各轄市（區(qū)）應急管理局、行政審批局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局：

為深入貫徹落實國家、省、市關于簡政放權和深化“放管服”改革各項要求，持續(xù)推進放管結合、優(yōu)化營商環(huán)境工作，根據(jù)《關于取消和下放一批行政權力事項的決定》（常政發(fā)〔2021〕159號）文件要求，常州市應急管理局決定將市本級實施審批的“危險化學品經(jīng)營許可”、“危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全條件審查”、“其他危險化學品建設項目安全設施設計審查”等3項行政權力事項委托各轄市（區(qū)）應急管理局、行政審批局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局等部門組織實施，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、委托實施行政權力事項

（一）危險化學品經(jīng)營許可

1.委托審查范圍：涉及[專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的（不構成重大危險源的）；經(jīng)營劇毒化學品的；經(jīng)營汽油加油（含采用橇裝式加汽油裝置）站（點）的；購買危險化學品進行分裝、充裝或者加入非危險化學品的溶劑等進行稀釋（混配），然后銷售的；非跨地區(qū)使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險化學品的]的相關企業(yè)。

2.委托審查部門：各轄市（區(qū)）應急管理局、行政審批局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局等，以下簡稱“審查部門”,具體分工由當?shù)厝嗣裾枰悦鞔_。

3.許可部門：常州市應急管理局。

4.危險化學品經(jīng)營許可的委托審查程序：

（1）申請單位提交申請材料后，審查部門應對材料的真實性、合法性以及是否符合許可標準等內(nèi)容進行形式審查，對符合形式審查要求的，應作出行政許可受理的決定；對不符合形式審查要求的，應作出不予受理的決定。

（2）現(xiàn)場核查時，對已經(jīng)受理的許可申請，審查部門應當指派2名以上工作人員對申請單位的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查，如涉及技術性問題，可邀請安全生產(chǎn)專家參加，核查人員應如實填寫現(xiàn)場核查意見書和收集現(xiàn)場核查相關證據(jù)。

（3）審查部門負責委托審查范圍內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)場核查工作，不得委托或變相委托其他部門組織實施。申請單位應對現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題限期進行整改，核查人員進行復查并確認整改到位。申請單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改有關申請文件、資料所需時間，不計算在許可審查期限內(nèi)?，F(xiàn)場核查意見和相關證據(jù)應當作為核發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的依據(jù)之一。

（4）危險化學品經(jīng)營許可首次、延期和重新申請自受理之日起4個工作日（承諾時限）內(nèi)，變更申請自受理之日起1個工作日（承諾時限）內(nèi)，審查部門應根據(jù)形式審查意見和現(xiàn)場核查意見提出建議準予許可或建議不予許可的審查意見。對于建議不予許可的，審查部門應說明建議不予許可的理由，市應急管理局根據(jù)審查部門的審查意見，依法作出不予許可的決定并告知申請單位享有的依法申請行政復議或者提出行政訴訟的權利。對于建議準予許可的，市應急管理局根據(jù)審查部門的審查意見，依法作出準予許可的決定，并將獲得許可資格的單位名單在市應急管理局網(wǎng)站上予以公開。委托審查的危險化學品經(jīng)營許可檔案由審查部門整理建檔，建立健全臺賬資料。

（5）其余危險化學品經(jīng)營許可的具體實施內(nèi)容依舊按照《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第55號，根據(jù)2015年5月27日國家安監(jiān)總局令第79號修正）以及相關省、市配套實施文件內(nèi)容執(zhí)行。

（二）危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全條件審查

1.委托審查范圍：除下列建設項目（涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的；涉及重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品且構成重大危險源的；劇毒化學品儲存建設項目；省應急管理廳委托實施的建設項目；跨轄市、區(qū)的危險化學品長輸管道建設項目）以外的危險化學品建設項目。

2.委托審查部門：各轄市（區(qū)）應急管理局、行政審批局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局等,以下簡稱“審查部門”，具體分工由當?shù)厝嗣裾枰悦鞔_。

3.許可部門：常州市應急管理局。

4.危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全條件審查（以下簡稱“安全條件審查）的委托審查程序：

（1）建設單位按照危險化學品建設項目安全條件審查申請材料清單的要求準備好申請文件、資料后，將委托審查范圍內(nèi)的危險化學品建設項目向審查部門提出申請，并通過“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”申報。

