各黨支部：

為貫徹落實中央文明辦《關(guān)于開展“共鑄誠信”活動的通知》、省文明辦《關(guān)于在全省組織開展“鑄誠信形象、迎十運盛會”活動的通知》和市文明辦《關(guān)于在全市進一步加強誠信建設(shè)的意見》精神，弘揚新時期常州市民精神，展現(xiàn)窗口工作人員的新形象，進一步提高行政審批服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）誠信建設(shè)水平，特制定如下工作計劃。

一、       指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》精神，以誠信建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟為核心，以便民高效、群眾滿意為標準，以求真務(wù)實的工作作風，以與時俱進的精神狀態(tài)，著力提高“中心”行政服務(wù)效能，使誠信建設(shè)取得明顯進展，努力推動行政審批服務(wù)工作再上新臺階。

二、主要內(nèi)容

1、加強宣傳教育，牢固樹立誠信意識。在全體工作人員中，廣泛開展“誠信服務(wù)、執(zhí)政為民”的宣傳教育，以執(zhí)政為民的良好形象，為誠信建設(shè)做出表率。黨、團、工會組織要積極發(fā)揮各自的職能作用，在誠信建設(shè)活動中率先垂范、帶好頭，緊緊圍繞誠信建設(shè)這個主題，深入開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，使誠信建設(shè)深入人心。同時，還要把誠信建設(shè)與文明單位和學習型機關(guān)等創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，做到相互促進、共同提高。

2、突出工作重點，著力提高審批服務(wù)效能。一是積極推行政務(wù)公開。事關(guān)服務(wù)對象的所有審批服務(wù)項目、申請材料、審批程序、辦結(jié)時限、收費標準等應(yīng)知事項，都須在顯著位置進行公布。二是進一步規(guī)范辦事程序，合理簡化辦事環(huán)節(jié)，為群眾提供方便快捷、公平公正的服務(wù)。三是對并聯(lián)審批的事項，要加強部門之間的誠信配合和協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行并聯(lián)審批制度。四是對實施告知承諾制設(shè)立的企業(yè)，相關(guān)部門要按照常政發(fā)[2003]191號文件的要求，不得在告知事項之外，附加任何條件，干預(yù)企業(yè)的正常設(shè)立活動，要促進企業(yè)快速設(shè)立，搶抓商機，加強事后監(jiān)管，指導(dǎo)和幫助企業(yè)盡快投入運行。五是對重大項目實行綠色通道。六是認真抓好行政許可證件集中年檢年審的組織實施。只有這樣政府部門才能取信于民，才能把我們的政府打造誠信政府。

3、建章立制，加強誠信基礎(chǔ)建設(shè)。一是制訂誠信守則，嚴守公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，加強職業(yè)修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。二是推行誠信服務(wù)。在日常服務(wù)工作中，要求工作人員做到“一、二、三、四、五”。 “一次告知”，即：一次性向服務(wù)對象明確告知辦理某一審批事項所需的各種申報材料及注意事項。“兩個堅持”，即：堅持依法辦事，堅持按程序辦事。“三個一樣”，即：生人熟人一樣熱情，干部群眾一樣尊重，早來晚來一樣耐心。“四個不”，即“不感情用事，不推諉扯皮，不人為設(shè)置障礙，不吃、拿、卡、要。“五個辦”，即：辦件快速辦，承諾件提前辦，聯(lián)辦件協(xié)同辦，上報件負責辦，難辦件創(chuàng)造條件辦。三是建立誠信工作檔案。逐步建立科學合理的誠信考核評價體系，量化對工作人員的誠信評估標準，建立窗口工作人員誠信檔案。

三、有關(guān)措施

1、齊抓共管，形成合力。各黨支部要切實加強對誠信建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對黨員教育和管理的力度，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在誠信建設(shè)中的模范帶頭作用；工會、共青團組織也要密切配合發(fā)揮各自的優(yōu)勢，組織開展各項有益的活動，共同推進“中心”的誠信建設(shè)；“中心”全體工作人員都要積極參與自覺投身到誠信建設(shè)活動中去。

   2、圍繞誠信服務(wù)，建立健全誠信監(jiān)督機制。定期邀請人大代表、政協(xié)委員來中心巡視，接受他們的檢查監(jiān)督；組

織參與開展市民評議機關(guān)活動，自覺接受群眾監(jiān)督；聘請誠信監(jiān)督員，發(fā)放服務(wù)質(zhì)量反饋卡，組織誠信服務(wù)問卷調(diào)查，邀請部分企業(yè)代表和市民代表座談等，接受社會多方監(jiān)督；還要自覺接受紀檢監(jiān)察部門的效能監(jiān)督和社會傳媒的輿論監(jiān)督。通過建立有效的監(jiān)督機制，來不斷增強“中心”的誠信管理和誠信服務(wù)水平。

3、狠抓落實，務(wù)求實效。加強誠信建設(shè)是一項長期的艱巨的任務(wù)，貴在堅持，重在養(yǎng)成。必須持之以恒、常抓不懈；必須把建設(shè)目標融入到日常管理工作中去，貫穿到工作實踐中去。要不斷鞏固建設(shè)成果，力爭通過誠信建設(shè)活動在“中心”形成重誠信、守信用、講信義的良好風尚，塑造誠實守信、廉潔高效的政府部門形象。

               中共常州市行政審批服務(wù)中心工作委員會

              2004年4月10日

主題詞：行政審批  誠信  計劃

共印10份

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