bào)評(píng)審渠道

（一）在我市申報(bào)和評(píng)審的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)），申報(bào)人員應(yīng)按規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)送轄市、區(qū)行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)，市各行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)受理點(diǎn)。申報(bào)人同一年度同一職稱(chēng)層級(jí)原則上只能向一個(gè)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。同一單位申報(bào)相同職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）相同層級(jí)的人員應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送同一評(píng)委會(huì)，不得多頭報(bào)送。

（二）我市暫未開(kāi)展評(píng)審工作的中、初級(jí)職稱(chēng)，需按規(guī)定程序?qū)徍撕螅墒新毞Q(chēng)辦統(tǒng)一出具委托評(píng)審函委托省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、職稱(chēng)受理點(diǎn)或省內(nèi)其他市代為評(píng)審。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評(píng)審結(jié)果一律無(wú)效。

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”，在線(xiàn)如實(shí)填報(bào)相關(guān)職稱(chēng)申報(bào)信息后，通過(guò)系統(tǒng)下載打印《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》（一式兩份）。同時(shí)，申報(bào)人員應(yīng)根據(jù)自己從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，對(duì)照國(guó)家和省、市職稱(chēng)政策及相應(yīng)職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件，一并向市各行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)受理點(diǎn)提交個(gè)人經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等全部紙質(zhì)材料。社區(qū)衛(wèi)生高級(jí)；中小學(xué)幼兒園教師中、高級(jí)；中職校教師中、高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)根據(jù)相應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

五、職稱(chēng)申報(bào)審核

（一）單位審核。申報(bào)人所在用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅審核推薦程序，組織專(zhuān)人審核申報(bào)人申報(bào)資格、以及申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，做到公開(kāi)公平公正；嚴(yán)格履行公示程序，做好評(píng)前公示工作，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)于用人單位包庇、縱容弄虛作假，出具虛假證明，協(xié)助申報(bào)人騙取推薦資格的，視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)受理點(diǎn)初審。轄市、區(qū)行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)，市各行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)受理點(diǎn)按規(guī)定時(shí)間和程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行初審，申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

（三）省、市兩級(jí)人社部門(mén)復(fù)核。復(fù)核后，對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出受理范圍或違反委托評(píng)審程序報(bào)送的申報(bào)材料，市各行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)受理點(diǎn)應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回，并告知申報(bào)人。復(fù)核通過(guò)人員的基本信息須在市各行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)受理點(diǎn)的網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)前公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

六、職稱(chēng)評(píng)審組織

（一）各中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)在召開(kāi)年度評(píng)審會(huì)議一周前，應(yīng)當(dāng)向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)備評(píng)前公示、評(píng)審專(zhuān)家抽取和評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率設(shè)定等評(píng)審工作準(zhǔn)備情況。

（二）破格申報(bào)人員，跨專(zhuān)業(yè)大類(lèi)申報(bào)人員，急需緊缺人才申報(bào)考核認(rèn)定等，原則上需要參加面試答辯。

（三）職稱(chēng)評(píng)審的結(jié)果，須在市各行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)受理點(diǎn)的網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)后公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

（四）評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，中、初級(jí)職稱(chēng)由市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)文公布結(jié)果，高級(jí)職稱(chēng)由省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)文公布結(jié)果，申報(bào)人員自主打印電子職稱(chēng)證書(shū)。

七、其他有關(guān)要求

（一）嚴(yán)肅職稱(chēng)評(píng)審紀(jì)律。市各行業(yè)主管部門(mén)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)受理點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定、評(píng)審程序及紀(jì)律要求，不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審全過(guò)程監(jiān)督。市各行業(yè)主管部門(mén)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)受理點(diǎn)要根據(jù)《江蘇省職稱(chēng)評(píng)審工作風(fēng)險(xiǎn)防控指南（2022年版）》（蘇人社發(fā)〔2022〕155號(hào)），建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范組織年度申報(bào)評(píng)審工作。市人力資源和社會(huì)保障局將按一定比例對(duì)全市中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作進(jìn)行抽查，綜合考核評(píng)估職稱(chēng)評(píng)審工作開(kāi)展情況。

（三）完善職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書(shū)、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果、論文等材料均真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)，并記入全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，記錄期為3年。

（四）評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員應(yīng)及時(shí)將《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》交由用人單位或檔案存放機(jī)構(gòu)歸入本人檔案。

本通知未盡事宜，按照國(guó)家和我省現(xiàn)行職稱(chēng)政策執(zhí)行。工作過(guò)程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

附件：常州市2023年職稱(chēng)申報(bào)、評(píng)審計(jì)劃安排表

常州市人力資源和社會(huì)保障局

2023年4月24日

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