（2）申請材料由審查部門受理，對已經(jīng)受理的安全條件審查申請，由審查部門出具受理通知書并填寫危險化學品建設項目安全條件審查申請材料清單，按照相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定進行審查。自受理申請之日起6個工作日（承諾時限）內(nèi)，向許可部門提出建議通過或不予通過審查意見，由許可部門出具建設項目安全審查意見書。建設單位整改項目評審發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在許可期限內(nèi)。

（3）審查部門要進一步規(guī)范安全條件審查檔案管理，委托審查的建設項目許可檔案由審查部門整理建檔，建立健全臺賬資料。定期匯總公布本轄區(qū)安全條件審查情況。

（4）其余安全條件審查的具體實施內(nèi)容依舊按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號，根據(jù)2015年5月27日國家安監(jiān)總局令第79號修正）以及相關省、市配套實施文件內(nèi)容執(zhí)行。

（三）其他危險化學品建設項目安全設施設計審查

1.委托審查范圍：除下列建設項目（涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的；涉及重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品且構成重大危險源的；劇毒化學品儲存建設項目；省應急管理廳委托實施的建設項目；跨轄市、區(qū)的危險化學品長輸管道建設項目）以外的危險化學品建設項目。

2.委托審查部門：各轄市（區(qū)）應急管理局、行政審批局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局等，以下簡稱“審查部門”，具體分工由當?shù)厝嗣裾枰悦鞔_。

3.許可部門：常州市應急管理局。

4.其他危險化學品建設項目安全設施設計審查（以下簡稱“安全設施設計審查）的委托審查程序：

（1）建設單位按照危險化學品建設項目安全設施設計審查申請材料清單的要求準備好申請文件、資料后，將委托審查范圍內(nèi)的危險化學品建設項目向審查部門提出申請，并通過“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”申報。

（2）申請材料由審查部門受理，對已經(jīng)受理的安全設施設計審查申請，由審查部門出具受理通知書并填寫危險化學品建設項目安全設施設計審查申請材料清單，按照相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定進行審查。自受理申請之日起4個工作日（承諾時限）內(nèi)，向許可部門提出建議通過或不予通過審查意見，由許可部門出具建設項目安全審查意見書。建設單位整改項目評審發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在許可期限內(nèi)。

（3）審查部門要進一步規(guī)范安全設施設計審查檔案管理，委托審查的建設項目許可檔案由審查部門整理建檔，建立健全臺賬資料。定期匯總公布本轄區(qū)安全條件審查情況。

（4）其余安全設施設計審查的具體實施內(nèi)容依舊按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號，根據(jù)2015年5月27日國家安監(jiān)總局令第79號修正）以及相關省、市文件要求執(zhí)行。

二、委托時間

2022年4月1日起，各轄市（區(qū)）應急管理局、行政審批局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局等部門按照市應急管理局委托實施內(nèi)容，負責受委托實施行政權力事項的審查工作。

三、相關要求

（一）落實責任，確保有效銜接

各轄市（區(qū)）應急管理局、行政審批局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局要高度重視此次行政權力事項委托工作，加強溝通協(xié)調，針對受委托組織實施的行政權力事項，應迅速安排相關工作人員到崗，并組織工作人員認真學習相關審批要求，提升業(yè)務能力，確保此次行政權力事項委托工作“放得下、接得住、管得好”。

（二）建章立制，優(yōu)化審批服務

各轄市（區(qū)）應急管理局、行政審批局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局要對此次委托行政權力事項進行認真梳理，明確承接事項的審核條件、審批流程、申請材料、承諾時限等有關事項，持續(xù)完善相關權力事項審批服務指南，嚴格按照《常州市應急管理局審批服務告知承諾實施辦法》（常應急〔2020〕68號）、《常州市應急管理局關于印發(fā)開展“證照分離”改革實施方案的通知》（常應急〔2020〕50號）等相關文件要求完善“放管服”改革各項措施。

（三）依法履職，提高審批質量

市應急管理局將進一步加強對委托實施行政權力事項的監(jiān)督指導，確保各項委托行政權力事項的精準實施，各轄市（區(qū)）應急管理局、行政審批局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局等審批部門應按照相關法律法規(guī)、“放管服”改革要求和行政審批流程開展審查工作并按照《常州市應急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應急〔2020〕28號）加強事中、事后監(jiān)管，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標準，優(yōu)化監(jiān)管措施，確保各項措施落實到位。

常州市應急管理局

2022年3月4日

（信息公開形式：主動公開）

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