常行審黨 [2004]7號

各黨支部：

為貫徹落實中央文明辦《關于開展“共鑄誠信”活動的通知》、省文明辦《關于在全省組織開展“鑄誠信形象、迎十運盛會”活動的通知》和市文明辦《關于在全市進一步加強誠信建設的意見》精神，弘揚新時期常州市民精神，展現(xiàn)窗口工作人員的新形象，進一步提高行政審批服務中心（以下簡稱“中心”）誠信建設水平，特制定如下工作計劃。

一、       指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》精神，以誠信建設、服務經(jīng)濟為核心，以便民高效、群眾滿意為標準，以求真務實的工作作風，以與時俱進的精神狀態(tài)，著力提高“中心”行政服務效能，使誠信建設取得明顯進展，努力推動行政審批服務工作再上新臺階。

二、主要內(nèi)容

1、加強宣傳教育，牢固樹立誠信意識。在全體工作人員中，廣泛開展“誠信服務、執(zhí)政為民”的宣傳教育，以執(zhí)政為民的良好形象，為誠信建設做出表率。黨、團、工會組織要積極發(fā)揮各自的職能作用，在誠信建設活動中率先垂范、帶好頭，緊緊圍繞誠信建設這個主題，深入開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，使誠信建設深入人心。同時，還要把誠信建設與文明單位和學習型機關等創(chuàng)建活動有機結合起來，做到相互促進、共同提高。

2、突出工作重點，著力提高審批服務效能。一是積極推行政務公開。事關服務對象的所有審批服務項目、申請材料、審批程序、辦結時限、收費標準等應知事項，都須在顯著位置進行公布。二是進一步規(guī)范辦事程序，合理簡化辦事環(huán)節(jié)，為群眾提供方便快捷、公平公正的服務。三是對并聯(lián)審批的事項，要加強部門之間的誠信配合和協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行并聯(lián)審批制度。四是對實施告知承諾制設立的企業(yè)，相關部門要按照常政發(fā)[2003]191號文件的要求，不得在告知事項之外，附加任何條件，干預企業(yè)的正常設立活動，要促進企業(yè)快速設立，搶抓商機，加強事后監(jiān)管，指導和幫助企業(yè)盡快投入運行。五是對重大項目實行綠色通道。六是認真抓好行政許可證件集中年檢年審的組織實施。只有這樣政府部門才能取信于民，才能把我們的政府打造誠信政府。

3、建章立制，加強誠信基礎建設。一是制訂誠信守則，嚴守公務員職業(yè)道德規(guī)范，加強職業(yè)修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。二是推行誠信服務。在日常服務工作中，要求工作人員做到“一、二、三、四、五”。 “一次告知”，即：一次性向服務對象明確告知辦理某一審批事項所需的各種申報材料及注意事項。“兩個堅持”，即：堅持依法辦事，堅持按程序辦事。“三個一樣”，即：生人熟人一樣熱情，干部群眾一樣尊重，早來晚來一樣耐心。“四個不”，即“不感情用事，不推諉扯皮，不人為設置障礙，不吃、拿、卡、要。“五個辦”，即：辦件快速辦，承諾件提前辦，聯(lián)辦件協(xié)同辦，上報件負責辦，難辦件創(chuàng)造條件辦。三是建立誠信工作檔案。逐步建立科學合理的誠信考核評價體系，量化對工作人員的誠信評估標準，建立窗口工作人員誠信檔案。

三、有關措施

1、齊抓共管，形成合力。各黨支部要切實加強對誠信建設工作的領導，加大對黨員教育和管理的力度，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在誠信建設中的模范帶頭作用；工會、共青團組織也要密切配合發(fā)揮各自的優(yōu)勢，組織開展各項有益的活動，共同推進“中心”的誠信建設；“中心”全體工作人員都要積極參與自覺投身到誠信建設活動中去。

   2、圍繞誠信服務，建立健全誠信監(jiān)督機制。定期邀請人大代表、政協(xié)委員來中心巡視，接受他們的檢查監(jiān)督；組

織參與開展市民評議機關活動，自覺接受群眾監(jiān)督；聘請誠信監(jiān)督員，發(fā)放服務質(zhì)量反饋卡，組織誠信服務問卷調(diào)查，邀請部分企業(yè)代表和市民代表座談等，接受社會多方監(jiān)督；還要自覺接受紀檢監(jiān)察部門的效能監(jiān)督和社會傳媒的輿論監(jiān)督。通過建立有效的監(jiān)督機制，來不斷增強“中心”的誠信管理和誠信服務水平。

3、狠抓落實，務求實效。加強誠信建設是一項長期的艱巨的任務，貴在堅持，重在養(yǎng)成。必須持之以恒、常抓不懈；必須把建設目標融入到日常管理工作中去，貫穿到工作實踐中去。要不斷鞏固建設成果，力爭通過誠信建設活動在“中心”形成重誠信、守信用、講信義的良好風尚，塑造誠實守信、廉潔高效的政府部門形象。

               中共常州市行政審批服務中心工作委員會

              2004年4月10日

主題詞：行政審批  誠信  計劃

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