一、整改任務基本情況

針對省級環(huán)保督察提出的“大部分高能耗高污染的重點企業(yè)分布在沿江沿湖地區(qū)，增加入江入湖污染負荷的壓減難度?！眴栴}意見，我委牽頭武進區(qū)（沿湖）、新北區(qū)（沿江）政府大力推進化工、印染、電鍍等低端低效重污染企業(yè)關停并轉，積極實施綠色發(fā)展、產業(yè)轉型發(fā)展規(guī)劃，經過2019-2021年三年整改，實現了沿江、沿湖地區(qū)高能耗高污染企業(yè)大幅壓減、產業(yè)結構進一步優(yōu)化的整改目標。

二、整改措施落實情況

對照《常州市貫徹落實省第一環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》整改措施清單中所列措施，整改落實情況如下。

1、沿湖（武進區(qū)）整改措施落實情況

（1）落實《武進區(qū)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2017-2019）年》。武進區(qū)2017年2月印發(fā)了產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動，專門成立了“三年行動計劃”推進指揮部，細化明確了2018年、2019年年度推進方案，切實實施重大項目招引工程、民營企業(yè)升級工程、科技創(chuàng)新引領工程、資本市場突破工程、載體平臺提升工程等五項重要工作。三年行動計劃取得了明顯成效，2019年全區(qū)省標戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占比規(guī)上工業(yè)產值達到37%，高新技術產業(yè)產值占比達到45%以上，武進高新區(qū)2019年位居國家級高新區(qū)第39位，比2017年提升12位，常州經開區(qū)2019年在88家省級經開區(qū)中排名第6，比2018年提升3位。

（2）淘汰重污染行業(yè)產能。武進區(qū)2017、2019年分別編制下發(fā)《兩減六治三提升專項行動淘汰印染、電鍍、化工重點污染行業(yè)產能實施意見》、《武進區(qū)化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升實施方案》、制定下發(fā)了《關于促進化工、印染、電鍍行業(yè)企業(yè)加快轉型的扶持政策》、《促進化工行業(yè)企業(yè)整治提升的若干政策》、《安全關閉指引》等文件，明確了責任主體和任務分工，精心組織推進。到2019年底，武進區(qū)化工企業(yè)由2017年初的173家減少至57家，太湖一級保護區(qū)內3家化工企業(yè)全部關停；全區(qū)39家印染企業(yè)關停;全區(qū)11家電鍍加工企業(yè)關停,各鎮(zhèn)基本上均只保留1-2家。

2、沿江（新北區(qū)）整改措施落實情況

（1）編制實施《長江經濟帶（常州沿江地區(qū)）生態(tài)優(yōu)先綠色轉型發(fā)展規(guī)劃（2018～2035年）》。制定下發(fā)《常州市長江生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》和年度工作要點，全力推進規(guī)劃穩(wěn)步實施。

（2）推進新材料產業(yè)園區(qū)轉型升級。一是編制形成園區(qū)轉型升級發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃確定圍繞新材料和新醫(yī)藥兩大產業(yè)發(fā)展方向，重點突出發(fā)展高性能碳纖維及復合材料、先進高分子材料、特種化學品和創(chuàng)新藥等優(yōu)勢和特色產業(yè)。二是著力推動現有企業(yè)轉型升級，實施“一企一策”轉型提升行動。園區(qū)順利通過江蘇省“一園一策”評定，成為全省首批認定的14家化工園區(qū)之一。三是把好準入門檻。堅持產業(yè)鏈發(fā)展思維，提高新進企業(yè)準入標準。截至目前，新材料產業(yè)園區(qū)轉型升級成效明顯，2021年1-9月濱江新材料產業(yè)園化工企業(yè)實現產值251.9億元，同比增長57.4%；銷售258.4億元，同比增長48.5%；利潤總額22.1億元，同比增長50%。

（3）推進低質低效化工企業(yè)關停并轉.市區(qū)兩級分別成立常州市長江大保護工作推進專班，新北區(qū)設立長江大保護指揮部，系統(tǒng)實施“停、拆、綠、提、轉”五大行動。 2020年以來，共簽約關停沿江一公里范圍內化工生產企業(yè)28家，簽訂高質量轉型升級協議3家，累計安全拆除24家。

三、整改取得的成效

經過2019-2021年三年整改，實現了沿江、沿湖地區(qū)高能耗高污染企業(yè)大幅壓減、產業(yè)結構進一步優(yōu)化的整改目標。

常州發(fā)展和改革委員會

2021年12月22日

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