一、整改任務(wù)基本情況

針對省級環(huán)保督察提出的“大部分高能耗高污染的重點(diǎn)企業(yè)分布在沿江沿湖地區(qū)，增加入江入湖污染負(fù)荷的壓減難度?！眴栴}意見，我委牽頭武進(jìn)區(qū)（沿湖）、新北區(qū)（沿江）政府大力推進(jìn)化工、印染、電鍍等低端低效重污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，積極實(shí)施綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過2019-2021年三年整改，實(shí)現(xiàn)了沿江、沿湖地區(qū)高能耗高污染企業(yè)大幅壓減、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的整改目標(biāo)。

二、整改措施落實(shí)情況

對照《常州市貫徹落實(shí)省第一環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》整改措施清單中所列措施，整改落實(shí)情況如下。

1、沿湖（武進(jìn)區(qū)）整改措施落實(shí)情況

（1）落實(shí)《武進(jìn)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）年》。武進(jìn)區(qū)2017年2月印發(fā)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)，專門成立了“三年行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)指揮部，細(xì)化明確了2018年、2019年年度推進(jìn)方案，切實(shí)實(shí)施重大項(xiàng)目招引工程、民營企業(yè)升級工程、科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、資本市場突破工程、載體平臺提升工程等五項(xiàng)重要工作。三年行動(dòng)計(jì)劃取得了明顯成效，2019年全區(qū)省標(biāo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到37%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到45%以上，武進(jìn)高新區(qū)2019年位居國家級高新區(qū)第39位，比2017年提升12位，常州經(jīng)開區(qū)2019年在88家省級經(jīng)開區(qū)中排名第6，比2018年提升3位。

（2）淘汰重污染行業(yè)產(chǎn)能。武進(jìn)區(qū)2017、2019年分別編制下發(fā)《兩減六治三提升專項(xiàng)行動(dòng)淘汰印染、電鍍、化工重點(diǎn)污染行業(yè)產(chǎn)能實(shí)施意見》、《武進(jìn)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升實(shí)施方案》、制定下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)化工、印染、電鍍行業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型的扶持政策》、《促進(jìn)化工行業(yè)企業(yè)整治提升的若干政策》、《安全關(guān)閉指引》等文件，明確了責(zé)任主體和任務(wù)分工，精心組織推進(jìn)。到2019年底，武進(jìn)區(qū)化工企業(yè)由2017年初的173家減少至57家，太湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)3家化工企業(yè)全部關(guān)停；全區(qū)39家印染企業(yè)關(guān)停;全區(qū)11家電鍍加工企業(yè)關(guān)停,各鎮(zhèn)基本上均只保留1-2家。

2、沿江（新北區(qū)）整改措施落實(shí)情況

（1）編制實(shí)施《長江經(jīng)濟(jì)帶（常州沿江地區(qū)）生態(tài)優(yōu)先綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃（2018～2035年）》。制定下發(fā)《常州市長江生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》和年度工作要點(diǎn)，全力推進(jìn)規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施。

（2）推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。一是編制形成園區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃確定圍繞新材料和新醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)突出發(fā)展高性能碳纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)高分子材料、特種化學(xué)品和創(chuàng)新藥等優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。二是著力推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施“一企一策”轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)。園區(qū)順利通過江蘇省“一園一策”評定，成為全省首批認(rèn)定的14家化工園區(qū)之一。三是把好準(zhǔn)入門檻。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維，提高新進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，2021年1-9月濱江新材料產(chǎn)業(yè)園化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值251.9億元，同比增長57.4%；銷售258.4億元，同比增長48.5%；利潤總額22.1億元，同比增長50%。

（3）推進(jìn)低質(zhì)低效化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn).市區(qū)兩級分別成立常州市長江大保護(hù)工作推進(jìn)專班，新北區(qū)設(shè)立長江大保護(hù)指揮部，系統(tǒng)實(shí)施“停、拆、綠、提、轉(zhuǎn)”五大行動(dòng)。 2020年以來，共簽約關(guān)停沿江一公里范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)28家，簽訂高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級協(xié)議3家，累計(jì)安全拆除24家。

三、整改取得的成效

經(jīng)過2019-2021年三年整改，實(shí)現(xiàn)了沿江、沿湖地區(qū)高能耗高污染企業(yè)大幅壓減、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的整改目標(biāo)。

常州發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年12月22日